建議:云南高速公路可實(shí)行階梯遞減式收費(fèi)
2016-01-28
交通出行關(guān)乎我們每個(gè)人的生活。在曲靖想到昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)乘機(jī),各種中轉(zhuǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力怎么破從昆明開(kāi)電動(dòng)汽車(chē)去大理,沒(méi)地方充電咋解決以及高速公路收費(fèi)上漲增加出行成本,能否像階梯電費(fèi)那樣施行階梯收費(fèi)……省兩會(huì)上,政協(xié)委員就生活中遇到的交通出行“障礙”建言獻(xiàn)策,希望能夠給市民出行多一份便捷暢通、多一點(diǎn)美麗心情。<br/><strong>1</strong><br/><strong>城市候機(jī)</strong><br/><strong>長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)可在曲靖</strong><br/><strong>設(shè)置異地候機(jī)樓</strong><br/>異地候機(jī)樓,是機(jī)場(chǎng)航空服務(wù)及機(jī)場(chǎng)航站樓基本功能向機(jī)場(chǎng)周邊城市的延伸和擴(kuò)展,其基本功能包括機(jī)場(chǎng)航站樓除登機(jī)前安檢以外的全部功能,綜合性功能還包括各種公共功能和商務(wù)功能,起到集散人、物和信息,發(fā)揮交通樞紐設(shè)施作用,不僅大大縮短旅客前往機(jī)場(chǎng)和在航站樓內(nèi)的停留時(shí)間,還能極大減輕人們的出行負(fù)擔(dān)。省政協(xié)委員陳吉書(shū)說(shuō),曲靖自身并無(wú)機(jī)場(chǎng),只能選擇最近的長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)作為出發(fā)港,從直線距離上看,長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)較老機(jī)場(chǎng)距離更近,但現(xiàn)有公共交通未形成聯(lián)動(dòng),若采用火車(chē)轉(zhuǎn)飛機(jī)模式則非常周折,必須先到昆明火車(chē)站再轉(zhuǎn)公交或出租車(chē)才能抵達(dá)30公里外的機(jī)場(chǎng),常常需提前大半天出發(fā),且早班和晚班航班無(wú)法選擇。加大了婦孺老幼的出行困難,造成精力、時(shí)間和金錢(qián)上的浪費(fèi)。<br/>陳吉書(shū)建議:長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)在曲靖設(shè)立異地候機(jī)樓。在市區(qū)交通便利區(qū)域,如高快客運(yùn)站、高鐵站、曲靖會(huì)堂及地標(biāo)性酒店設(shè)立異地候機(jī)樓,為異地候機(jī)樓至機(jī)場(chǎng)的空港快線培育客流,其運(yùn)營(yíng)情況也可為最終的城市候機(jī)樓建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)和有關(guān)經(jīng)驗(yàn),并最終與綜合交通樞紐相結(jié)合,按照零換乘理念,實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、公交等交通方式的高效銜接。<br/><strong>2</strong><br/><strong>電動(dòng)汽車(chē)</strong><br/><strong>在昆明至大理高速路上</strong><br/><strong>采用PPP模式建充電站</strong><br/>在能源和環(huán)境雙重壓力下,新能源汽車(chē)必將成為世界未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。省政協(xié)委員徐應(yīng)強(qiáng)認(rèn)為,從云南電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展看,目前推廣發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)存在較多問(wèn)題,在諸多發(fā)展矛盾中,充電樁(站)已上升為主要矛盾。以昆明為例:《昆明+3城市群新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用總體實(shí)施方案(2013~2015年)》,要求昆明市在2015年12月底前需示范推廣3400輛純電動(dòng)和插電式新能源汽車(chē)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年8月,昆明投入運(yùn)行的電動(dòng)新能源車(chē)不足1000輛,僅累計(jì)完成1座充電站及206個(gè)充電樁。按昆明市2014-2015年新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃數(shù)與充電樁數(shù)1:1.1比例,截至2015年理應(yīng)建成3700個(gè)充電樁。由此可見(jiàn),充電樁(站)遠(yuǎn)慢于電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。<br/>徐應(yīng)強(qiáng)建議:按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建成適度超前、車(chē)樁相隨、智慧高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。<br/>積極創(chuàng)新投融資機(jī)制和制定優(yōu)惠政策,在電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,推廣運(yùn)用PPP模式。允許各類(lèi)企業(yè)參與充電樁的建設(shè)和管理,建立一套可讓投資人有信心的盈利模式。同時(shí),制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)單位及個(gè)人建設(shè)自用、專(zhuān)用等充電設(shè)施,包括在私人用戶(hù)所在小區(qū)(住宅)停車(chē)嘗辦公場(chǎng)所等地建設(shè)自用充電設(shè)施。在昆明+3城市群主城區(qū)內(nèi)打造5公里半徑公用充電網(wǎng)絡(luò)。在昆明至大理350公里高速公路采用PPP模式建立充電站(樁)示范線,可按京滬高速公路充電站示范線的設(shè)計(jì),平均單向每50公里建一座快充站,可同時(shí)為8輛電動(dòng)汽車(chē)充電,30分鐘內(nèi)充滿(mǎn)(80%的電量)。<br/><strong>3</strong><br/><strong>高速收費(fèi)</strong><br/><strong>就像階梯電費(fèi)一樣</strong><br/><strong>高速路也可階梯收費(fèi)</strong><br/>從2015年8月16日零時(shí)起,我省對(duì)2012年底前通車(chē)的26條高速公路通行費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。陳吉書(shū)認(rèn)為,提價(jià)對(duì)具體的個(gè)人和企業(yè)影響可不一般。高速公路通行費(fèi)提價(jià)后,公路客運(yùn)價(jià)格應(yīng)聲而漲,且幅度不校運(yùn)輸企業(yè)無(wú)奈只好“羊毛出在羊身上”,將提價(jià)部分轉(zhuǎn)嫁給乘客,而旅游部門(mén)也不得不漲價(jià)。負(fù)擔(dān)最重的莫過(guò)于企業(yè),云南絕大多數(shù)中小企業(yè)原料和產(chǎn)品都要依靠公路運(yùn)輸,一進(jìn)一出,即使每車(chē)每公里漲幾分錢(qián),都可能由盈利變?yōu)樘潛p。如通行費(fèi)過(guò)高,企業(yè)承受不了,車(chē)輛都不往邊疆跑,提價(jià)就失去了意義,反而挫傷了企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者的積極性。但現(xiàn)在提價(jià)已成事實(shí),可換種方式來(lái)達(dá)到目的,即實(shí)施階梯收費(fèi)。<br/>陳吉書(shū)建議:云南省已建成和將要建成的高速公路,都統(tǒng)一實(shí)行階梯遞減式收費(fèi)方案。以上高速公路道口為起點(diǎn),以連續(xù)通行300公里為第一個(gè)階梯,300公里內(nèi),按現(xiàn)行方案收費(fèi);超過(guò)第一階梯,遞減正常通行費(fèi)的1%。連續(xù)通行500公里為第二階梯……另外,加快公路沿線服務(wù)區(qū)升級(jí)換代步伐,將服務(wù)區(qū)建成公路上的風(fēng)景線,鼓勵(lì)長(zhǎng)途車(chē)在服務(wù)區(qū)食宿,通行時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。<br/><strong>4</strong><br/><strong>汽車(chē)露營(yíng)</strong><br/><strong>以昆明為中心打造</strong><br/><strong>汽車(chē)房車(chē)觀光旅游線</strong><br/>省政協(xié)委員李國(guó)鋒認(rèn)為,公路旅游是一種基于公路文化的特殊旅游方式,它以公路為載體,依托公路設(shè)施和資源,在觀賞、領(lǐng)略公路本身及沿途自然人文景觀的旅行和逗留中所獲得的物質(zhì)與精神的雙重享受。汽車(chē)房車(chē)露營(yíng)地作為公路旅游的有力支撐,是指在交通發(fā)達(dá)、風(fēng)景優(yōu)美之地,開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)為自駕車(chē)房車(chē)愛(ài)好者提供自助或半自助服務(wù)的驛站型或度假型休閑區(qū)。云南新建或在建公路,橋梁、隧道不僅聯(lián)通了風(fēng)景秀麗的景區(qū)景點(diǎn),且將諸多公路元素與自然景觀融為一體,使其本身也成為一道美麗風(fēng)景,隨著思孝大麗等高速公路為代表的一批景觀文化路相繼建成,以滬昆、杭瑞、廣昆、渝昆、昆河、昆曼大通道等為骨架的高速公路網(wǎng)基本建設(shè)完成,使云南成為“彩云之南,自駕天堂”。<br/>李國(guó)鋒建議:要參照國(guó)家鼓勵(lì)自駕游、支持露營(yíng)建設(shè)的相關(guān)政策,充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快研究制定云南公路旅游發(fā)展,汽車(chē)露營(yíng)地建設(shè)的總體規(guī)劃,出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策和配套措施。在區(qū)域協(xié)作上,共推公路旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大與周邊省份和毗鄰國(guó)家的交流合作,聯(lián)合開(kāi)發(fā)跨省(國(guó))精品公路旅游線路和汽車(chē)房車(chē)露營(yíng)地的建設(shè),打造以昆明為中心的自駕車(chē)房車(chē)觀光旅游線路,共建旅游環(huán)線合作機(jī)制。緊扣“彩云之南,自駕天堂”這一主題,進(jìn)一步推進(jìn)公路旅游和房車(chē)露營(yíng)的建設(shè),將公路旅游打造成我省未來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。<br/>政協(xié)委員建議的高速路階梯遞減收費(fèi)方案<br/>以上高速公路道口為起點(diǎn)<br/>連續(xù)通行300公里為第一個(gè)階梯<br/>300公里內(nèi),按現(xiàn)行方案收費(fèi);超過(guò)第一階梯,遞減正常通行費(fèi)的1%。<br/>連續(xù)通行500公里為第二階梯<br/>500公里內(nèi)按1%遞減,500公里以上遞減2%;<br/>連續(xù)通行800公里為第三階梯<br/>800公里內(nèi)遞減2%,800公里以上遞減5%。<br/>注:連續(xù)通行里程大于和小于遞減階梯時(shí),按階梯內(nèi)遞減計(jì)算。<br/>(春城晚報(bào)記者曹婕李思家實(shí)習(xí)生郭燕)
