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周口公路解困記

2016-03-21　

        □本報(bào)記者董娉

        “要致富，先修路”成了改革開(kāi)放以來(lái)人民群眾享受發(fā)展成果的一個(gè)體會(huì)。同時(shí)，道路交通發(fā)展也是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。地處豫東平原的周口，由于地理位置相對(duì)偏僻，不通國(guó)家主干鐵路，國(guó)省干線公路便起著不可替代的重要作用。

        從沙土路到高標(biāo)準(zhǔn)的瀝青路、水泥路；從僅有的幾條主要國(guó)道、省道和縣道到目前縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)……“十二五”期間，周口公路建設(shè)奮力破解“路之困”“錢(qián)之困”“人之困”三大難題，目前已基本形成四通八達(dá)、覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的國(guó)省干線公路網(wǎng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善的現(xiàn)代公路交通體系。

        破解“路之困”，助推經(jīng)濟(jì)惠民生

        鄲城是周口的人口大縣。由于地理位置偏，目前仍是全市唯一不通高速公路的縣。為改善交通出行條件，鄲城縣政府曾通過(guò)招商引資啟動(dòng)了鄲城至淮陽(yáng)一級(jí)公路項(xiàng)目，但投資方資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致該項(xiàng)目時(shí)斷時(shí)續(xù)，成為耗時(shí)多年的“馬拉松”工程。那一時(shí)期，周口各縣也都存在制約通行的“瓶頸路”、“卡脖子路”。

        如何破解“路之困”，讓交通在助力周口加快發(fā)展中發(fā)揮先行作用？周口市公路局抓住國(guó)家調(diào)整路網(wǎng)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，加速推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，短短幾年，使全市國(guó)省干線公路里程由1127.628公里增加至2215.6公里。干線公路通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將由目前的106個(gè)增加至158個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率將由66%增加至95%。

        隨著公路的通達(dá)能力和保障水平的不斷提高，周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度不斷提升。五年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)總量由全省第九位躍升到第五位，躋身全國(guó)城市前100名；人均生產(chǎn)總值由12934元提高到23644元。這一系列數(shù)字的背后，跟國(guó)省干線公路的先行保障作用密不可分。

        在驕人的業(yè)績(jī)面前，3月18日，周口市公路局局長(zhǎng)張浩接受采訪時(shí)告訴記者，“十三五”期間，該局將以國(guó)道為主、省道為次，周密安排，大力推進(jìn)干線公路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升干線路網(wǎng)通行能力和保障水平，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行。

        破解“錢(qián)之困”，多方融資謀發(fā)展

        公路的快速發(fā)展，離不開(kāi)大量的資金做保障。五年前的周口干線公路處于發(fā)展的低谷時(shí)期，主要原因就是資金不足。根據(jù)政策，公路建設(shè)資金來(lái)源主要有上級(jí)補(bǔ)助資金和地方配套資金兩部分。而周口經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)力薄弱，市縣兩級(jí)均無(wú)力承擔(dān)沉重的資金配套壓力。

        破解公路建設(shè)的資金困境，保證公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為公路部門(mén)面對(duì)的頭等大事。

        如何破解“錢(qián)之困”？從2013年起，周口市公路局抓住公路項(xiàng)目建設(shè)“省市共建、市建省補(bǔ)”的新政策，多次向地方黨委政府匯報(bào)，引起了地方黨委政府的高度重視，各縣市政府也紛紛加大了對(duì)干線公路建設(shè)的支持力度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014—2015年，各縣市財(cái)政共落實(shí)干線公路建設(shè)資金4億多元，（下轉(zhuǎn)第二版）

        

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