中巡組:國家郵政局對群眾反映強烈問題解決不力
2016-06-03
原題：中央第十四巡視組向國家郵政局黨組反饋專項巡視情況
根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2016年6月1日，中央第十四巡視組向國家郵政局黨組反饋專項巡視情況。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志向國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝傳達了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第十四巡視組組長陶治國，副組長董涵英、劉正均、劉蘋反饋了專項巡視情況。之后，陶治國同志代表巡視組向國家郵政局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋，巡視辦負(fù)責(zé)同志對巡視整改工作提出要求。馬軍勝同志主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡視組對國家郵政局黨組進行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子。突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。
陶治國指出，黨的十八大以來，國家郵政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實黨中央路線方針政策和重大決策部署，在推動改革發(fā)展、實施監(jiān)督管理、加強管黨治黨等方面，采取了一系列措施，取得了階段性成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：核心意識淡薄，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，在推動改革、健康發(fā)展、加強監(jiān)管上主動作為不夠，對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強烈的問題解決不力，有時監(jiān)管底氣不足，存在違規(guī)審批問題。黨章黨規(guī)意識弱化，黨的建設(shè)缺失，執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)，組織生活不規(guī)范，有的單位和人員不按規(guī)定交納黨費問題嚴(yán)重，選人用人程序不嚴(yán)格，存在“帶病提拔”、干部缺配、違規(guī)設(shè)立下屬事業(yè)單位并超編制配備干部等問題?！皟蓚€責(zé)任”虛化，從嚴(yán)治黨不力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟，經(jīng)濟責(zé)任審計流于形式，警示教育不足，軟課題研究經(jīng)費管理混亂，違規(guī)兼職取酬問題多，違反中央八項規(guī)定精神問題突出等。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)方面處理。
陶治國提出了四點意見建議。一是高度重視巡視反饋意見并認(rèn)真抓好整改。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。郵政局黨組要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，召開專題民主生活會，認(rèn)真研究巡視反饋意見，深刻剖析、對照檢查，提出整改措施，做好巡視整改。二是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動郵政事業(yè)改革發(fā)展的根本。牢固樹立“四個意識”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密聯(lián)系工作實際，把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅定不移地貫穿于郵政事業(yè)改革發(fā)展的各方面和全過程。加快推進郵政管理體制機制改革，完善法規(guī)、簡政放權(quán)；認(rèn)真履行郵政監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)肅行政執(zhí)法，加大問責(zé)追究力度，解決好群眾反映強烈的突出問題。三是切實加強黨的建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力凝聚力。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強工作原則性和政策性，振奮精神干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度，嚴(yán)格規(guī)范組織生活，嚴(yán)格按照規(guī)定收交黨費，對黨員管理不規(guī)范、基層黨委長期不換屆等問題開展專項整治。切實加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，增強黨員意識。嚴(yán)格選人用人程序，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。四是把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險。堅決破除“清水衙門”思想，重點解決紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫等問題。堅持把紀(jì)律挺起來、嚴(yán)起來，用好“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大處理曝光力度，專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬，健全完善軟課題立項標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強下屬事業(yè)單位管理，嚴(yán)格防控腐敗問題發(fā)生。嚴(yán)肅處理違反中央八項規(guī)定精神的問題，要對貫徹落實的實施意見重新梳理，在堅持中深化，嚴(yán)格對照落實。
巡視辦負(fù)責(zé)同志指出，國家郵政局黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，堅守價值取向，堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責(zé)任，高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，做到知錯就改，“不貳過”，確保整改取得實質(zhì)性效果。對巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
馬軍勝表示，中央第十四巡視組反饋的專項巡視意見，實事求是地評價了國家郵政局黨組的工作，同時指出了存在的問題，特別是在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問題，一針見血，抓住要害，完全符合國家郵政局的實際；提出的四點意見建議，指導(dǎo)性強，為我們下一步深入整改、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)明確了重點。國家郵政局黨組誠懇接受巡視組的反饋意見。我們一定深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于巡視工作的重要講話精神，以對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決完成巡視整改任務(wù)。
馬軍勝強調(diào)，下一步要著力從五個方面抓好落實。一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。時刻增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入落實改革發(fā)展舉措，確保黨的決策部署落地生根。二是堅持問題導(dǎo)向，注重整改實效。把巡視整改作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以上率下、層層落實，確保整改效果。三是落實“兩個責(zé)任”，從嚴(yán)管黨治黨。切實強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全黨建工作責(zé)任制體系；堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)選好干部，以嚴(yán)的要求管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，全力推動干部管理監(jiān)督向“嚴(yán)緊硬”轉(zhuǎn)變。四是健全制度機制，加強風(fēng)險防控。深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，切實扎緊制度的“籠子”，強化督促檢查，把監(jiān)督貫穿于權(quán)力運行全過程。五是堅持統(tǒng)籌兼顧，推動改革發(fā)展。把巡視整改與持續(xù)改進作風(fēng)、與做好當(dāng)前工作、與推動改革發(fā)展結(jié)合起來，突出重點、突破難點，夯實責(zé)任、真抓實干。國家郵政局黨組將承擔(dān)巡視整改的主體責(zé)任，黨組書記是第一責(zé)任人，黨組成員分工負(fù)責(zé)。局內(nèi)各司室、各單位和各地管理局“一把手”都要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，帶頭整改。要逐條逐項分析反饋意見，建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，對違反中央八項規(guī)定精神的問題，堅決做到即知即改、立行立改；對移交的違紀(jì)案件線索，嚴(yán)肅認(rèn)真查處；對整改不重視、工作不力的堅決問責(zé)追責(zé)，確保做到反饋意見件件有著落、整改事項件件有交待，以整改的有效性和郵政業(yè)發(fā)展的新業(yè)績，向黨中央交上一份合格的答卷！
中央第十四巡視組、中央巡視辦有關(guān)同志，中央紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志、國家郵政局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議，國家郵政局近期從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的老同志、機關(guān)處級以上干部、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志、各省（區(qū)、市）郵政管理局班子成員列席會議。
