財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合部署農(nóng)村客運(yùn)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整工作
2016-05-11
（原標(biāo)題：財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合部署農(nóng)村客運(yùn)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整工作）
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局四部門近期聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油補(bǔ)政策的通知》。至此，城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租車、漁業(yè)、林業(yè)五大行業(yè)的油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整全部到位，油價(jià)補(bǔ)貼與用油量掛鉤的機(jī)制得到根本改變。為及時(shí)貫徹落實(shí)通知精神，四部門于5月10日聯(lián)合在京召開電視電話會(huì)，部署安排政策調(diào)整工作。財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中出席會(huì)議。
為支持配合2006年石油價(jià)格形成機(jī)制改革、2009年成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，2006－2014年，中央財(cái)政累計(jì)安排城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租車、漁業(yè)和林業(yè)等五大行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金5040億元，對(duì)于順利推進(jìn)成品油定價(jià)機(jī)制和交通稅費(fèi)改革、保護(hù)困難群體利益、促進(jìn)公益性行業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但油價(jià)補(bǔ)貼政策實(shí)施10年來，補(bǔ)貼規(guī)模剛性增長(zhǎng)，補(bǔ)貼機(jī)制趨于僵化，補(bǔ)貼效應(yīng)逐步減弱，亟需作出調(diào)整。
此次對(duì)農(nóng)村客運(yùn)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策的調(diào)整從2015年1月1日起開始實(shí)施。調(diào)整的總體要求是：按照黨的十八大和十八屆三中全會(huì)要求，以調(diào)整資金使用方式為手段，以保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，按照區(qū)別對(duì)待、分類實(shí)施，盤活存量、健全機(jī)制，明確責(zé)任、平穩(wěn)推進(jìn)的原則，健全支撐保障和激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
會(huì)議指出，按照總量不減、存量調(diào)整、保障重點(diǎn)、分類處理的思路，以2014年為基數(shù)，將農(nóng)村客運(yùn)、出租車行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為一般性轉(zhuǎn)移支付，由地方統(tǒng)籌用于支持公共交通發(fā)展，新能源出租車、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)助，水路客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；將遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼并入現(xiàn)有中央財(cái)政船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼，對(duì)國(guó)際漁業(yè)資源開發(fā)利用和漁船更新改造等能力建設(shè)給予支持；將林業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼并入現(xiàn)有中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金，并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革調(diào)整油價(jià)補(bǔ)貼政策是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體體現(xiàn)，不僅是財(cái)政管理理念、支出結(jié)構(gòu)和管理方式的一項(xiàng)重大變革，而且是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和綠色發(fā)展的必然要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各地要提高對(duì)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)實(shí)行油價(jià)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作“省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保改革調(diào)整工作順利推進(jìn)。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、林業(yè)主管部門相關(guān)人員參加了會(huì)議。
(原標(biāo)題：財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合部署農(nóng)村客運(yùn)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整工作)
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