廣州如何借“大交通”東風(fēng)
2016-03-07
建設(shè)國際交通樞紐的重任落在廣州肩上,這背后意味著什么?廣州應(yīng)該如何肩負(fù)起建設(shè)國際交通樞紐的職責(zé)與使命?……“十三五”規(guī)劃綱要(草案)中關(guān)于“建設(shè)北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐”的表述,引起了專家關(guān)注。
暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為,把廣州與北京、上海并列成為要建設(shè)國際性綜合交通樞紐,是對(duì)廣州城市定位大提升,在國家戰(zhàn)略布局中,廣州重要性凸顯。
專家表示,廣州充分發(fā)揮交通、產(chǎn)業(yè)和開放優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚和國際綜合交通服務(wù)功能,延伸面向國際領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈,將實(shí)現(xiàn)在全球更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的資源配置,真正代表中國參與國際競(jìng)爭(zhēng)。南方日?qǐng)?bào)記者成希馬喜生鄭佳欣
焦點(diǎn)一強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚和國際綜合交通服務(wù)功能
廣州市社科院副院長、研究員楊再高認(rèn)為,廣州建設(shè)國際性綜合交通樞紐列入“十三五”規(guī)劃綱要,是廣州作為國家中心城市持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大輻射影響的重要條件,也是廣州集聚人流、物流、資金流、信息流等要素資源,參與國際資源配置、國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要載體。
楊再高向南方日?qǐng)?bào)記者介紹,改革開放尤其是21世紀(jì)以來,廣州交通骨架清晰、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、配套完善和服務(wù)周全,廣州大港口、大機(jī)嘗高速鐵路、城際軌道、高快速路等大交通樞紐快速發(fā)展,使得廣州作為全國性乃至國際性的綜合樞紐地位日益提升,國家中心城市功能不斷強(qiáng)化。
從國家發(fā)展的定位以及與世界先進(jìn)城市比較來看,廣州國際性綜合交通樞紐還面臨不少短板,如與國內(nèi)國際城市的互通能力還較弱,航運(yùn)樞紐和航空樞紐的國際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),交通樞紐功能還不完善,各種交通樞紐間的銜接還不暢,交通運(yùn)行效率還不高等等。
定位國際綜合交通樞紐,廣州交通將如何發(fā)展與布局,將其短板補(bǔ)上?楊再高說,上月公布的“廣州十三五”規(guī)劃綱要中,實(shí)際上已經(jīng)提前一步明確,廣州的“大交通”目標(biāo)是打造建設(shè)成一個(gè)國際性綜合交通樞紐,這是廣州未來五年建設(shè)發(fā)展的重要任務(wù)。以國際性綜合交通樞紐為抓手,廣州要整體推進(jìn)國際航運(yùn)樞紐、國際航空樞紐和國際科技創(chuàng)新樞紐建設(shè),堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與樞紐建設(shè)并重,重點(diǎn)發(fā)展國鐵、城際、地鐵、高快速路線網(wǎng)工程,優(yōu)化客貨運(yùn)樞紐布局,實(shí)現(xiàn)與周邊城市對(duì)外高速互達(dá),城市內(nèi)部互聯(lián)互通,建成布局合理、層次清晰、功能完善、銜接順暢、管理智能的綜合交通體系,打造樞紐城市和公交都市。
在楊再高看來,廣州首先要在硬件設(shè)施上下功夫,加強(qiáng)與國內(nèi)和國際大都市的互聯(lián)互通。廣州接入國家鐵路主干網(wǎng)的線路、開往國際的航班和航線都需要加密,這就要求廣州進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路、機(jī)嘗港口的建設(shè)。比如加快把高鐵引入廣州火車站、廣州東站,加快將廣州火車站改建為面向全國的高鐵中心樞紐車站,擴(kuò)建增城火車站,將廣州北站直通東南亞;加快廣州白云國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程,著手修建機(jī)場(chǎng)第四、第五跑道,提高白云機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐容量。
楊再高稱,廣州充分發(fā)揮交通、產(chǎn)業(yè)和開放優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚和國際綜合交通服務(wù)功能,延伸面向國際領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈,將實(shí)現(xiàn)在全球更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的資源配置,真正代表中國參與國際競(jìng)爭(zhēng)。
焦點(diǎn)二打造與國際交通樞紐相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
廣交投集團(tuán)總經(jīng)理吳濱生則認(rèn)為,廣州還要打造與國際綜合交通樞紐相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)航運(yùn)、航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸引國際一流的人才在廣州安家樂業(yè)。
吳濱生表示,廣州要加快申報(bào)國家級(jí)航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),積極爭(zhēng)取更多空域資源。在全球化背景下,廣州要緊緊抓住契機(jī),以現(xiàn)代化大型國際樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的空港經(jīng)濟(jì)作為其核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。在現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)方面,廣州要集聚航運(yùn)領(lǐng)域的高端要素與資源,發(fā)展航運(yùn)金融等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)。與歐盟和海絲沿線國家共建港口城市聯(lián)盟,協(xié)商建立沿線國家航運(yùn)和查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。出臺(tái)海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫便利化通關(guān)等政策措施,推動(dòng)國際航運(yùn)樞紐的軟件建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。
焦點(diǎn)三在高鐵經(jīng)濟(jì)帶上發(fā)力發(fā)揮中心城市能級(jí)
暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為,這次國家對(duì)廣州高度重視,把廣州與北京、上海并列成為要建設(shè)國際性綜合交通樞紐,是對(duì)廣州城市定位大提升,在國家戰(zhàn)略布局中,廣州重要性凸顯。
客觀上講,廣州交通優(yōu)勢(shì)集中在航空和高鐵帶上。至2020年,白云國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐容量將達(dá)到8000萬人次,運(yùn)力可以說比較飽和,因此廣州要盡快啟動(dòng)第二機(jī)場(chǎng)建設(shè),第二機(jī)場(chǎng)選址很關(guān)鍵,不能與中心城區(qū)相隔太遠(yuǎn),否則難以起到集聚效應(yīng),選點(diǎn)增城可能是一個(gè)較為合理的選擇。
從廣州的交通規(guī)劃上看,未來要在高鐵經(jīng)濟(jì)帶上發(fā)力。廣州應(yīng)該建成連通廣州—江西及至上海的高鐵,讓北上廣形成高鐵“金三角”,隨著廣昆高鐵預(yù)計(jì)年底開通,廣州形成了向北向西向東的高鐵網(wǎng)絡(luò),這有助于貨流、客流和信息流向廣州集散,體現(xiàn)廣州國家中心城市能級(jí)作用。同時(shí),廣州還要加強(qiáng)出市的高速路建設(shè),完善廣州環(huán)城的高速公路,打造高效的過境通道,緩解市內(nèi)交通擁堵,發(fā)揮出區(qū)域性交通優(yōu)勢(shì)。
胡剛還表示,廣州火車南站高鐵新城是廣州戰(zhàn)略高地,建設(shè)好廣州火車南站周邊32平方公里非常重要,使更多城市流能夠被吸引留下來。
廣州十三五部分交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
●大型鐵路客運(yùn)樞紐
改擴(kuò)建廣州火車站—廣州東站、廣州北站、改擴(kuò)建新塘站、新建增城站及南沙站。
●鐵路物流中心樞紐
廣州集裝箱中心站、南沙萬頃沙物流中心、增城鐵路貨站。
●地鐵線路
加快在建的6號(hào)線二期、7號(hào)線一期、9號(hào)線一期、廣佛線二期、4號(hào)線南延段、8號(hào)線北延段、13號(hào)線一期、14號(hào)線及支線、21號(hào)線等城市軌道交通線路建設(shè),到2020年實(shí)現(xiàn)開通地鐵里程超過520公里。盡快啟動(dòng)實(shí)施11號(hào)線,有序新一輪線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。
●國鐵線路
新建廣州至汕尾客專、廣州至河源客專、廣州至湛江客專,贛深客專廣州增城聯(lián)絡(luò)線、貴廣客專廣寧至廣州北站聯(lián)絡(luò)線、廣州東北客運(yùn)支線,深茂鐵路深圳至江門段,廣州鐵路樞紐貨車外繞線、南沙港鐵路。
●城際線路
推進(jìn)建設(shè)穗莞深城際新塘至洪梅段、廣清城際、廣佛環(huán)線佛山西站至廣州南站段、佛莞城際廣州南站至望洪站段、珠三角城際新塘經(jīng)白云機(jī)場(chǎng)至廣州北站段、廣佛環(huán)線廣州南至白云機(jī)場(chǎng)段、穗莞深城際琶洲支線及南延線、廣佛江珠城際、廣佛環(huán)線佛山西至廣州北站段、中南虎城際南沙至虎門段、肇順南城際高明至南沙段等項(xiàng)目。
●大型軌道交通綜合換乘樞紐
推進(jìn)建設(shè)廣州站、廣州南站、廣州北站、白云機(jī)嘗南沙站、竹料站、蓮花站,琶洲、知識(shí)城、嘉禾望崗、新塘、白鵝潭(芳村)、鎮(zhèn)龍等一批城際城市軌道綜合換乘樞紐。
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