全國人大常委會委員：征用民用交通資源應(yīng)細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
2016-04-29
原標(biāo)題：全國人大常委會委員：征用民用交通資源應(yīng)細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
新京報快訊(記者王姝)28日，全國人大常委會分組審議國防交通法草案，有全國人大常委會委員建議，征用民用交通資源應(yīng)細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
國防交通法草案規(guī)定：縣級以上人民政府根據(jù)國防需要，可以依法征用民用運(yùn)載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源;任何組織或者個人都有接受依法征用民用交通資源的義務(wù)。
同時提出：公民和組織完成國防運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，由使用單位按照不低于市場價格的原則支付。具體辦法由國務(wù)院財政部門、交通主管部門和中央軍事委員會后勤保障部規(guī)定。
對此，全國人大常委會委員董中原表示，“民用交通資源征用的組織實施和補(bǔ)償，目前在我國并無詳細(xì)規(guī)定，各個立法通常都表述為適用有關(guān)規(guī)定，實際上導(dǎo)致了征用補(bǔ)償無法真正落實，損害了被征用者的利益，也使目前因征用導(dǎo)致的各類糾紛事件不斷?？紤]到本法的征用比較普遍，建議專章對補(bǔ)償問題進(jìn)行細(xì)化”。
全國人大常委會委員郎勝則表示，“公民和組織完成國防運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，由使用單位按照不低于市場價格的原則支付”中的支付原則應(yīng)再斟酌。他表示：國防法規(guī)定：國家根據(jù)國防動員需要，可以依法征收征用組織和個人的設(shè)備設(shè)施、交通工具和其他物資，縣級以上人民政府對被征收征用者，因征收征用造成的直接經(jīng)濟(jì)損失按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。國防動員法也有專章對國防動員中，對民用資源的征用給予補(bǔ)償也作了規(guī)定，公民和組織對國家因國防需要依法采取征收征用措施也應(yīng)當(dāng)配合，這是公民和組織應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)。
郎勝認(rèn)為，公民和組織在履行上述義務(wù)時，“不應(yīng)去謀取比市場行為還高的利潤，當(dāng)然對被征收征用和為國防交通作出貢獻(xiàn)的給予補(bǔ)償是非常必要的，在平時按照市場價格給予補(bǔ)償也是可以的，但要不要硬性規(guī)定一律按不低于市場價格支付費(fèi)用，需要認(rèn)真研究”;“在平時可以按市場價格支付費(fèi)用，在戰(zhàn)時的時候可能就是給補(bǔ)償。我想，在平時動員民用力量和民用資源從事國防交通工作，事先會有合同，按照合同的要求和約定支付就可以了，是否要在法律中要規(guī)定得這么死”
聲音：采購國防交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國產(chǎn)品牌
全國人大常委會委員董中原說：“政府出資或組織的國防工程及使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品，在國民經(jīng)濟(jì)的投資總額中占有重要的份額，政府采購優(yōu)先選用本國企業(yè)的產(chǎn)品，是國家保護(hù)和支持本國工業(yè)產(chǎn)品的市場地位、支持本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要政策手段。世界上大多數(shù)國家都采用這一政策，WTO對此也是認(rèn)可的。通過政府采購支持國產(chǎn)重大裝備進(jìn)入市場，是落實國家關(guān)于振興裝備制造業(yè)若干意見的一項重要舉措”。
他強(qiáng)調(diào)，一些國家“多年來大量生產(chǎn)擁有‘后門’的產(chǎn)品，嚴(yán)重威脅他國安全。當(dāng)我們的國防部門使用外國產(chǎn)品時，時刻存在遭受侵襲的可能，必須采取措施加以防范。因此，建議在本法中規(guī)定‘采購國防交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國產(chǎn)品牌’”。
編輯：劉喆
