《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)智慧交通四通八達(dá)
2016-05-12
(原標(biāo)題:《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)智慧交通四通八達(dá))
近日,交通運輸部正式印發(fā)《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出,要大力推進(jìn)智慧交通建設(shè),以行業(yè)信息化重點工程和示范試點工程為依托,著力落實國家信息化戰(zhàn)略任務(wù),努力實現(xiàn)交通運輸信息化的上下貫通、左右連通和內(nèi)外融通,促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,部省兩級信息共享和數(shù)據(jù)開放水平將大幅提升,行業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域運用大數(shù)據(jù)能力顯著提高,“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。
交通運輸部綜合規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,交通運輸信息化建設(shè)正處于從分散轉(zhuǎn)向集約、從孤立封閉轉(zhuǎn)向共享開放、從以政府推動為主轉(zhuǎn)向政企合作推進(jìn)的重要轉(zhuǎn)型期。因此,《規(guī)劃》提出,要進(jìn)一步推動智慧交通建設(shè),推動交通運輸信息化邁入全面聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能應(yīng)用的新階段,為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
從實際情況來看,在聯(lián)網(wǎng)購票等方面,交通運輸信息化已經(jīng)取得了一定的成績。然而,交通運輸各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各地區(qū)信息化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不深入、不可持續(xù)等問題仍較為突出,資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問題沒有實質(zhì)性改善,基礎(chǔ)信息能力薄弱、整體性應(yīng)用缺乏、信息服務(wù)品質(zhì)不高、市場活力激發(fā)不夠等問題依然突出,信息化整體水平和發(fā)展質(zhì)量仍不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的需要。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略,交通運輸行政改革全面深化勢在必行。為此,《規(guī)劃》從推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、推動公共數(shù)據(jù)資源共享開放、開展智慧交通示范工程、統(tǒng)籌交通運輸數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行了具體安排,引領(lǐng)交通運輸行業(yè)綜合發(fā)展。
要實現(xiàn)交通運輸信息化,不僅需要政府的力量,激發(fā)各種市場主體的積極性也十分重要。對此,《規(guī)劃》特別強調(diào),要依托政企合作,打造服務(wù)新生態(tài)。明確充分發(fā)揮市場主體作用,結(jié)合政府資源,推動交通運輸信息化發(fā)展。
具體來說,《規(guī)劃》注重引導(dǎo)交通運輸信息服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用合作,通過政府采購、服務(wù)外包、社會眾包等方式,構(gòu)建政府、市嘗社會等多元主體參與的數(shù)據(jù)融合開放與開發(fā)應(yīng)用新機制,并采用政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金補助等多種形式,落實市場化推進(jìn)措施,營造良好發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
此外,《規(guī)劃》編制過程中還注重消除瓶頸問題。一是解決行業(yè)基礎(chǔ)信息碎片化問題,突出行業(yè)基礎(chǔ)信息的集聚、共享和開放,形成行業(yè)大數(shù)據(jù)能力。二是解決行業(yè)應(yīng)用整體性問題,突出應(yīng)用的綜合性、整體性和協(xié)同性,提升交通運輸綜合治理能力。三是解決行業(yè)信息推進(jìn)策略和保障機制問題,突出行業(yè)信息化統(tǒng)籌管理和市場化推進(jìn)政策,形成政府、市嘗公眾共同參與,多方共贏的交通運輸信息化治理體系。
此次《規(guī)劃》還有一大亮點,就是前瞻性地提出了未來的4項示范性建設(shè)工程:新一代交通控制網(wǎng)示范工程、智慧公路示范工程、智慧港口示范工程和E航海示范工程,并且從頂層設(shè)計方面為更長期的交通信息化建設(shè)確定了方向。
上述負(fù)責(zé)人介紹,一方面,《規(guī)劃》引導(dǎo)各級交通運輸主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮平臺建設(shè),接入鐵路、民航、郵政等行業(yè)運行信息,實現(xiàn)與公安、安監(jiān)、氣象、國土資源等相關(guān)部門的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高行業(yè)運行監(jiān)測能力。另一方面,《規(guī)劃》強調(diào)增強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力,提高行業(yè)協(xié)同執(zhí)法能力,提升交通決策支持能力,強化政務(wù)管理服務(wù)效能。在開展信息化示范試點工程方面,將加強政府監(jiān)管平臺與企業(yè)運行平臺的融合創(chuàng)新,加強高新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,開展智慧交通示范工程。(經(jīng)濟日報記者齊慧)
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