地鐵縱貫城區(qū)城際重點建設(shè)江北新區(qū)未來5年南京“新藍(lán)圖”亮相
2016-05-18
（原標(biāo)題：地鐵縱貫城區(qū)城際重點建設(shè)江北新區(qū)未來5年南京“新藍(lán)圖”亮相）
《南京市近期建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》昨日由南京市規(guī)劃局批前公示，這份規(guī)劃擬定了“十三五”期間南京城市發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)規(guī)劃重點等。伴隨規(guī)劃的出爐，5年后南京的城市模樣、產(chǎn)業(yè)定位及交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生“新藍(lán)圖”均浮出水面。
承東啟西擁江發(fā)展，基本形成多中心布局
南京是全國經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)的長三角城市群的副中心城市，處于東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“隆起”部位；南京又是傳統(tǒng)“15+1”長三角西北部的副中心城市，分擔(dān)中心城市上海的部分輻射職能，是江蘇省與安徽省的過渡區(qū)。東部與中部經(jīng)濟(jì)的梯度差距，決定了南京在未來長三角滬、蘇、浙、皖“三省一市”中的承東啟西作用。南京基本確立“一帶一路”節(jié)點城市、長江經(jīng)濟(jì)帶門戶城市和長三角區(qū)域中心城市的地位，“十三五”時期，將基本形成多中心擁江發(fā)展城市布局——
將加快提升“主城核心”，全面塑造古都風(fēng)貌和現(xiàn)代文明交相輝映的現(xiàn)代化城市新形象，建設(shè)面向國際的品質(zhì)城區(qū)。
重點建設(shè)“江北新區(qū)”，圍繞三個城市功能區(qū)、三個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和一個港口物流功能區(qū)開展重點建設(shè)，提升南京中心城市功能。
加快發(fā)展海港、空港、高鐵“三大樞紐”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級；由區(qū)域交通的簡單“過道”轉(zhuǎn)向區(qū)域資源要素的集聚和轉(zhuǎn)化，打造城市新興的經(jīng)濟(jì)增長極；逐步實現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā)展，推動周邊次區(qū)域新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
仙林、東山、溧水、高淳“四個副城”也將有序建設(shè)。其中，仙林將提升城市綜合服務(wù)功能，加快產(chǎn)業(yè)更新與改造；東山將推進(jìn)老城區(qū)的舊城改造，加快產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級；溧水將建設(shè)高鐵站點周邊生態(tài)旅游集聚區(qū)，加快臨空產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；高淳繼續(xù)推進(jìn)高淳老街、七家村歷史文化街區(qū)的保護(hù)利用，加快軌道S1站點周邊地區(qū)整體開發(fā)建設(shè)等。
關(guān)停改造污染企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
“十三五”期間，南京將重點推進(jìn)金陵石化及周邊地區(qū)、大廠地區(qū)、梅山鋼鐵及周邊地區(qū)和長江二橋至三橋沿岸污染企業(yè)的關(guān)停與改造，盤活存量低效用地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
重點推進(jìn)六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、珠江工業(yè)園、新港開發(fā)區(qū)、上坊工業(yè)園、雨花臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祿口華商園、溧水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高淳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的低效工業(yè)用地的改造。
重點推進(jìn)雄州老城、大廠地區(qū)、浦口火車站、江浦老街、侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館、中央門、邁皋橋、馬群站南、小西湖、范家塘、小行、紅花機(jī)場周邊、東山老城區(qū)的舊城改造，優(yōu)化人居環(huán)境。
通過改造與土地資源的集約利用，至2020年，南京全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模預(yù)計達(dá)到1040平方公里左右。
隨后，城市將更新發(fā)展。抓裝中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展科技服務(wù)、商業(yè)商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、旅游業(yè)等四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把南京打造成為全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
構(gòu)建國家級鐵路樞紐，加快建設(shè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)
南京將構(gòu)建國家級特大型環(huán)行鐵路樞紐格局。開建上元門過江通道及南京北站等6個站點，開建寧淮城際、寧通城際、寧合高鐵、沿江城際等。
提升祿口機(jī)場的輻射能級，加快六合機(jī)場設(shè)施建設(shè)；加密祿口機(jī)場國際航線，繼續(xù)推進(jìn)六合馬鞍機(jī)場配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)土山機(jī)場搬遷。
新建長江五橋、和燕路道路過江通道，新建4號線二期軌道過江通道，新建上元門鐵路過江通道。
尤其引人注目的是，主城區(qū)全面覆蓋、都市區(qū)緊密相連、都市圈協(xié)同一體的軌道交通網(wǎng)絡(luò)也將加快建設(shè)：建設(shè)軌道11號線、4號線二期、2號線西延、9號線一期、10號線二期、1號線北延、6號線、7號線、5號線、3號線南延工程；建成寧和一期、寧高二期、寧溧城際，開建寧揚(yáng)城際、寧天城際南延。
地鐵站、學(xué)校、重要便民服務(wù)中心、重點景區(qū)、景點、休閑街區(qū)、重要文博場館等區(qū)域，加密建設(shè)公共自行車網(wǎng)點，至2020年，建成2500個網(wǎng)點，投放8萬輛公共自行車。
促進(jìn)教育醫(yī)療設(shè)施均衡布局，初步建立養(yǎng)老服務(wù)體系
對于關(guān)乎民生的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等，《規(guī)劃》也透露發(fā)展思路——
促進(jìn)教育設(shè)施空間均衡布局，重點提升薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)學(xué)校設(shè)施條件和教學(xué)質(zhì)量?；A(chǔ)教育實現(xiàn)教育質(zhì)量基本均衡布局。
加快外圍醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療中心均衡布局。建設(shè)醫(yī)療設(shè)施50處，其中，綜合醫(yī)院22處，?？漆t(yī)院14處，婦幼保健院1處，康復(fù)醫(yī)院4處，中醫(yī)院7處，衛(wèi)生監(jiān)督中心1處，疾病預(yù)防控制中心1處。
初步建立以居家為基儲社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。全市新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施47處。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)50床。
到2020年，綠地建設(shè)主要指標(biāo)在全國省會城市、直轄市繼續(xù)保持領(lǐng)先水平，中心城區(qū)綠地率達(dá)41.1%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)45%，人均公園綠地面積達(dá)16.8平方米。
另據(jù)了解，南京還將深入挖掘歷史文化資源，加快“中國明清城墻”“海上絲綢之路”的保護(hù)和申報；推進(jìn)清涼山石頭城遺址、明外郭遺址、南朝陵墓群遺址、南唐二陵遺址、南京人化石地點遺址、固城遺址、薛城遺址、大報恩寺遺址、明故宮遺址等重要遺址保護(hù)工程。歷史文化再現(xiàn)利用的力度也將加大，將推進(jìn)中山大道民國軸線、御道街明代軸線、中華路南唐軸線的環(huán)境整治工程，全面啟動歷史名人文化展示工作等。
本報記者汪曉霞
作者：汪曉霞
（來源：新華報業(yè)網(wǎng)－新華日報
2016-05-18）
本文來源：新華報業(yè)網(wǎng)
