道路維修為何仍不能拆掉廢棄鐵軌
2016-04-21
近期，甘井子區(qū)促進(jìn)小區(qū)門前一條長約300米的道路正在整修。19日上午，記者在現(xiàn)場看到，路面原有的破損瀝青已被剔除，壓路機(jī)正在進(jìn)行道路壓實作業(yè)，但一段鐵軌卻依舊突兀地橫在路上。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，鐵軌也有產(chǎn)權(quán)單位，拆報廢鐵軌得由產(chǎn)權(quán)單位實施，但實際上，很多報廢鐵軌的產(chǎn)權(quán)單位早已不復(fù)存在。
調(diào)查
1.促進(jìn)路路面整修，獨留一條“絆馬索”
日前，有促進(jìn)小區(qū)居民魏先生在民意網(wǎng)上留言，稱小區(qū)門前有一段已報廢的鐵軌，給過往行人帶來極大不便?！按龠M(jìn)路正在進(jìn)行維修改造，沿路百姓非常高興，我們非常希望有關(guān)部門能拆除這段‘絆馬索’?！蔽合壬f。
根據(jù)魏先生提供的線索，記者來到現(xiàn)場，看到促進(jìn)小區(qū)門前長約300米的道路正在半幅維修，原先破損的瀝青已經(jīng)被剔除，而馬路上的鐵軌卻沒有挪走。經(jīng)查看，這段鐵路一頭鉆進(jìn)道牙子，另外一頭伸進(jìn)一處藍(lán)色圍擋。
據(jù)該小區(qū)居民姜先生介紹，這段鐵軌早在上世紀(jì)70年代就存在了，“當(dāng)時這條鐵軌連接周水子火車站和玻璃制品廠，為玻璃制品廠運送材料。但現(xiàn)在，原先的廠址變成了住宅區(qū)?！苯壬f，這條鐵軌的其他部分早就隨廠區(qū)一起成為人們回憶，但唯獨這段鐵軌，卻“固執(zhí)”地橫在馬路上，為附近居民出行帶來很大麻煩，“老人的腿腳不方便，過這坎容易絆倒，而且車路過的時候也得放慢速度，容易壓車?！?br />
說法
鐵軌要由產(chǎn)權(quán)單位來拆除
促進(jìn)小區(qū)門前的道路正在維修，能否將鐵軌移除或者進(jìn)行覆蓋？現(xiàn)場一位施工人員告訴記者，此次道路維修屬于市政工程，不包括拆除鐵軌，“原先什么樣，改造后還是什么樣，改造這段鐵軌還是會露出地面?！彼f。
據(jù)這位工作人員介紹，鐵軌也有產(chǎn)權(quán)單位，施工隊是不能拆除鐵軌的。這位工作人員建議記者咨詢鐵路部門。
記者隨后咨詢了沈陽鐵路局大連工務(wù)段技術(shù)科。一位工作人員表示，根據(jù)他的判斷，這兩段鐵軌應(yīng)為“企業(yè)專線”，企業(yè)應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)單位。
“如果產(chǎn)權(quán)單位是鐵路部門，不可能存在這種報廢后長期不清除的情況?！边@位工作人員表示，若產(chǎn)權(quán)單位是鐵路部門，鐵路部門負(fù)責(zé)維護(hù)；若產(chǎn)權(quán)單位是企業(yè)，需要由企業(yè)自行處理，鐵路部門沒有處置的權(quán)利。
該工作人員稱，雖然促進(jìn)路上鐵軌的原關(guān)聯(lián)單位已不復(fù)存在，位于蓋州街上的報廢鐵路，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)為大連機(jī)車廠。那么，既然產(chǎn)權(quán)單位還存在，廢棄的鐵軌為什么沒有移除？
記者又聯(lián)系到機(jī)車廠運輸車間調(diào)度組，一位工作人員卻解釋稱，鐵軌的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)該是鐵路部門?！拔覀冎挥袕S內(nèi)軌道，使用廠外的鐵軌時都是鐵路部門給我們扳道，因為不是我們的，不是想什么時候出去，就什么時候出去，而且我們已經(jīng)10多年不走這個道了?！彼硎?，移除這段鐵路的責(zé)任不在機(jī)車廠。
聲音
不影響通行的鐵軌也可以成為風(fēng)景
采訪中，記者了解到，曾經(jīng)見證企業(yè)的輝煌“企業(yè)專線”多數(shù)卻淪為居民出行的絆腳石，但也有一些報廢鐵軌煥發(fā)新的生機(jī)。在大連理工大學(xué)南門，火車主題商業(yè)街成了年輕人的聚集地，一列綠色火車靜靜地停在一條報廢的鐵軌上，每一節(jié)車廂都是一個商家。
一家火車主題咖啡館的工作人員小孫告訴記者，因為有火車和軌道這兩個元素，很多市民過來懷舊，“我覺得大連市民對火車和軌道有種情懷，有一些不擋害的軌道可以重新利用，成為一道風(fēng)景?！毙O說。
2.蓋州街廢棄鐵軌多次絆倒買菜老太
這類報廢的鐵軌并不罕見。之前媒體曾報道，位于沙河口區(qū)蓋州街的一處報廢鐵路，就引發(fā)附近居民抱怨不已。
昨日上午，記者來到位于泉涌街附近的西山道口，該道口附近有3條鐵軌，其中一條自蓋州街延伸至黃河路的鐵軌已不再使用。蓋州街上的部分鐵軌仍凸出地面，不少車輛停在鐵軌上面。據(jù)悉，此處早已形成早市，“這是居民買菜的必經(jīng)路，我以前就多次看到買菜的老太太被鐵軌絆倒，還是移走好，把人行步道弄平整了多好?！备浇用癞吪空f。
記者沿著該鐵路走到黃河路上，發(fā)現(xiàn)剩下的鐵軌已被瀝青覆蓋。
質(zhì)疑
無產(chǎn)權(quán)單位的鐵軌該由誰來清理
記者在沈陽鐵路局大連工務(wù)段技術(shù)科還了解到，目前本市存在不少報廢“企業(yè)專線”。工作人員指著一張凌水線（沙河口火車站至由家村）的鐵路線路圖說，以前沿線區(qū)域有電廠、冷凍廠、油庫、糧庫，這些企業(yè)都設(shè)有“企業(yè)專線”。后來，這些企業(yè)要么遷址，要么倒閉，這些鐵路也就沒人管了。針對這些找不到產(chǎn)權(quán)單位的報廢鐵軌，工作人員建議記者找區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
就促進(jìn)路上的鐵軌，記者咨詢了甘井子區(qū)城建局。一位負(fù)責(zé)人表示，藍(lán)色圍擋區(qū)域未來將建一處停車場，因為拆除鐵軌不屬于區(qū)城建局的職能，只能在停車場建設(shè)期間對凸出人行步道的鐵軌進(jìn)行深埋，至于馬路上的鐵軌，暫時沒有處理方案。
建議
把報廢鐵軌都交給一個部門管
原市政協(xié)委員姚景翔曾在2011年提出關(guān)于清理廢棄鐵路的提案，雖然距離提出提案已經(jīng)過了5年之久，但提起報廢鐵軌，他還是有很多想法?！拔覀冋{(diào)研的時候發(fā)現(xiàn)，由于歷史原因，出現(xiàn)使用單位和產(chǎn)權(quán)單位不一致的情況，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰，管理上推諉扯皮，清理的阻力很大。”姚景翔說，他認(rèn)為政府應(yīng)該成立一個協(xié)調(diào)部門，將產(chǎn)權(quán)不明晰，或者產(chǎn)權(quán)單位不存在的鐵軌，按照規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行清理。
半島晨報、海力網(wǎng)記者黃鳳桐
