鹽城召開今年地方海事船檢工作會議
2016-03-04
鹽城召開今年地方海事船檢工作會議
3月2日，2016年江蘇省鹽城市地方海事船檢工作會議召開,鹽城市地方海事局局長陳正華作工作報告。會議總結(jié)回顧了“十二五”和2015年鹽城市地方海事船檢工作，分析把握了“十三五”面臨的發(fā)展形勢和工作要求，部署了2016年鹽城市地方海事船檢重點任務(wù)，要求圍繞海事船檢發(fā)展現(xiàn)代化主題，以水上交通安全監(jiān)管為中心，以嚴格執(zhí)法推進年活動和水上交通安全專項整治為載體，切實規(guī)范和整改執(zhí)法中存在的突出問題，扎實落實各項安全監(jiān)管措施，全力保障轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定,爭取建設(shè)蘇北地區(qū)船員考試中心。重點是落實“健全五個體系、增強五個能力”：健全安全監(jiān)管體系，著力增強安全保障能力;健全法治海事體系，著力增強依法履職能力;健全裝備建設(shè)體系，著力增強技術(shù)融入能力;健全隊伍建設(shè)體系，著力增強自身進步能力;健全改革創(chuàng)新體系,著力增強轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。
“十二五”期間，該市地方海事船檢系統(tǒng)以開展群眾路線、“三嚴三實”教育實踐活動為契機，以融入“四個交通”、“六個交通”建設(shè)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為主線，以建設(shè)“人心向上、爭創(chuàng)一流”隊伍為根本，以科技裝備為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推動海事“三化”建設(shè)，全面推進鹽城地方海事船檢發(fā)展不斷上臺階，較好地實現(xiàn)了目標任務(wù)，為鹽城地方海事船檢長遠發(fā)展奠定了堅實的基矗全系統(tǒng)對渡口實施差別化管理，隨時查糾渡運安全隱患，取得了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全無事故的好成績;組織全市涉水旅游專項檢查，強化旅游客船監(jiān)管，加強通航水域的巡查監(jiān)管，防范無證農(nóng)船、漁船以及三無快艇非法載客行為發(fā)生;深入推進渡口撤銷工作，全市共撤渡90道；全市5個管控點認真落實?；反肮芸睾蛣討B(tài)報告制度，扎實開展水源保護區(qū)日常巡查，對大市區(qū)一級水域保護區(qū)實施全天24小時有效監(jiān)控，禁止任何船舶停泊，未發(fā)生船舶嚴重污染水體事故;以綠色、低碳、環(huán)保理念為引領(lǐng)，支持、引導(dǎo)內(nèi)河船舶推廣使用LNG清潔能源，穩(wěn)步建設(shè)清潔能源船舶示范工程，進一步促進水運節(jié)能減排;在市委、市政府強力組織下，參與市河環(huán)境綜合整治，在全國文明城市、全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建中，督促幫助新洋港、蟒蛇河等沿河社區(qū)清除河道兩岸岸坡垃圾4520余噸，清理岸坡較大的暴露垃圾點49處。在通榆河環(huán)境綜合整治中，共勸阻、驅(qū)走砂石運輸船500多艘，拖離、拆除浮吊船43艘。及時為在建涉水工程提供水上交通管制服務(wù)，認真做好“水工”作業(yè)的行政許可，督促施工單位嚴格落實相關(guān)安全保障措施，為連鹽鐵路、大豐疏港航道、串場河整治、小中河等市重點工程建設(shè)提供了有力的安全保障，共查處和糾正違章船舶119735艘次、救助遇險船員202人次，救助運輸船舶170艘次，挽回經(jīng)濟損失2112.2萬元。全市水上轄區(qū)未發(fā)生重特大水上交通事故和因管理不到位而造成的8小時以上航道嚴重堵塞事故,水上安全交通形勢持續(xù)穩(wěn)定。
“十二五”期間，該市有效運行船檢質(zhì)量管理體系，在全省率先成批檢驗198艘LNG新型環(huán)保船，未發(fā)生因船檢質(zhì)量問題而引發(fā)的船舶安全責任事故，新建船舶未出現(xiàn)大船小證現(xiàn)象;協(xié)調(diào)推進內(nèi)河船型標準化和噸位丈量工作，完成老舊船舶拆解現(xiàn)場監(jiān)督1922艘，發(fā)放補貼資2.16億元，拆解數(shù)名列全省之首、全國前茅;認真運行船員管理質(zhì)量管理體系，嚴格監(jiān)管各類船員培訓(xùn)，精心組織各類船員考試，穩(wěn)步提升船員素質(zhì)，未發(fā)生因違規(guī)簽發(fā)船員證書而導(dǎo)致的水上交通事故，未發(fā)生因簽發(fā)船員證書錯誤而導(dǎo)致船舶被滯留，船舶登記未發(fā)生任何差錯；對轄區(qū)189家航運公司實施日常監(jiān)督檢查800余次，分片區(qū)組織水上安全分析評估會9次，約談了26家在日常監(jiān)督檢查中存在問題的航運公司，對轄區(qū)航運公司體系審核35次、船舶體系審核127艘次,船檢服務(wù)和船務(wù)管理水平邁上新臺階。始終堅持把加快裝備現(xiàn)代化建設(shè)擺上最突出的戰(zhàn)略位置來推進，共投入資金7000多萬元,是“十一五”裝備總投入的5倍多，是1988年至2010年裝備總投入的近3倍。先后建造執(zhí)法躉船11艘、海巡艇28艘、躉船碼頭11座、執(zhí)法車22輛，建成了全省第一艘多功能組合式救撈船和二類船員實操考試船，建成了全省最大的船員電子考場和全中文船舶操縱考試模擬器;建成并有效運行31道渡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)和大市區(qū)飲用水源保護區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高智慧海事水平；推進信息化管理，全面規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，提升現(xiàn)場監(jiān)管能力和執(zhí)法效能；全市有8000余艘100總噸以上內(nèi)河船舶安裝使用了AIS自動識別系統(tǒng),全市400總噸以上的192艘船舶生活污水處理裝置改造任務(wù)全面完成;市委、市政府為民辦實事項目——內(nèi)河水上搜救基地項目順利開工建設(shè),信息化和裝備建設(shè)突飛猛進。
會議明確了“十三五”鹽城地方海事船檢基本發(fā)展思路：緊緊圍繞維護水上交通安全形勢穩(wěn)定這個中心，加強水上交通安全事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)內(nèi)河水上交通安全制度機制和標準規(guī)范基本健全，安全工作責任更加明晰落實，監(jiān)督管理更加規(guī)范，應(yīng)急救助體系更加成熟高效，船舶污染防控監(jiān)督更加有效；積極推進船檢、船員管理改革，內(nèi)河水上交通安全治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為人民群眾出行更加安全便捷、水運物流更加高效暢通、內(nèi)河航運更加綠色環(huán)保提供更好的保障；積極推進執(zhí)法體制改革和機制創(chuàng)新，全面加強隊伍、裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高安全監(jiān)管效能和服務(wù)水平，努力打造海事船檢創(chuàng)新管理、全面履職、綠色發(fā)展、成果共享四個方面“升級版”，到2020年，建立全方位覆蓋、全天候運轉(zhuǎn)的監(jiān)管高效、執(zhí)法規(guī)范、反應(yīng)迅速、保障有力的現(xiàn)代化水上監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)體系。
（趙樹海）
