《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》獲原則通過——打通交通大動脈助經(jīng)濟升級發(fā)展
2016-06-30
（原標(biāo)題：《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》獲原則通過——打通交通大動脈助經(jīng)濟升級發(fā)展）
6月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，原則通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，此規(guī)劃旨在進一步發(fā)揮鐵路對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，以交通大動脈建設(shè)支撐經(jīng)濟社會升級發(fā)展。
早在2004年，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》就獲得通過，成為國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個行業(yè)規(guī)劃。在這個規(guī)劃的指引下，青藏鐵路提前一年建成通車，全國鐵路第六次大面積提速成功實施，京津城際鐵路也開通運營。2008年10月，國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》。
在規(guī)劃整體布局之下，經(jīng)過多年發(fā)展，我國鐵路建設(shè)取得了顯著成就。到2015年底，我國鐵路營業(yè)里程達到12.1萬公里，居世界第二位。其中，高速鐵路1.9萬公里，居世界第一位。
尤其是“十二五”期間，鐵路建設(shè)創(chuàng)造了歷史最高水平，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，比“十一五”時期多完成1.15萬億元，增長47.3%；新線投產(chǎn)3.05萬公里，比“十一五”多完成1.59萬公里，增長109%，是歷史投資完成最好、投產(chǎn)新線最多的5年。目前，我國鐵路運輸量穩(wěn)居世界第一。
經(jīng)過快速發(fā)展，我國鐵路建設(shè)進展順利，鐵路營業(yè)里程等部分2020年目標(biāo)已提前完成。與此同時，我國鐵路密度低于發(fā)達國家，路網(wǎng)布局不完善，尤其是中西部鐵路發(fā)展不足。此次出臺《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，就是根據(jù)我國鐵路實際情況，進一步修正了發(fā)展目標(biāo)，增強鐵路建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
專家表示，此次通過的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，最大的亮點是在“四縱四橫”客運專線基本建成的條件下，提出打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)相鄰大中城市間1至4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時交通圈。將“四縱四橫”提升為“八縱八橫”，高速鐵路網(wǎng)絡(luò)將更加密集，更加有利于發(fā)揮高速鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推動互聯(lián)互通。
在堅持發(fā)展速度的同時，此次出臺的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》更加注重鐵路建設(shè)的質(zhì)量，注重“鐵公機”配合，建設(shè)大交通。規(guī)劃提出，要構(gòu)建與公路、水路、航空等有機銜接的綜合交通運輸體系，增加有效供給，提升運輸服務(wù)保障能力。按照“零距離”換乘要求，同站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體，擴大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。
此外，規(guī)劃還提出要繼續(xù)深化鐵路投融資、價格等改革，提高中央資金對中西部鐵路建設(shè)投入比重，培育多元投資主體，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會資本參與鐵路投資建設(shè)。要培育壯大高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，帶動制造業(yè)和整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。(經(jīng)濟日報記者齊慧)
(原標(biāo)題：《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》獲原則通過——打通交通大動脈助經(jīng)濟升級發(fā)展)
本文來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
