廈門港航管理綜合執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)
2016-06-28
近日，福建省沿海港口第一支綜合執(zhí)法隊(duì)伍——廈門港航綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“廈門港航執(zhí)法支隊(duì)”）正式掛牌成立一周年。一年來(lái)，廈門港航執(zhí)法支隊(duì)明確界定職責(zé)權(quán)限，創(chuàng)新執(zhí)法體制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法管理體制，建立了聯(lián)動(dòng)、合作、規(guī)范、高效的港航管理綜合執(zhí)法體系。
建立部門間聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制
一年來(lái)，廈門港航執(zhí)法支隊(duì)共開(kāi)展執(zhí)法檢查346次，其中海上執(zhí)法檢查127次，碼頭、渡口執(zhí)法檢查219次，出動(dòng)執(zhí)法船舶127艘次、執(zhí)法車輛600余輛次，執(zhí)法人員800多人次，聯(lián)合執(zhí)法64次，海上巡航里程達(dá)1000多海里，檢查碼頭企業(yè)150多次，檢查水路運(yùn)輸船舶120余艘次。
通過(guò)豐富的執(zhí)法實(shí)踐，廈門港航執(zhí)法支隊(duì)與廈門各涉海部門建立起了部門間協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，不僅與水運(yùn)處、航道站、各港務(wù)站等相關(guān)職能單位建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)合作的工作機(jī)制及行業(yè)管理與行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，還與海洋漁業(yè)局、海事局、海警、邊防等海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公安、城管、交警、交通等陸上執(zhí)法機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，多方協(xié)同保障海上安全。
以信息化促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法
廈門港航執(zhí)法支隊(duì)十分注重信息化在行政執(zhí)法工作中的應(yīng)用，啟用行政執(zhí)法業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，建設(shè)包括裝備管理、檔案管理、協(xié)查通報(bào)、執(zhí)法監(jiān)督、手機(jī)執(zhí)法五個(gè)子系統(tǒng)的執(zhí)法平臺(tái)。通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)的實(shí)時(shí)管理，既規(guī)范了執(zhí)法程序，進(jìn)一步提升基層執(zhí)法人員的辦案效率，又規(guī)范了辦案流程，保障了執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。
廈門港航執(zhí)法支隊(duì)成立伊始，他們就主動(dòng)著手推進(jìn)4G無(wú)線指揮系統(tǒng)建設(shè)，將支隊(duì)作為一個(gè)二級(jí)管理平臺(tái)，上可與福建省交通運(yùn)輸廳及執(zhí)法總隊(duì)的指揮平臺(tái)互聯(lián)互通，下可與廈門港航執(zhí)法支隊(duì)三個(gè)直屬大隊(duì)高效聯(lián)動(dòng)，形成一個(gè)集視頻會(huì)議、實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急指揮調(diào)度、歷史視頻調(diào)閱為一體的多級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。
2015年9月，支隊(duì)對(duì)廈門港施工船舶衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，該系統(tǒng)在原有船舶位置查詢、船舶軌跡跟蹤、歷史軌跡回放、調(diào)度管理、船舶信息統(tǒng)計(jì)查詢、分析報(bào)表等基礎(chǔ)功能上，新增了可視化管理、船舶卸泥自動(dòng)識(shí)別等功能。該系統(tǒng)可記錄船舶吃水情況變化，以此判斷是否有違章卸載嫌疑。在這些功能的支持下，支隊(duì)對(duì)廈門港內(nèi)施工船舶的監(jiān)管有了一雙“千里眼”，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)視。截至目前，廈門港航執(zhí)法支隊(duì)已利用GPS監(jiān)控手段跟蹤查處港內(nèi)非法傾倒案件5起，有力震懾了港內(nèi)違法行為。
啟用執(zhí)法呼叫平臺(tái)讓群眾監(jiān)督
近期，廈門港航執(zhí)法支隊(duì)正式啟用港航執(zhí)法呼叫平臺(tái)，對(duì)外公布港航違法行為投訴電話（0592—3525110），平臺(tái)具備人工接聽(tīng)投訴電話、夜間電話錄音受理、應(yīng)急電話自動(dòng)接轉(zhuǎn)等功能，可實(shí)現(xiàn)每周7天8小時(shí)查詢政策法規(guī)、部門職能、辦事程序；針對(duì)存在的港航違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)；對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法效率、行為規(guī)范等進(jìn)行監(jiān)督投訴并提出合理化建議。
廈門港航執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳耀輝告訴記者，通過(guò)平臺(tái)，支隊(duì)將進(jìn)一步拓展社會(huì)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)港航違法違規(guī)行為的管控；同時(shí)，直接聽(tīng)取群眾反映意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)信任，提高公眾對(duì)執(zhí)法部門的滿意度。
（記者：龔仁智通訊員：葉琪琳）
