成都工業(yè)強基：軌道交通發(fā)力構(gòu)建國家中心城市
2016-08-08
（原標(biāo)題：構(gòu)建國家中心城市成都工業(yè)強基軌道交通發(fā)力）
7月31日，隨著成都地鐵3號線開通，成都地鐵運營里程達(dá)108公里。這是自2010年地鐵1號線開通以來，6年間成都城市軌道運營里程數(shù)首次“破百”。
而根據(jù)成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編規(guī)劃，未來成都共規(guī)劃了39條線路，總規(guī)模約2370公里。
成都在軌道交通上的發(fā)力，不僅是體現(xiàn)在不斷攀升的鐵路運營里程方面，成都正在逐步成為國內(nèi)城市軌道交通最重要的研發(fā)基地——成都大力實施工業(yè)強基行動，加快建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)中心，使工業(yè)經(jīng)濟在未來十年里擠進(jìn)全國第一方陣。其中，軌道交通產(chǎn)業(yè)作為突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將構(gòu)建千億產(chǎn)業(yè)鏈。
成都軌道交通遠(yuǎn)謀
成都被確定為“國家中心城市”，正通過提升和完善中國西部的經(jīng)濟中心、科技中心、對外交往中心、文創(chuàng)中心和綜合交通樞紐，全力提高綜合競爭力。對成都而言，對城市軌道交通的布局，不僅是為了緩解交通壓力，同時，也是實現(xiàn)該市工業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)值倍增的中堅力量。
清科集團總經(jīng)理林婉婷在5月的一次“菁蓉匯”活動上表示，城市軌道交通產(chǎn)業(yè)是一個新的藍(lán)海，蘊含著巨大投資機會，“而成都擁有巨大的本地市嘗世界領(lǐng)先的創(chuàng)新技術(shù)，以及集群效應(yīng)凸顯的產(chǎn)業(yè)鏈，這些優(yōu)勢可以讓成都有潛力成為國家級軌道交通產(chǎn)業(yè)基地”。
就目前成都市的工業(yè)經(jīng)濟而言，成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院副院長李霞認(rèn)為，“軌道交通對成都發(fā)展非常重要，不僅將改變未來的城市空間形態(tài)，同時還會催生出新的有潛力的開放區(qū)域和新的商業(yè)業(yè)態(tài)，對整個城市的發(fā)展?jié)摿屯顿Y環(huán)境也是一個改善，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟增長?！?br />
到2020年成都軌道交通運營里程將達(dá)到500公里，2015年底這一數(shù)據(jù)僅僅是88公里，投資空間巨大的同時，軌道交通建設(shè)還可以給其他相關(guān)行業(yè)帶來間接的增長點，所以短期內(nèi)帶來的直接和間接的投資效益是很明顯的。她認(rèn)為，軌道交通項目亦會在中長期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，從而全面提升成都經(jīng)濟發(fā)展能級和水平。
因此2016年成都市政府工作報告提出，實施工業(yè)強基行動，加快建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)中心。作為先進(jìn)制造業(yè)的代表，軌道交通產(chǎn)業(yè)成為成都“十三五”時期的突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時成都市“十三五”規(guī)劃綱要提出要推進(jìn)軌道交通加密成網(wǎng)，到2020年，成都地鐵（含輕軌）運營里程500公里，在建里程150公里以上。
成都市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人亦稱：“軌道交通產(chǎn)業(yè)是成都市確定的五大突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，為成都市重點打造的科技含量高、競爭能力強、輻射帶動面廣、具有話語權(quán)的千億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型倍增的中堅力量。”
“今年的重點工作，就是全面提升蓉歐快鐵開行數(shù)量和質(zhì)量。”成都市物流辦主任陳仲維在6月18日談及蓉歐快鐵時稱。
蓉歐快鐵，是指成都經(jīng)新疆出境抵達(dá)波蘭羅茲的一條中歐班列貨運鐵路線，這是和城市軌道交通并舉的另一項重大產(chǎn)業(yè)。
蓉歐快鐵將在2015年全年開行103列的基礎(chǔ)上，在今年開行往返班列365列，力爭開行400列，年底實現(xiàn)每天一列雙向?qū)﹂_。并且，加大推進(jìn)與DELL、聯(lián)想、TCL、飛利浦、莫仕連接器、中興通訊等重點企業(yè)戰(zhàn)略合作，提升班列重載率。
全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展策略
2013年，特斯拉電動汽車的發(fā)明人ElonMusk提出被稱為“膠囊高鐵”的超級高鐵計劃，該項目的動力供應(yīng)采用的是磁懸浮技術(shù)。整臺梭子處于一個幾乎沒有摩擦力的環(huán)境中，以某種炮彈裝置發(fā)射出去，無間斷地駛往目的地，時速可達(dá)到1200公里。
而ElonMusk的設(shè)想，已經(jīng)在西南交大變?yōu)楝F(xiàn)實。作為國內(nèi)研究軌道交通的頂尖學(xué)校，西南交大自主研發(fā)的超導(dǎo)磁浮交通技術(shù)，堪稱中國的“膠囊高鐵”，將真空管道與超導(dǎo)磁浮技術(shù)相結(jié)合，為未來時速600-1000公里的高速軌道交通提供了解決方案。
而西南交大僅僅是成都軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上學(xué)校科研實力的代表。西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院院長陳光認(rèn)為，成都地域內(nèi)具備研究設(shè)計、教育咨詢、裝備制造、土建工程、運營管理等“全產(chǎn)業(yè)鏈”。
如在軌道交通的裝備制造方面，根據(jù)成都市出臺的軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，成都將打造軌道交通產(chǎn)業(yè)“一總部兩基地”的空間布局，形成科研、設(shè)計、施工、制造、運維的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
“一總部”是指金牛軌道交通研發(fā)設(shè)計總部，“兩基地”即新津軌道交通及新材料產(chǎn)業(yè)基地、新都軌道交通裝備制造基地。
資料顯示，成都現(xiàn)有軌道交通規(guī)模以上企業(yè)91戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶。2015年，全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入765億元，其中工程建設(shè)614億元，運營服務(wù)68億元，裝備制造業(yè)83億元。
根據(jù)規(guī)劃，未來3到5年內(nèi)，這里將集聚300家軌道交通高科技企業(yè)，匯集3萬余高端人才，創(chuàng)造約300億產(chǎn)值，打造成為國家級軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和西部軌道交通硅谷。
成都對軌道交通的打造，亦對城市發(fā)展產(chǎn)生巨大推動力。今年2月開始，成都市正式啟動新一輪城市總規(guī)修編工作，編制《成都市城市總體規(guī)劃（2016——2030）》，其重要內(nèi)容之一就是瞄準(zhǔn)國家中心城市發(fā)展目標(biāo)，重新梳理規(guī)劃定位和發(fā)展指標(biāo)。
根據(jù)規(guī)劃，未來全域成都將有39條地鐵，總里程超過2370公里。對此，成都市規(guī)劃局總規(guī)處處長張惜秒說，隨著各線網(wǎng)的逐步建成和加密，中心城區(qū)、成都天府新區(qū)直管區(qū)的線網(wǎng)密度將達(dá)到1公里/平方公里，達(dá)到東京、紐約等國際一流城市水平。
千億產(chǎn)值的驅(qū)動
成都市在致力于發(fā)展軌道交通的另一個因素，是發(fā)現(xiàn)了巨大的產(chǎn)值潛力。
事實上，就目前現(xiàn)狀觀察，“十三五”期間軌道交通預(yù)計總投資將達(dá)到3300億元，以此計算，僅軌道交通裝備的需求就將達(dá)到1000億元，加之省內(nèi)各市州對城市軌道交通建設(shè)的熱情空前，當(dāng)前成都市的產(chǎn)值規(guī)模顯然不足以滿足需求。
另一方面，未來全國軌道交通發(fā)展的潛力在西部地區(qū)，而成都市產(chǎn)業(yè)資源在整個西部地區(qū)獨樹一幟，設(shè)計產(chǎn)能超過4000輛/年，可覆蓋約400-500公里的軌道交通線路需求。
成都市編制發(fā)布的《成都制造2025規(guī)劃》和《成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，明確提出將軌道交通產(chǎn)業(yè)作為突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)，結(jié)合城市化進(jìn)程的需求，走全產(chǎn)業(yè)鏈、差異化、集群化的發(fā)展道路，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，建成“行業(yè)引領(lǐng)、國際一流”的軌道交通產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元，其中，裝備制造達(dá)到1000億元以上，整車制造能力4000輛以上。
在蓉歐快鐵將一批批中國造貨物送往歐洲的同時，也將軌道交通的技術(shù)向國外輸出。如2015年6月，中鐵二院與俄羅斯企業(yè)組成的聯(lián)合體，就莫斯科—喀山高鐵項目的勘察設(shè)計與俄羅斯鐵路公司正式簽約。該項目合同金額約24億元人民幣，系中國高鐵走出國門的第一單，也是成都推進(jìn)國家“一帶一路”建設(shè)過程中的又一重要成果。
成都認(rèn)為，“作為擁有千萬人口、萬億經(jīng)濟總量的中西部特大中心城市，成都正處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化雙加速時期，既有軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，更擁有巨大的市場容量，以及很強的區(qū)域輻射能力。”
對于成都軌道交通產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，中鐵二院副總工程師、成都地鐵總設(shè)計師張海波稱：“成都軌道交通產(chǎn)業(yè)起步雖未走在前列，但發(fā)展速度卻是迅速。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，成都已經(jīng)成為僅次于北上深之后的第四大軌道城市?！?br />
本文來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道作者：李果
