楊利：完善交通體系促湖南全域旅游發(fā)展
2016-06-15
原標(biāo)題：楊利：完善交通體系促湖南全域旅游發(fā)展
全域旅游有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)。因此，發(fā)展全域旅游，要注重拓展開放空間，打破地域分割和行政分割，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展大格局。全域旅游的思維，高速公路、高鐵等建設(shè)需要在規(guī)劃之初就打破行政區(qū)劃和部門利益的桎梏，與沿線旅游發(fā)展、旅游規(guī)劃一起統(tǒng)籌考量，做到將一個(gè)區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)。到2020年，湖南省將建成接14個(gè)市（州）、人口在20萬以上城市的“三縱六橫”高速公路主骨架網(wǎng)，形成橫亙東西、縱貫?zāi)媳?、連接周邊、布局合理的新格局，為全面建設(shè)小康社會，發(fā)展全域旅游提供更通暢、更安全、更便捷的交通運(yùn)輸條件。
（2016年，長株潭城際鐵路施工現(xiàn)常）
一、完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施
加快推進(jìn)貫通東西、連接南北、區(qū)域協(xié)作的交通通道建設(shè)，完善各種交通運(yùn)輸方式共同組成的旅游交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。公路方面加快建設(shè)國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目和出省通道項(xiàng)目，加強(qiáng)同周邊省市高速公路連接，打通進(jìn)出省通道25個(gè)，加快高速公路網(wǎng)的完善，提高對縣市的覆蓋率，繼續(xù)改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度、覆蓋范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路升級改造，完成所有縣道和鄉(xiāng)道砂路改建。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有具備條件的行政村通水泥（瀝青）路。鐵路方面，完善鐵路網(wǎng)絡(luò)骨架，加快建設(shè)城際快速鐵路，建成長株潭城際鐵路，建設(shè)長沙至益陽、益陽至常德城際鐵路。根據(jù)環(huán)長株潭城市群發(fā)展整體要求，做好“3+5”城市群城際軌道交通建設(shè)。
（2011年，道賀高速公路通車，該條高速公路聯(lián)通湖南道縣和廣西賀州。）
二、構(gòu)建旅游交通運(yùn)輸體系
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接、一體化發(fā)展的原則，以港口機(jī)嘗公路鐵路、城市中心站場等重要節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式及其內(nèi)部各環(huán)節(jié)的緊密融合，建立與主體交通設(shè)施能力相適應(yīng)的旅客集散和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多種交通方式合理接駁、換乘或轉(zhuǎn)運(yùn)。重點(diǎn)建設(shè)長沙全國性綜合交通樞紐（節(jié)點(diǎn)城市），加快其余市州綜合交通樞紐城市建設(shè)。以各城市重要樞紐為節(jié)點(diǎn)，完善省際間、市州間、城鄉(xiāng)間的高效銜接。按照零距離換乘的要求，加強(qiáng)以鐵路、公路客運(yùn)站、機(jī)場和城市中心站場等為主的綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，完善客運(yùn)樞紐布局和功能。依托客運(yùn)樞紐，加強(qiáng)干線鐵路、城際軌道、干線公路、機(jī)場以及城市軌道交通、地面公共交通、私人交通等不同交通方式的有機(jī)銜接，形成城市內(nèi)外和不同方式之間換乘，提高綜合旅游交通樞紐的一體化水平和集散效率。
三、完善城市旅游公共交通體系
堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市交通發(fā)展，逐步建成規(guī)模合理、網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、換乘便捷的城市旅游交通系統(tǒng)，滿足市民基本出行和生活需求。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，積極發(fā)展城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)（BRT）等多種形式的大容量公共交通方式，構(gòu)建安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟(jì)適用的公共交通系統(tǒng)。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，提高公交線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，擴(kuò)大公交服務(wù)范圍。落實(shí)地面公共交通路權(quán)優(yōu)先政策，加快公共交通專用道建設(shè)。到“十三五”末，長沙市形成軌道交通網(wǎng)絡(luò)主骨架，因地制宜發(fā)展快速公交系統(tǒng)，初步建成公共汽車專用道網(wǎng)絡(luò)；市區(qū)人口超過100萬的城市，結(jié)合自身?xiàng)l件，嘗試發(fā)展輕軌、現(xiàn)代有軌電車等大容量公共交通，加快快速公交系統(tǒng)、公共汽車專用道建設(shè)，完善公交接駁系統(tǒng)建設(shè)；100萬人口以下的城市加快完善公共汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公交線網(wǎng)的覆蓋面和通達(dá)深度。增強(qiáng)城市交通可持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)自行車、步行等交通系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。
（2014年，公交車開進(jìn)長沙望城交口古鎮(zhèn)。本文圖片來源：紅網(wǎng)）
四、構(gòu)建旅游交通應(yīng)急保障體系
推進(jìn)旅游交通科技與信息化建設(shè)，加強(qiáng)旅游交通科技創(chuàng)新能力建設(shè)，完善旅游交通科技創(chuàng)新體系，積極推動票務(wù)、單證等的聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)條碼、射頻、全球定位系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)運(yùn)輸及管理領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，初步構(gòu)建完善的旅游交通信息化網(wǎng)絡(luò)體系。加快湖南省旅游交通公共信息平臺建設(shè)，逐步建立各種運(yùn)輸方式之間的信息采集、交換和共享機(jī)制，為旅游者提供方便、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。提高應(yīng)急能力，構(gòu)建盛市、縣旅游交通應(yīng)急保障機(jī)制體系，建立旅游交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，形成跨區(qū)域旅游交通應(yīng)急信息報(bào)送和區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。加快旅游安全救助系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和救援成功率。
文/楊利(湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院博士、副教授)
文章關(guān)鍵詞：交通旅游建設(shè)城市
