北京治堵新舉措釋放哪些信號？
2016-02-07
主城區(qū)開通建設(shè)多條次干路、支路，打通斷頭路，暢通微循環(huán)；建設(shè)高效密集的軌道交通網(wǎng)，推進(jìn)１６條約３００公里在建線路建設(shè)；完成全市停車普查，推動４萬余個(gè)路側(cè)停車位“一位一編號”；新增公交專用道５０公里以上，……
北京市交通委５日發(fā)布《２０１６年北京市緩解交通擁堵行動計(jì)劃》。對于老百姓密切關(guān)心的停車難、堵車煩、小客車搖號“久搖不中”等問題，行動計(jì)劃釋放了哪些信號？
如何治理停車難頑疾？
【背景】根據(jù)北京市２０１０年停車資源普查結(jié)果：北京市停車位缺口達(dá)２５０萬個(gè)。將近一半的車沒有“位”，致使中心城多條道路成“停車潮。
目前北京市約有５６０多萬輛機(jī)動車，以平均每車長５米計(jì)算，首尾相連長度達(dá)２．８萬公里。
【新舉措】今年，北京市將完成全市停車普查，推動４萬余個(gè)路側(cè)停車位“一位一編號”。嚴(yán)格控制中心城重點(diǎn)商圈路側(cè)停車位供給數(shù)量，加快實(shí)施電子收費(fèi)試點(diǎn)。加大停車秩序整治力度，對核心區(qū)實(shí)施高頻巡查、高限處罰、高壓執(zhí)法，在城六區(qū)建設(shè)１３０條停車秩序嚴(yán)管街。開展停車秩序示范居住小區(qū)試點(diǎn)，增加居住停車位供給，積極鼓勵(lì)各單位與周邊居民區(qū)開展錯(cuò)時(shí)停車。實(shí)施更有力度的差別化停車收費(fèi)政策。
【解讀】北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長陳艷艷說，停車是個(gè)復(fù)雜的問題，必須綜合治理、以動制靜。一方面，對中心城區(qū)嚴(yán)格控制停車位總量，通過有限停車引導(dǎo)大家少開車；另一方面，亂停亂放占用了有限的道路出行空間，通過嚴(yán)格執(zhí)法、共享機(jī)制盤活現(xiàn)有存量資源。
如何緩解城市交通擁堵？
【背景】２００４年至２０１５年，全市常住人口增長６８０萬人，機(jī)動車保有量增長３３０萬輛，增幅１４３％，受城市空間限制，同期城市道路增長率為５８％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動車的增速。２０１１年實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控以來，增速雖大幅下降，但每年仍以３％的速度增長，且７成以上小客車集中在五環(huán)路以內(nèi)，日均行駛４５公里，是東京的２倍、倫敦的１．５倍。
【新舉措】２０１６年，全市綠色出行比例將達(dá)到７１％。開通軌道交通１６號線北段，開工建設(shè)八通線南延和三號線一期２條新線，推進(jìn)１６條約３００公里在建線路建設(shè)；新增公交專用道５０公里以上；優(yōu)化調(diào)整４０條公交線路，增開一批區(qū)域微循環(huán)和定制公交線路；在路權(quán)保障上向自行車和步行傾斜，完成市區(qū)兩級３００公里自行車道治理。全市新增１萬輛公租自行車。
【解讀】北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師高揚(yáng)認(rèn)為，加強(qiáng)開展軌道交通建設(shè)、優(yōu)化公交線路、完善自行車道治理、增加新增公租自行車。這些多元化措施不僅為市民提出更多的出行選擇方式，也形成了不同交通工具之間的接駁，人性化設(shè)計(jì)更有利于鼓勵(lì)市民采用綠色出行方式，有效緩解大城市交通擁堵的現(xiàn)狀。
小客車搖號搖不上咋辦？
【背景】２０１５年，新能源小汽車通過搖號配置，數(shù)量為３萬個(gè)。
【措施】２０１６年，北京將調(diào)整普通小客車指標(biāo)搖號階梯中簽率進(jìn)階規(guī)則。參加搖號６次以內(nèi)的申請人為第一階梯，中簽率為基準(zhǔn)中簽率。每參加搖號６次進(jìn)階一級，中簽率為基準(zhǔn)中簽率的相應(yīng)倍數(shù)。搖號池中全部申請人數(shù)據(jù)將按新規(guī)則自動調(diào)整。
新能源小客車指標(biāo)向通過資格審核的申請人直接配置，不再進(jìn)行搖號。２０１６年北京市小客車指標(biāo)年度配額為１５萬個(gè)，其中普通指標(biāo)額度９萬個(gè)，示范應(yīng)用新能源指標(biāo)額度６萬個(gè)。
【解讀】北京市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，２０１６年，我們在指標(biāo)管理方面有兩個(gè)變化，一是按照國家有關(guān)要求，擴(kuò)大新能源小客車指標(biāo)的數(shù)量，從２０１５年的３萬增加到２０１６年的６萬，同時(shí)保持總量不變，普通小客車指標(biāo)下降，優(yōu)化全市小客車的能源結(jié)構(gòu)；二是就普通小客車指標(biāo)而言，２０１６年，我們更關(guān)注已經(jīng)搖號４、５年的“久搖不中”的申請人需求，將階梯中簽率進(jìn)一步擴(kuò)大。按照兩個(gè)月?lián)u號一次的頻率，以前可能是搖號１２次，也就是兩年才能上一個(gè)臺階。２０１６年改成６次，也就是一年可以進(jìn)階一級。對于從第一次就參加搖號，至今已經(jīng)參加４８次搖號仍未獲得指標(biāo)的群體，我們根據(jù)其參與的積極性和密度判斷其需求程度，對這部分群體予以一定照顧。
