推動長江經濟帶交通運輸發(fā)展2016年工作要點
2016-05-10
以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”引領綜合立體交通走廊建設
●建立健全交通運輸綠色發(fā)展制度體系和標準體系，加強行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管和監(jiān)測能力建設，推進長江干線航道環(huán)境監(jiān)測網建設。
●推進實施《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015—2020年）》，率先建成長三角水域船舶排放控制區(qū)。
●積極打造綠色低碳交通城市，開展上海、南京、武漢、重慶等重點城市的公交都市創(chuàng)建活動。
●嚴格船舶防污設備配備，推動充電樁、港口岸電、岸上污染物接收轉運處置設施建設，加快船用燃料標準研究，開展原油成品油碼頭油氣回收試點工作。
●加強科技研究及成果應用，鼓勵引導長江航道建設生態(tài)環(huán)保示范工程，促進航道建設與生態(tài)保護協調發(fā)展。
●節(jié)約、集約利用港口岸線資源，完成長江干線港口岸線資源普查，配合完成《長江岸線開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃》，推進非法碼頭治理。
繼續(xù)加強長江干線航道建設
●落實《關于進一步加強長江航道治理工作的指導意見》，加快推進長江南京以下12.5米深水航道二期、宜昌昌門溪一期、燕子窩水道、江心洲水道、鯉魚山水道航道整治工程，長江口南壩田擋沙堤加高工程等項目建設。
●開工建設九龍坡至朝天門河段、東北水道、黑沙洲水道二期、安慶河段二期、兩壩間蓮沱段、三峽水庫變動回水區(qū)礙航礁石炸除二期等航道整治工程。
●完成武漢至安慶段6米水深航道整治工程預可行性研究，加快推進重慶至宜賓段部分重點礙航水道航道整治工程前期工作，爭取早日開工建設。
●配合國務院三峽辦加快推進三峽樞紐水運新通道前期工作。
●推進長江干線航道發(fā)展規(guī)劃修編。
加快推進支流航道建設
●繼續(xù)實施岷江、贛江、湘江、都柳江等航電樞紐建設，金沙江中游航運開發(fā)二期、湘江二級航道二期、漢江碾盤山至興隆段、沅水浦市至常德段、大蘆線二期、通揚線、蘇申內港線江蘇段、錢塘江上游、長湖申線上海段、杭平申線等航道整治工程，淮河高良澗船閘擴容、湘江株洲二線、大源渡二線等船閘建設工程。
●開工建設京杭運河浙江段三級航道整治工程、蘇申外港線江蘇段等重點項目。
●推進引江濟淮通航工程、岷江東風巖、老木孔航電樞紐等項目前期工作。
推進港口建設與轉型升級
●加快推進上海國際航運中心，武漢長江中游、重慶長江上游航運中心，南京區(qū)域性航運物流中心和舟山江海聯運服務中心建設，繼續(xù)實施重慶港果園二期、萬州港新田一期、武漢港陽邏三期、上海港洋山四期等規(guī)模化港區(qū)項目。
●著力完善主要港口和重要港口集疏運體系，推進寧波穿山港區(qū)、南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)、馬鞍山港鄭浦港區(qū)、徐州港順堤河港區(qū)等一批疏港鐵路、公路項目建設。
●總結江蘇南京以下區(qū)域港口一體化改革試點經驗，推進港口資源整合。
全面推進船型標準化
●落實《關于加快推進長江船型標準化的實施方案》，進一步完善標準體系，系統評估“十二五”政策執(zhí)行情況，研究制定“十三五”全國內河船型標準化政策。
●優(yōu)化運力結構，淘汰、改造安全和環(huán)保性能差的船舶以及老舊運輸船舶，鼓勵發(fā)展符合國家引導方向的先進、高效、節(jié)能、環(huán)保示范船型。
●強化運力調控和安全管理，嚴格實施省際客船、液貨危險品船運輸市場準入管理。
進一步完善綜合交通網絡建設
●公路方面，繼續(xù)實施建始至恩施、雅安至康定、香格里拉至麗江、遵義至貴陽、南昌至九江高速公路擴容工程等高速公路項目建設，開工建設建德至金華、廣德至寧國、綿陽至九寨溝、廣昌至吉安、宜昌白洋長江大橋等高速公路及長沙至益陽、滬陜高速公路周莊至隴西立交段、京臺高速方興大道至馬堰段高速公路改擴建等項目，引導開展生態(tài)文明示范公路建設。繼續(xù)實施普通國道升級改造，加快普通國道未通暢路段建設，繼續(xù)推動農村公路建設，重點加快長江中上游地區(qū)及貧困地區(qū)農村公路建設。
●鐵路方面，建成滬昆、鄭徐等高速鐵路，開工建設合肥至九江、贛州至深圳、連云港至徐州、張家界經吉首至懷化、貴陽至南寧、鹽城至海安等鐵路。
●航空方面，繼續(xù)實施上海浦東機嘗寧波機場擴建等項目，開工建設成都新機嘗貴陽龍洞堡機場三期等項目。
促進多式聯運和綜合運輸服務發(fā)展
●完善多式聯運相關政策及設施設備技術標準，研究制定集裝箱運輸電子數據交換報文系列標準的部分標準、多式聯運配載單元標識等。
●推進多式聯運示范工程建設，鼓勵沿江港口開辟內貿航線和近洋航線，加快江海直達、集裝箱多式聯運等發(fā)展。
●推進區(qū)域內綜合客貨樞紐建設，重點推進重慶潼南綜合換乘樞紐站、合肥東城客運中心等綜合客運樞紐和四川中國西部現代物流港西部鐵路物流園等綜合貨運樞紐（物流園區(qū)）建設。
●加快建設上海、南京、鎮(zhèn)江、杭州、寧波、湘潭、武漢、瀘州等8個綜合運輸服務示范城市。
強化航運安全監(jiān)管
●繼續(xù)提升安全監(jiān)管和應急救助能力，進一步嚴格長江危險化學品運輸和客運安全管理，督促企業(yè)依法落實安全生產主體責任。
●完善內河水上交通安全法規(guī)制度和標準規(guī)范，修訂內河交通安全管理條例和內河客船、危險品運輸船舶安全技術標準，修編內河港口危險品罐區(qū)（儲罐）庫（堆）嘗碼頭相關標準。
●繼續(xù)開展安全生產大檢查和“打非治違”、危險貨物港口作業(yè)安全治理等專項整治行動，深化聯合執(zhí)法，積極推動長江干線水上綜合執(zhí)法試點工作，確保長江水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
積極推進長江航運行政管理體制改革
●進一步理順長江干線航運行政管理體制機制和事權關系。強化長航局作為部派出機構歸口管理長江航運事務的功能定位。
●進一步理順長江干線海事、航道管理體制，推進長江航道局管理體制改革。
●進一步研究理順四川、云南省境內長江干線水上管理體制，實現長江航運政事企分開、責權利統一、一體化管理、一條龍服務，推進長江航運治理體系和治理能力現代化建設，為打造黃金水道服務長江經濟帶發(fā)展提供組織保障。
完善推動長江經濟帶交通運輸科學發(fā)展的工作機制
●充分發(fā)揮推動長江經濟帶交通運輸發(fā)展部省聯席會議制度，完善部盛省省及各成員單位間的工作機制，強化統籌協調。
●充分發(fā)揮聯席會議辦公室組織、聯絡、協調職能，集中研究并協調推進相關工作，加強對聯席會議部署工作落實情況的督促檢查。
●聯席會議辦公室要總結各地推進長江經濟帶交通運輸發(fā)展的有效做法，切實發(fā)揮地方在建設綜合立體交通走廊中的主體作用，支持有關地方在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)開展先行先試。
●各成員單位要根據各自職責，進一步細化工作方案，著力推進各項工作落實，部可根據工作進展情況適時組織開展第三方評估。
