江西公路里程15.7萬公里 高速路密度為全國2.3倍
2016-07-06
江西有著“承東啟西”的良好區(qū)位優(yōu)勢,但該優(yōu)勢在交通運(yùn)輸領(lǐng)域卻化為巨大壓力。我省在全國率先全面取消了普通公路收費(fèi),大量過境貨車涌入,給路域維護(hù)增加了諸多困難。
路多、車多,資金和人員卻不多。怎樣迎難而上,建設(shè)好“暢安舒美”江西路?省交通運(yùn)輸廳給出的答案是:創(chuàng)新。通過創(chuàng)新管理體制、工藝技術(shù)和服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)建養(yǎng)并重、規(guī)范管理,推動公路事業(yè)升級提速發(fā)展。
近年來,我省路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,路網(wǎng)密度不斷增加。全省現(xiàn)有公路里程15.7萬公里,高速公路密度為全國平均水平2.3倍。這么多路,要做好管理養(yǎng)護(hù),不創(chuàng)新管理體制不行。
“2009年和2013年,我省分兩批全面取消了普通公路收費(fèi),在全國率先構(gòu)建起高速公路收費(fèi)、普通公路免費(fèi)的‘兩個公路體系’,僅此一項(xiàng),每年就減免社會通行費(fèi)約8.6億元。”省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,面對公路養(yǎng)護(hù)壓力,省委、省政府全力支持、大膽探索,先后印發(fā)了《加強(qiáng)“十二五”期間普通國省干線公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推動交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的意見》,省政府與11個設(shè)區(qū)市政府簽訂責(zé)任狀,明確了設(shè)區(qū)市在公路養(yǎng)護(hù)方面的主體責(zé)任。
資金方面,“十二五”期間,江西爭取到交通運(yùn)輸部有關(guān)補(bǔ)助資金133億元,燃油稅資金31.9億元。省財(cái)政在“十二五”后兩年也拿出10億元專項(xiàng)資金,用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù),支持力度前所未有。省里明確:市、縣兩級財(cái)政每年投入普通國省干線公路發(fā)展的專項(xiàng)資金不得低于地方財(cái)政預(yù)算收入總額的2.5%。
同時(shí),交通運(yùn)輸部門還不斷創(chuàng)新籌融資方式,探索新路。省交通運(yùn)輸廳為普通公路建設(shè)融資50億元。宜春市通過整合各公路分局優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),由市政府注入土地成立了兼具融資和擔(dān)保職能的資產(chǎn)運(yùn)營公司,通過流動資金貸款等籌集公路改善項(xiàng)目建設(shè)資金,累計(jì)融資14.5億元。九江市政府通過提供土地注入市公路局下屬企業(yè)的方式,一舉融資7.8億元。
管理體制上的創(chuàng)新,籌融資走出新路,為干線公路養(yǎng)護(hù)打下良好基矗一系列新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用則使干線公路養(yǎng)護(hù)更節(jié)約、更高效。
為節(jié)約資源,江西在全省推廣運(yùn)用瀝青路面冷再生和熱再生技術(shù),把舊瀝青處理后就地用于中層面和下層面,使得廢料實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。昌樟高速改擴(kuò)建項(xiàng)目中,全面推行瀝青“油改氣”技術(shù),采用壓縮天然氣取代燃料油作燃料。共使用天然氣約900萬立方米,減少二氧化碳排放約1.59萬噸。類似節(jié)能工藝的大量運(yùn)用,使我省公路養(yǎng)護(hù)總投資節(jié)約六成。
“工藝技術(shù)方面的創(chuàng)新為我們節(jié)約了資金,提高了效率。”省交通運(yùn)輸廳路航管養(yǎng)處負(fù)責(zé)人說,“理念上的變革則成為支撐我省干線公路養(yǎng)護(hù)更上層樓的關(guān)鍵所在。”
以前是公路哪里壞了哪里修,現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)引入“治未病”理念。通過排查,對有輕微病害橋梁路段進(jìn)行預(yù)防性整修,極大提高了維修效果。
從更多注重路面、橋梁的工程維護(hù),到同時(shí)注重公共服務(wù)、應(yīng)急保障和文明創(chuàng)建,江西的公路養(yǎng)護(hù)水平和能力不斷提升。
服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。2015年,江西高速公路贛通卡用戶累計(jì)突破100萬戶,ETC用戶占全省汽車保有量的30%。全省投入5億多元新建了廬山、三清山等一批高速公路中心服務(wù)區(qū)。在普通國省干線確立了首批16個試點(diǎn)服務(wù)區(qū),目前320國道袁州服務(wù)區(qū)等已經(jīng)建成并投入運(yùn)營。
應(yīng)急系統(tǒng)建成。目前,江西已建成交通監(jiān)控指揮中心,統(tǒng)一整合了高速公路視頻監(jiān)控、國省道及治超站視頻監(jiān)控等資源。全省高速公路實(shí)施智能交通系統(tǒng)共3740公里,占通車總里程的83.4%。普通干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急處置平臺建設(shè)初步完成,建成投產(chǎn)市級綜合養(yǎng)護(hù)中心20個,縣級綜合養(yǎng)護(hù)中心30個。
文明創(chuàng)建在行動。泰和管理中心的“微笑映山紅”獲“全國交通運(yùn)輸行業(yè)十大文化品牌”,昌泰公司的“金廬陵”獲全國交通企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎,梨溫公司的“巾幗鷹西”被評為全國交通行業(yè)文明示范窗口。
以創(chuàng)新為動力,提升國省干線公路的性能和服務(wù),暢安江西在路上。