建設(shè)珠三角世界級城市群廣州建國際性綜合交通樞紐
2016-03-21
<!--IMAGE_MARKER_0-->流經(jīng)南沙的珠江出?？诟浇幕㈤T大橋。<br/>廣州日報記者黎旭陽攝<br/>解讀國家“十三五”規(guī)劃里的廣東廣州元素<br/>支持珠三角地區(qū)建設(shè)開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地;優(yōu)化樞紐空間布局,建設(shè)北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐;優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群,建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級城市群;深入推進山東、浙江、廣東、福建、天津等全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)建設(shè)……隨著《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》亮相,廣東、廣州元素豐富,引人關(guān)注。業(yè)內(nèi)指出,“十三五”時期,廣東將以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為引領(lǐng)和總抓手,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,向著“三個定位、兩個率先”目標(biāo)邁進。廣州將圍繞提升國家重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐功能,落實國際航運、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐建設(shè)等重大部署,扎實做好工作。<br/>文/廣州日報記者耿旭靜(除署名外)<br/>國家“十三五”規(guī)劃提廣東、珠三角、廣州8次<br/>《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》亮相,根據(jù)規(guī)劃綱要,“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要設(shè)置了“經(jīng)濟發(fā)展”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“民生福祉”和“資源環(huán)境”等四大主要指標(biāo),又在此基礎(chǔ)上分為25個具體指標(biāo)。<br/>在規(guī)劃中,廣東、珠三角、廣州多次被提及。記者發(fā)現(xiàn),“廣東”、“珠三角”、“廣州”在正文中出現(xiàn)了8次,涉及6章內(nèi)容,第二十九章“完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系”、第三十三章“優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)”、第三十七章“深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”、第四十一章“拓展藍色經(jīng)濟空間”,第四十九章“完善對外開放戰(zhàn)略布局”,第五十四章“支持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展”。<br/>“在國家級"十三五"規(guī)劃中,廣東、珠三角、廣州有很多筆墨,體現(xiàn)了廣東、廣州發(fā)展在國家發(fā)展中的重要性和"十三五"期間國家對廣東、廣州發(fā)展的期望。”廣州市社科院副院長楊再高告訴記者,在新常態(tài)背景下,國家仍重視廣東的發(fā)展和龍頭帶頭作用,希望廣東早日實現(xiàn)“三個定位,兩個率先”的目標(biāo)定位,即廣東要努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實驗區(qū),為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。<br/>"十三五"規(guī)劃涉及廣東、廣州的都有不少"干貨"?！睏钤俑弑硎?比如建設(shè)廣州國際性綜合交通樞紐、支持珠三角地區(qū)建設(shè)開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地等,“這是對廣州"十三五"規(guī)劃綱要提出建設(shè)國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐三大戰(zhàn)略樞紐及構(gòu)建大交通綜合樞紐、建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及國家創(chuàng)新中心城市的提升”?！坝绕涫敲鞔_了"十三五"期間,廣州的大交通綜合樞紐戰(zhàn)略及建設(shè)國際性綜合交通樞紐上升為國家戰(zhàn)略,一方面是對廣州綜合交通發(fā)展的成就及在國家承擔(dān)綜合交通中心功能的肯定,另一方面是為廣州未來綜合交通樞紐發(fā)展及承擔(dān)功能指明方向和空間,對廣州強化城市綜合服務(wù)功能、擴大輻射影響力及拓展發(fā)展新空間,推動國家重要的中心城市建設(shè)上水平具有重大戰(zhàn)略意義。”<br/>國家“十三五”規(guī)劃綱要正文中六次提到“珠三角”,廣州市發(fā)改委有關(guān)人士表示,廣州作為珠三角的核心城市,在涉及珠三角的規(guī)劃落地中責(zé)無旁貸。比如珠三角城市群、港口群、機場群建設(shè)中,廣州將起到領(lǐng)頭羊的作用。國家的“十三五”規(guī)劃綱要對廣州指導(dǎo)性很強,下一步將有具體規(guī)劃陸續(xù)出臺、落地。<br/>1<br/>關(guān)鍵詞:開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地<br/>珠三角建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)<br/>國家“十三五”規(guī)劃內(nèi)容:<br/>支持珠三角地區(qū)建設(shè)開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地。<br/>目前,珠三角正建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),形成“1+1+7”珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)格局,建成國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。為繼續(xù)引領(lǐng)珠三角創(chuàng)新發(fā)展,廣州正努力實現(xiàn)“雙倍增”目標(biāo):一是科技經(jīng)費投入倍增,2017年財政將投入100億元,比2013年實現(xiàn)倍增;二是科技孵化器面積倍增,到2017年達到800萬平方米,吸引更多創(chuàng)客、科技企業(yè)來廣州。目前廣州擁有國家級優(yōu)秀孵化器7家,居全國城市首位。<br/>廣州轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)結(jié)出碩果。以去年為例,新型研發(fā)機構(gòu)(28家)數(shù)量全省第一;全市發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長37.7%和44.4%。<br/>專家解讀<br/>為珠三角帶來巨大發(fā)展機遇和空間<br/>楊再高表示:“國家"十三五"規(guī)劃綱要關(guān)于珠三角的定位很切合實際,也會為廣州、珠三角和廣東帶來巨大的發(fā)展機遇和空間。廣東在改革開放以來一直是排頭兵,未來要實現(xiàn)"三個定位、兩個率先"的目標(biāo),繼續(xù)當(dāng)好排頭兵及引領(lǐng)全國發(fā)展,開放創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級非常重要。國家明確珠三角要打造開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級新高地,對于推動廣東轉(zhuǎn)型升級、推進創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展等有重大指導(dǎo)作用?！?lt;br/>“在新常態(tài)下,廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,需要創(chuàng)新的載體,需要一個切入點。找準(zhǔn)切入點,將有利于轉(zhuǎn)型升級?！眹野l(fā)改委服務(wù)業(yè)專家、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅說。<br/>2<br/>關(guān)鍵詞:國際性綜合交通樞紐<br/>廣州推進三大戰(zhàn)略樞紐建設(shè)<br/>國家“十三五”規(guī)劃內(nèi)容:<br/>完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系。優(yōu)化樞紐空間布局,建設(shè)北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐。<br/>廣州正圍繞提升國家重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐功能,落實國際航運、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐建設(shè)等重大部署。記者從廣州市發(fā)改委獲悉,《廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃(2016—2030年)》已經(jīng)研究起草。結(jié)合國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和國家“十三五”規(guī)劃,廣州將形成“四面八方、四通八達、面向全國、連接?xùn)|南亞”的鐵路網(wǎng)絡(luò)。八條戰(zhàn)略鐵路接入廣州,未來高鐵將直通東南亞。<br/>按照規(guī)劃,“十三五”期間,白云國際機場將新開通30條全貨運航線,廣州港將新增30條國際班輪航線,把高鐵引入廣州火車站、廣州東站,將廣州火車站改建為面向全國的高鐵中心樞紐車站。把白云機場建設(shè)成為泛珠三角地區(qū)多種方式換乘的交通樞紐。<br/>專家解讀<br/>表明國家對廣州中心城市建設(shè)的重視“國家"十三五"規(guī)劃綱要中,廣州被首次明確定位為全國三大國際性綜合交通樞紐之一,表明了國家對廣州國家重要的中心城市建設(shè)發(fā)展的高度重視,有利于廣州加快推進"三大戰(zhàn)略樞紐"及綜合交通樞紐的全面布局建設(shè)?！睏钤俑弑硎?“接下來廣州綜合交通樞紐規(guī)劃要做好與國家相關(guān)交通規(guī)劃的對接?！?lt;br/>楊再高表示,廣州海、陸、空立體全方位的國際性交通樞紐正在發(fā)力崛起。廣州作為交通樞紐基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位條件好,有國際化大機嘗大海港及網(wǎng)絡(luò),有全國性的鐵路、高鐵、城際軌道和高速公路樞紐及網(wǎng)絡(luò)。<br/>楊再高建議,廣州要進一步在硬件設(shè)施國際化上下功夫,加強與國內(nèi)和國際大中城市的互聯(lián)互通,完善相關(guān)配套設(shè)施并提升服務(wù)水平。<br/>3<br/>關(guān)鍵詞:世界級城市群<br/>文/廣州日報記者杜娟<br/>去年珠三角7城進入全國GDP百強<br/>國家“十三五”規(guī)劃內(nèi)容:<br/>優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群,建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級城市群。<br/>國家統(tǒng)計局的最新消息顯示,2015年廣東9城進入全國GDP百強城市,其中珠三角占7城,廣深分列三四名。此前,廣東省統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)分析,2015年珠三角地區(qū)經(jīng)濟增速比粵東西北地區(qū)高0.5個百分點,這是2009年以來,珠三角增速首次“反超”相對欠發(fā)達的粵東西北。有專家認(rèn)為這是珠三角地區(qū)早轉(zhuǎn)型早見效的結(jié)果。<br/>專家解讀<br/>生態(tài)環(huán)境是建世界級城市群的關(guān)鍵要素<br/>暨南大學(xué)教授、城市規(guī)劃專家胡剛表示:“在三大區(qū)域(京津冀、長三角、珠三角)中,珠三角城市間聯(lián)系最緊密、人均GDP最高、土地單位面積產(chǎn)出最高,建設(shè)世界級城市群的條件最為成熟。而且珠三角城市群是包含了港澳在內(nèi)的,本身已經(jīng)非常國際化?？陀^上已經(jīng)具備作為世界級城市群的條件,可以與東京灣、舊金山灣等世界級城市群相媲美?！睆牡乩項l件上看,珠三角地區(qū)與其他世界級的城市群氣候類似,有利于產(chǎn)業(yè)和人口聚集。<br/>胡剛說,從研究角度看,世界城市群的中心城市并非只能有一個,如果能形成功能互補、合作發(fā)展,效果更好。珠三角地區(qū)有3個中心城市:廣州、香港和深圳,“三個中心城市功能各不相同,香港金融業(yè)特別發(fā)達,國際金融中心的地位高;深圳高科技特色明顯;廣州則比較全面,是一個綜合性城市,商貿(mào)、交通、文化和教育、衛(wèi)生、體育優(yōu)勢明顯。廣州如能進一步確立建設(shè)全球性商貿(mào)城市目標(biāo),發(fā)展成為世界經(jīng)濟活動組織中心之一,將能穩(wěn)坐珠三角中心城市位置。”<br/>此外,建設(shè)世界級城市群,良好的生態(tài)環(huán)境必不可少。胡剛表示,環(huán)珠江口的生態(tài)環(huán)境將是建設(shè)世界級城市群最關(guān)鍵的要素,珠三角要建設(shè)環(huán)珠江口的優(yōu)質(zhì)生活圈,才能吸引高端技術(shù)、人才和資金。<br/>作者:下轉(zhuǎn)A2版
