著力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設(shè)
2016-03-01
編者按
“十二五”期間，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等在交通運(yùn)輸行業(yè)積極應(yīng)用；“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，交通運(yùn)輸環(huán)境友好程度逐步改善；交通運(yùn)輸安全體系逐步完善，非法超載超限治理、安全隱患路段整治等取得積極成效。2016年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議要求，“十三五”期間，要準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展趨勢和交通運(yùn)輸發(fā)展需求，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設(shè)。
本期梳理部分省份“十三五”時(shí)期，在交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通方面，在節(jié)能減排、綠色示范項(xiàng)目建設(shè)、資源集約利用方面，在交通運(yùn)輸安全體制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急能力建設(shè)等方面的部署，敬請關(guān)注。
基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)輸服務(wù)更智慧
春節(jié)前夕，浙江省高速公路“未來1小時(shí)路況預(yù)測系統(tǒng)”正式上線，公眾可通過該系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢未來1小時(shí)內(nèi)高速公路的擁堵狀況。該系統(tǒng)通過撲捉采集道路上移動(dòng)的手機(jī)信號，判斷出手機(jī)移動(dòng)的速度，從而分析并預(yù)測出對應(yīng)路段的車速?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等的現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的集成與應(yīng)用讓人們出行更加“智慧”?！笆濉逼陂g，各地交通運(yùn)輸部門在將深入推進(jìn)信息化建設(shè)融入公鐵水等領(lǐng)域和客貨運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。
“十三五”期間，安徽將重點(diǎn)建設(shè)智慧交通云計(jì)算服務(wù)大數(shù)據(jù)中心、綜合交通行業(yè)信息服務(wù)、物流公共服務(wù)、省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、城市公共交通“一卡通”等系統(tǒng)或平臺(tái)，到2020年基本形成交通運(yùn)輸信息內(nèi)外融通的格局；貴州將依托交調(diào)站點(diǎn)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、航段水位測報(bào)站點(diǎn)、車輛衛(wèi)星定位終端等設(shè)施，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)信息采集，推進(jìn)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)工程建設(shè)。
湖北今年將重點(diǎn)建設(shè)高速公路智能交通監(jiān)控系統(tǒng)、江漢運(yùn)河航道智能調(diào)度系統(tǒng)，打造漢江興隆至河口、江漢運(yùn)河等重點(diǎn)水域電子巡航示范區(qū)，推廣應(yīng)用港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管視頻監(jiān)控。
湖南今年將重點(diǎn)實(shí)施高速公路信息化一期工程、公路治超信息系統(tǒng)、公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)、公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)等項(xiàng)目。
云南今年將在高速公路、國省干線公路等建設(shè)中同步建設(shè)沿路信息化設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在高等級公路全覆蓋。
交通運(yùn)輸信息化基礎(chǔ)設(shè)施建立起來后，相關(guān)部門采集到數(shù)據(jù)信息形成獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫，綜合運(yùn)輸?shù)牟粩嗤七M(jìn)迫切需要打破這些“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)信息融合與數(shù)據(jù)共享?！笆濉逼陂g，部分省份相關(guān)部門將建立跨區(qū)域、跨部門的信息互聯(lián)互通平臺(tái)和機(jī)制。
天津“十三五”將整合城市公共交通、公路、民航、鐵路等出行信息，構(gòu)建旅客一票到家、貨物一單到底、公共信息一站解決、服務(wù)監(jiān)督一號暢通、監(jiān)測應(yīng)急一體聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+綜合運(yùn)輸服務(wù)”模式。
山西今年將升級完善省道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全國運(yùn)政系統(tǒng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)交換；強(qiáng)化交通運(yùn)輸物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合各類物流信息資源，提高物流供需信息對接和使用效率。
江蘇今年將推動(dòng)以鐵水聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的貨運(yùn)“一單制”服務(wù)，進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)，拓展水水、公鐵水、空鐵等多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)。
浙江今年將進(jìn)一步做大做強(qiáng)國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)施“十三五”國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)、綜合運(yùn)輸互聯(lián)共享行動(dòng)、國際物流合作行動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)各行業(yè)物流相關(guān)信息數(shù)據(jù)的匯聚；深化東北亞物流信息互聯(lián)共享，推動(dòng)中國與東盟十國港口物流信息共享等國際交流合作；加快建設(shè)交通運(yùn)輸部物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用研發(fā)中心和長三角綜合交通運(yùn)輸信息共享系統(tǒng)。
生態(tài)文明融入交通運(yùn)輸發(fā)展全過程
如何把綠色發(fā)展理念融入交通運(yùn)輸發(fā)展全過程，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性、管理性節(jié)能減排，促進(jìn)資源高效節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展？“十三五”期間，各省份綠色交通建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
廣東“十三五”期間將實(shí)施綠色公路、港口、航道建設(shè)，改變不合理運(yùn)輸分擔(dān)方式，充分發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)能大、能耗低的技術(shù)優(yōu)勢；加快淘汰高能耗、高排放的老舊設(shè)備，力爭新能源公共汽車、出租汽車比重分別達(dá)到55%和50%以上。四川“十三五”期間將大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，打造瀘州港、宜賓港集裝箱公水、鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范工程，努力把大件運(yùn)輸通道建成集公水聯(lián)運(yùn)、綠化美化、低碳環(huán)保為一體的綠色交通生態(tài)走廊。
“十二五”期間，交通運(yùn)輸部先后選擇天津、重慶、深圳、北京、昆明、西安、青島等城市作為試點(diǎn)城市，全面深化低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。如今，覆蓋公路、港口、城市的區(qū)域性主題性綠色循環(huán)低碳試點(diǎn)工作順利開展。今后五年，各地的示范工程將積累更多的經(jīng)驗(yàn)。
今年，貴州將大力推進(jìn)盤（縣）興（義）高速公路綠色循環(huán)低碳主題性項(xiàng)目和遵義市綠色交通城市示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路綠化美化率達(dá)70%以上，普通國省干線公路、縣鄉(xiāng)道可綠化路段綠化率分別達(dá)60%、30%以上。河南將推進(jìn)鄭州、濟(jì)源全國“綠色交通”試點(diǎn)城市和“綠色工地”、“綠色公路”、“綠色公交”等示范項(xiàng)目建設(shè)。湖南將抓好株洲“綠色交通城市”、益南高速“綠色公路”、岳陽港“綠色港口”國家示范工程創(chuàng)建。浙江將加快推進(jìn)杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山等6個(gè)綠色交通城市創(chuàng)建，實(shí)施綠色公路、港口、航道等39類支撐項(xiàng)目、437個(gè)單體項(xiàng)目。
交通運(yùn)輸是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要領(lǐng)域?！笆濉逼陂g，山西、云南、江西等省份提出在公路施工、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域大力推廣廢舊材料循環(huán)利用。
山西今年將加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢物在公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)生物瀝青等可持續(xù)交通替代材料等研究。云南今年將在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)中大力推廣瀝青拌和站煤改氣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，確保溫拌瀝青、瀝青再生等低碳循環(huán)技術(shù)應(yīng)用率不低于40%。江西今年將依托寧（都）定（南）高速公路，應(yīng)用太陽能光伏分布式電站、瀝青拌和樓油改氣等節(jié)能技術(shù)。
平安交通從“治標(biāo)”到“治本”
平安交通事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！笆濉逼陂g，如何實(shí)現(xiàn)平安交通從“治標(biāo)”到之“治本”的轉(zhuǎn)變？各省份在交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援能力建設(shè)等方面均作出明確部署。
推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)，是依法加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理的必然要求。山西明確各級交通運(yùn)輸部門及所屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和班子成員對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，今年將研究確定交通運(yùn)輸行業(yè)各地區(qū)所有監(jiān)管單位分級監(jiān)管名錄，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位。湖北“十三五”期間將建立健全重大隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防制度。
近年來，車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控有效解決了車輛運(yùn)行過程中“看不見、聽不到、管不著”等問題，交通運(yùn)輸部門對危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)水域等監(jiān)管力度不斷加大，事故率逐年下降，但風(fēng)險(xiǎn)防控仍需常抓不懈。
安徽、貴州、河北、陜西、天津等省份提出今年將繼續(xù)加大道路運(yùn)輸“兩客一?！?、水上交通“四類重點(diǎn)船舶”等領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
江蘇今年將對104國道江蘇段示范路建設(shè)、“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)管、港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管等項(xiàng)目“平安交通”建設(shè)情況開展評估考核，總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn)。
山西今年將全面推進(jìn)高速公路隧道安全監(jiān)控設(shè)施升級改造工程，加強(qiáng)高邊坡開挖、樁基礎(chǔ)施工及基坑支護(hù)、隧道開挖、爆破等危險(xiǎn)性較大施工現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)對起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備以及腳手架、大型模板支護(hù)體系等高空作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
今后五年，各地交通運(yùn)輸部門還將加強(qiáng)交通安全應(yīng)急保障能力建設(shè)，確保行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。
湖北“十三五”期將建立完善公路水路應(yīng)急基地（中心），積極推動(dòng)省交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心建設(shè)。天津?qū)⑼苿?dòng)建立三大路網(wǎng)應(yīng)急力量互相支援機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急裝備站點(diǎn)布局，到2020年，實(shí)現(xiàn)高速公路一般情況下應(yīng)急救援2小時(shí)以內(nèi)到達(dá)，搶通時(shí)間48小時(shí)以內(nèi)。
貴州、河南等省份交通運(yùn)輸部門今年將擴(kuò)展與交警、環(huán)保、氣象等部門的合作，形成統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一演練、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮的交通運(yùn)輸應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)指揮體系。江蘇今年將整合海事、港口、航道、船閘等應(yīng)急資源，探索建立全省水上交通安全應(yīng)急力量綜合指揮調(diào)度體系。
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部分省份“十三五”智慧綠色平安交通建設(shè)任務(wù)
河南：治超“四級聯(lián)網(wǎng)”、營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控等現(xiàn)代交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)基本建成；公交“一卡通”互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)；高速公路ETC收費(fèi)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上。
北京：加快推動(dòng)地面公交快速通勤走廊建設(shè)，完善定制專線、社區(qū)公交、信息服務(wù)等多元化、高品質(zhì)的公交服務(wù)；完善步行自行車系統(tǒng)，完善交通需求管理手段。
四川：到2020年年底，清潔能源及新能源公交車和出租汽車占比均達(dá)到90%，營運(yùn)車輛、船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放較2015年均下降5%左右。
云南：與“十二五”末相比，公路營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降6.5%，二氧化碳排放下降8%；水路運(yùn)輸船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降6%，二氧化碳排放下降7%。到2020年，推廣使用清潔能源、新能源公交車輛占比達(dá)到30%。
天津：到2020年行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到100％；建立全行業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急指揮平臺(tái)，全面推進(jìn)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用，對游船渡口、內(nèi)河碼頭實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控監(jiān)管。
