依法治村布拖縣橋邊村實(shí)現(xiàn)華麗蝶變
2016-03-01
稿件
全體村民表決通過“自治公約”
布拖縣地洛鄉(xiāng)橋邊村由亂而治，從布拖的“金三角”變?yōu)橐婪ㄖ未迨痉洞澹瑥摹昂筮M(jìn)村”變?yōu)椤跋冗M(jìn)村”，其成功的法寶在于村“兩委”以抓法治建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)依法治村，探索總結(jié)出了民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理“地洛模式”工作經(jīng)驗(yàn)。目前這一模式在全縣推廣并結(jié)出了豐碩的果實(shí)。2015年12月橋邊村被授予四川省依法治村（社區(qū)）示范村（社區(qū)）。
橋邊村地處地洛鄉(xiāng)政府所在地，轄6個(gè)村民小組，有一條1公里左右街道，這條街道是布拖、金陽、昭覺三縣11個(gè)鄉(xiāng)最大的趕集點(diǎn)。一段時(shí)間以來，吸販毒、賭博等違法犯罪活動(dòng)猖獗，社會(huì)治安混亂。面對(duì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安形勢，橋邊村在布拖縣委、縣政府大力支持下，在地洛鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開啟全新探索。
首先打響整治“第一槍”，大力整頓干部作風(fēng)，增強(qiáng)干部積極性、提高干部執(zhí)行力，開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變周”活動(dòng)，解決干部工作紀(jì)律不嚴(yán)、畏難情緒嚴(yán)重、效能不高、自律意識(shí)不夠等問題，從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織，堅(jiān)決清理隱藏在黨員干部隊(duì)伍中“癮君子”，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力；分類走訪群眾，鄉(xiāng)黨委班子成員帶領(lǐng)村委干部走訪群眾，征求意見建議，將重點(diǎn)走訪對(duì)象確定為本村“三職干部”、家支“蘇日蘇莫”、鄉(xiāng)街道個(gè)體商戶等，同時(shí)對(duì)普通群眾進(jìn)行普遍走訪；著重抓禁毒禁賭“雙禁”工作，以“雙禁”為切入點(diǎn)，按方抓藥，對(duì)癥治病，組建“雙禁”工作指揮部，周密部署整治工作，打造禁毒禁賭中堅(jiān)力量。依靠團(tuán)委、婦聯(lián)、民兵連、戒毒協(xié)會(huì)等群團(tuán)力量，鼓勵(lì)群眾參與“雙禁”工作，暢通線索舉報(bào)途徑，公示線索舉報(bào)電話，在村民小組安排反毒賭堅(jiān)決人員充當(dāng)“線報(bào)員”，獎(jiǎng)勵(lì)群眾舉報(bào)行為，精準(zhǔn)打擊違法犯罪人員。在橋邊村整治工作中，共打擊賭博窩點(diǎn)23個(gè)，打掉高利貸團(tuán)伙8個(gè)，強(qiáng)制戒毒83人，勸導(dǎo)23人接受美沙酮治療。
其次是結(jié)合實(shí)際情況制定了《地洛鄉(xiāng)橋邊村村民自治公約》，記者注意到該“公約”共有十一章58條，涵蓋“社會(huì)管理、禁毒防賭、流動(dòng)人口、教育衛(wèi)生、移風(fēng)易俗、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、公益建設(shè)”等方面，內(nèi)容覆蓋完整，可操作性極強(qiáng)，在強(qiáng)化法律剛性管理的同時(shí)，突出了道德柔性約束，真正做到了村治方式從“村官治理”向“村民自治”轉(zhuǎn)變；村治職能從“行政事務(wù)管理”向“公共服務(wù)管理”轉(zhuǎn)變；村治手段從“事后矛盾調(diào)解”向“事前自主化解”轉(zhuǎn)變。
為全面執(zhí)行“公約”，鄉(xiāng)黨委政府成立監(jiān)督執(zhí)行公約的隊(duì)伍——“聯(lián)防互助小組”，明確了聯(lián)防互助小組職責(zé)。三年來，橋邊村共成立聯(lián)防互助小組15個(gè)，盟誓禁毒10余次，上報(bào)各類信息200條，批評(píng)教育79人，收交村民自治扶助金3萬余元，協(xié)助抓獲犯罪人員36人，登記外出務(wù)工人員2000人次。
經(jīng)過連續(xù)多年的強(qiáng)力整治，橋邊村毒品、治安問題得到了根本遏制，走出了屬于自己的自治模式，實(shí)現(xiàn)了華麗的蝶變。個(gè)體戶黃志友感觸頗深：“現(xiàn)在治安好，生意比以前好做多了，我們個(gè)體戶也成立了聯(lián)防小組，有事就找組長，基本上都能幫我們解決問題?！薄艾F(xiàn)在的橋邊村社會(huì)穩(wěn)定了、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、群眾高興了，賭博現(xiàn)象基本肅清，涉毒人員大量減少，移風(fēng)易俗成效顯著?！闭勂饦蜻叴宓淖兓?，地洛鄉(xiāng)黨委書記拖覺根牛自豪地說。治安好，人民群眾安居樂業(yè)、事業(yè)旺，各項(xiàng)工作全面開花、風(fēng)氣善，文明生活深植人心、群眾樂，幸福生活指日可待。
布拖依法治縣辦宣本報(bào)記者唐萬貴文/圖
作者：唐萬貴
（來源：唐萬貴文/圖）本文來源：四川在線-四川法制報(bào)
