吉林省“十三五”時(shí)期將構(gòu)建五縱四射三橫高速公路網(wǎng)
2016-01-28
1月27日下午，吉林省十二屆人大五次會議第二場新聞發(fā)布會在吉林省政務(wù)大廳召開。省發(fā)改委主任安桂武解讀吉林省“十三五”規(guī)劃，省工信廳廳長彭永林介紹2015年吉林省工業(yè)和信息化發(fā)展工作情況和2016年工作安排，省科技廳廳長李建華介紹了“十三五”時(shí)期吉林省科技創(chuàng)新相關(guān)情況。
吉林省發(fā)改委主任安桂武：
將構(gòu)建“五縱四射三橫”
高速公路網(wǎng)絡(luò)
吉林省發(fā)改委主任安桂武解讀吉林省“十三五”規(guī)劃時(shí)談到，“十三五”規(guī)劃充分體現(xiàn)了中央五大發(fā)展理念和習(xí)近平總書記視察吉林作出的重要指示。“十三五”規(guī)劃全面落實(shí)了中央全會精神和總書記指示要求，并結(jié)合吉林實(shí)際，創(chuàng)造性提出了發(fā)揮五個(gè)優(yōu)勢、推進(jìn)五項(xiàng)舉措、加快五大發(fā)展的戰(zhàn)略部署，把東中西協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略、做好“有中生新、無中生有”兩篇文章等都融入到規(guī)劃的各個(gè)篇章，既體現(xiàn)了一張藍(lán)圖繪到底的歷史傳承，又使五大發(fā)展理念得到了細(xì)化、實(shí)化、具體化，進(jìn)一步明確了落實(shí)的基儲優(yōu)勢、路徑和著力點(diǎn)，推動落實(shí)手段和辦法更加具體，把五大發(fā)展理念真正在吉林落地生根。
“十三五”規(guī)劃描繪了吉林未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。具體可以概括為“一個(gè)全部”、“兩個(gè)翻番”、“三大板塊”和“五個(gè)基地”。
“十三五”規(guī)劃系統(tǒng)提出了吉林未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。
在重大工程和項(xiàng)目建設(shè)方面，按照省委省政府要求，為補(bǔ)短板、上水平、增后勁，“十三五”規(guī)劃列出了706個(gè)重大工程和項(xiàng)目，以2個(gè)工程為例：一是松花江全流域綜合治理工程。該工程包含截污治污、防洪、引水調(diào)水、灌區(qū)建設(shè)、智慧松花江、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、旅游資源開發(fā)等9大工程、1107個(gè)項(xiàng)目，總投資8563億元。規(guī)劃到2020年，吉林省松花江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善、防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善、水資源配置更加優(yōu)化、節(jié)水型社會建設(shè)成效顯著、水能資源得到高效利用、江(河)岸城市景觀建設(shè)協(xié)調(diào)融合、流域旅游發(fā)展全面提升。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
“十三五”時(shí)期，高速公路方面，將構(gòu)建“五縱四射三橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)里程2340公里，到2020年，通車?yán)锍踢_(dá)到4000公里以上，鐵路方面，將完善提升哈大、琿烏線“十字”軸，到2020年，鐵路營業(yè)里程達(dá)到5400公里。機(jī)場方面，將構(gòu)建“一主多輔”機(jī)場群，到2020年，地級城市運(yùn)輸機(jī)場推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省機(jī)場旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到2000萬人次。
吉林省工信廳廳長彭永林：
推動“僵尸企業(yè)”依法破產(chǎn)和兼并重組
吉林省工信廳廳長彭永林表示，2016年，全省工信系統(tǒng)將緊緊抓住新一輪吉林振興發(fā)展的重大機(jī)遇，圍繞全省“三個(gè)五”戰(zhàn)略，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以工業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，以工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益為主線，啟動實(shí)施工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和中國制造2025吉林實(shí)施綱要，全面落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，全力推動工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。
今年，將著力穩(wěn)定工業(yè)增長，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)對工業(yè)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)研預(yù)判;突出重點(diǎn)企業(yè)。抓好一汽、吉化、長客、油田、通鋼、大成等重點(diǎn)大企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好監(jiān)測分析，開拓產(chǎn)品市場，保障生產(chǎn)要素，落實(shí)支持政策;牢牢抓住增量。推動工業(yè)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)，加大對競爭力強(qiáng)、成長性好的重點(diǎn)增量企業(yè)的政策扶持力度，實(shí)施中小企業(yè)入規(guī)升級專項(xiàng)行動;突出“四項(xiàng)對接”。抓好銀企保對接、產(chǎn)需對接、上下游配套對接、要素供需對接。
同時(shí)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育工業(yè)發(fā)展新動能。
具體包括：推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。汽車產(chǎn)業(yè)注重優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，石化產(chǎn)業(yè)注重發(fā)展精細(xì)化工，食品產(chǎn)業(yè)注重發(fā)展有機(jī)和綠色食品，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注重保持快速發(fā)展勢頭，裝備制造業(yè)注重向高端化發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)注重加快小衛(wèi)星、無人機(jī)、機(jī)器人以及新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;組織工業(yè)強(qiáng)基工程;開展“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造和智能制造試點(diǎn)，推動兩化深度融合;優(yōu)化食品、醫(yī)藥、輕工、紡織等消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè);推進(jìn)“去產(chǎn)能”和“去庫存”。加大鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度，加大糧食、汽車等去庫存力度，推動“僵尸企業(yè)”依法破產(chǎn)和兼并重組;推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展;推動軍民融合發(fā)展。突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等。
此外，著力增加企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。
吉林省科技廳廳長李建華：
打通制約科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”通道
吉林省科技廳廳長李建華表示，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵時(shí)期?？萍紕?chuàng)新的戰(zhàn)略地位提升到了空前的新高度，創(chuàng)新成為全社會的廣泛共識和重要價(jià)值導(dǎo)向。未來五年，結(jié)合中央的新要求和面臨的新形勢，按照省委省政府總體部署，我省科技工作將逐步實(shí)現(xiàn)從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，“十三五”時(shí)期突出抓好以下五方面工作：
著力構(gòu)建科學(xué)完善的科技創(chuàng)新體系。
逐步完善以高等院校、科研機(jī)構(gòu)為基地的知識創(chuàng)新體系;逐步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;逐步完善以社會化科技中介機(jī)構(gòu)為紐帶的科技創(chuàng)新服務(wù)體系;基本形成具有區(qū)域優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)特色、功能完善和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系。
著力推進(jìn)獨(dú)具特色的科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
建立起集中高效的吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃申報(bào)受理、評審、驗(yàn)收(鑒定)、成果跟蹤與績效評價(jià)等全過程網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
著力加強(qiáng)協(xié)同優(yōu)化的創(chuàng)新平臺建設(shè)。
加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作共建，至2020年培育一批省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列。鼓勵(lì)企業(yè)組建省級技術(shù)創(chuàng)新中心，確立重點(diǎn)支持的省級創(chuàng)新中心進(jìn)行連續(xù)支持，從中培育出國家級創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)省級中試中心建設(shè)，繼續(xù)圍繞我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，再認(rèn)定一批省級中試中心，打通制約科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的通道。
加快高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)，形成較大規(guī)模的生產(chǎn)和研發(fā)基地。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)條件成熟地區(qū)設(shè)立省級高新區(qū)，增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力。
加快建設(shè)國際科技合作基地，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目—人才—基地”融合發(fā)展，增強(qiáng)“引進(jìn)—消化—吸收—再創(chuàng)新”能力。
同時(shí)，著力優(yōu)化激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。著力優(yōu)化科技創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制。
