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成平委員:加快改進危險品安全監(jiān)管
2016-03-09
“當(dāng)前的危險品安全監(jiān)管體制機制急需改進,任何一個環(huán)節(jié)出問題,均可能成為‘炸彈’?!?月3日,全國政協(xié)委員、交通運輸部安全總監(jiān)成平針對《關(guān)于如何改進危險品安全監(jiān)管體制機制》的提案打開了話匣子。
“目前,全國取得危險品許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)達28.5萬余家。不少大容量儲存設(shè)施陸續(xù)投用,運輸線路也在變長,生產(chǎn)、儲存、運輸和物流環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險劇增。”成平說。
“危險品涉及行業(yè)多,分布范圍廣,監(jiān)管部門多,法律分散、效力不夠的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。”成平告訴記者,“按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,安全監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通運輸、衛(wèi)生、工商和郵政等多個部門和單位負有監(jiān)管職責(zé)。雖有職責(zé)劃分,但往往出現(xiàn)職責(zé)不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管缺失等問題,甚至存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘打架’的現(xiàn)象。”
成平建議,盡快完善危險品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),改進危險品安全監(jiān)管體制。立足于集中監(jiān)管,在國家層面成立專門機構(gòu)或明確一個部門,統(tǒng)一負責(zé)危險品安全監(jiān)管工作,歸口管理包括相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和綜合性政策的制定,安全監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)事件應(yīng)對等相關(guān)工作。
危險品安全監(jiān)管信息化建設(shè)也是重要一環(huán)。成平建議,從國家層面建設(shè)危險品安全監(jiān)管基礎(chǔ)信息系統(tǒng),建立各領(lǐng)域危險品企業(yè)、從業(yè)人員、數(shù)量狀態(tài)及監(jiān)管等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,推動跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)共享,實現(xiàn)危險品領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集匯總、統(tǒng)計分析、動態(tài)跟蹤和警示預(yù)警。
“期望通過改進,堅決遏制重特大安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn),將今年政府工作報告的要求落到實處?!背善秸f。
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