宜居城市北京排倒數(shù)第一交通和環(huán)境拉后腿
2016-06-16
“《中國(guó)宜居城市研究報(bào)告》發(fā)布，北京在40個(gè)被調(diào)查城市中，排名倒數(shù)第一?！弊蛱?，該消息一經(jīng)媒體報(bào)道后，立刻引發(fā)熱議。
北京真的這么差嗎？對(duì)此，《中國(guó)宜居城市研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員張文忠表示，《報(bào)告》的結(jié)論主要源自市民調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)，反映的是公眾對(duì)城市宜居性的真實(shí)感受，有一定合理性，但不應(yīng)過度解讀。他認(rèn)為，公眾對(duì)北京宜居性評(píng)價(jià)低，主要源于對(duì)交通擁堵和空氣環(huán)境兩方面不滿意。
宜居排名重在發(fā)現(xiàn)不足
張文忠介紹，他的研究團(tuán)隊(duì)選取了直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和少數(shù)公認(rèn)宜居城市等40個(gè)案例城市，開展了全國(guó)宜居城市問卷調(diào)查。據(jù)介紹，調(diào)查期間，課題組向全國(guó)40個(gè)城市發(fā)放了12000份調(diào)查問卷。問卷根據(jù)宜居城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即城市安全性、公共服務(wù)設(shè)施方便性、自然環(huán)境宜人性、社會(huì)人文環(huán)境舒適性、交通便捷性和環(huán)境健康性等6大維度和29個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查。
通過對(duì)調(diào)查問卷的回收統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，40個(gè)代表著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最高水準(zhǔn)的城市中，超過60分的有17個(gè)城市，其中，評(píng)價(jià)最高的五座城市為青島、昆明、三亞、大連和威海。評(píng)價(jià)最低的五座城市為南昌、太原、哈爾濱、廣州和北京。其中，北京位居倒數(shù)第一位，只有56.24分，距離居民認(rèn)可度尚有距離。
“主要因?yàn)楸本┒贪宓囊蛩剡€是很明顯。”張文忠認(rèn)為，拉北京后腿的就是“環(huán)境的健康性”和“交通的便捷性”，北京有幾個(gè)指標(biāo)都排在全國(guó)最前面，比如說(shuō)城市安全，公共服務(wù)設(shè)施方便性，社會(huì)人文環(huán)境舒適性等，但是環(huán)境和交通兩項(xiàng)拉分太低，其中環(huán)境健康僅獲得45.5分，交通便捷性51.9分。此外，張文忠分析，因?yàn)檎{(diào)查問卷都是本市居民來(lái)填寫，而北京居民本身視野和要求也高，評(píng)價(jià)標(biāo)尺和二三線城市相比，更嚴(yán)格一些，所以得分也低。張文忠表示，宜居城市排名的意義更多在于“發(fā)現(xiàn)不足，了解長(zhǎng)處”。
打造宜居之都北京須補(bǔ)短板
北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員趙弘對(duì)此表示，“宜居”是一個(gè)相對(duì)的、帶有感情色彩的概念，是人的一種感受，不同人的感受是不同的，不同的城市規(guī)模，可能達(dá)到的水平也是不一樣。因此，這樣的一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以作為參考，但不必過于較真。
趙弘表示，北京的宜居城市建設(shè)，必須補(bǔ)短板，首先是交通，通過軌道交通建設(shè)，形成合理的軌道交通體系，使得在城市中，以軌道交通為主導(dǎo)的公共交通成為交通的主要載體，承載80％以上的交通出行，減少小汽車使用。另外，在環(huán)境改善上，北京還要繼續(xù)做文章，在改善區(qū)域的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)和生活方式改變上做出努力，提升整個(gè)京津冀地區(qū)的環(huán)境承載能力。
