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貴州:拓展公路功能服務旅游發(fā)展
2016-08-16 
        日前,交通運輸部印發(fā)了《關于實施綠色公路建設的指導意見》和《關于推進公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設的指導意見》,中國交通報記者專訪交通運輸部科學研究院交通環(huán)保與安全研究中心主任孔亞平,請她結(jié)合團隊多年的研究和實踐,從拓展公路服務旅游功能的視角對指導意見進行了解讀。

        日益完善的路網(wǎng)有效地促進了我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,同時也使得人民出行方式發(fā)生了很大改變,2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自駕車出行接近六成份額,房車游、露營等各種新型業(yè)態(tài)也在不斷涌現(xiàn)。同時生態(tài)文明、美麗中國建設不斷推進,要求公路交通供給必須轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)綠色發(fā)展和服務功能提升。

        開啟精品旅游公路創(chuàng)建模式

        

        作為中國“最紅之路”遵義“醉美之路”,交通運輸部科學研究院牽頭策劃設計的貴州赤水河谷旅游公路,探索出一條“交通+生態(tài)旅游”的新模式。

        貴州省委、省政府樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,著力推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合。遵義市委、市政府依托赤水河沿線豐富的旅游資源,以赤水河谷旅游公路創(chuàng)建為契機,集中力量打造旅游精品線路和特色旅游產(chǎn)品。

        如何整合產(chǎn)業(yè),促進地方經(jīng)濟發(fā)展?如何轉(zhuǎn)變模式,帶動百姓脫貧?如何提供更好的服務品質(zhì),如何豐富游人的使用體驗?如何保護沿線優(yōu)良的自然環(huán)境?回答這些轉(zhuǎn)型之問,需要超出常規(guī),在統(tǒng)籌規(guī)劃方面給予更周全的考慮、更完整的思路。

        合理整合沿線資源,把已經(jīng)開發(fā)的和潛在的旅游資源,包括沿線產(chǎn)業(yè),放在同一平臺整合開發(fā)。將交通景觀、旅游規(guī)劃、主體工程、公路環(huán)境和交通安全等做系統(tǒng)評價和多專業(yè)合作。

        赤水河谷旅游公路是全國第一條河谷旅游公路,主線全長約154公里,經(jīng)過遵義市的仁懷市、習水縣、赤水市。如今,已經(jīng)建成的遵義赤水河谷旅游公路,主動銜接慢行系統(tǒng),滿足多樣化需求。完善服務功能,全線共布設7處驛站、8處服務站、13處慢行驛站、13處休憩點。沿線樹木得到很好地保護和利用,自然與公路和諧共存‘,使得這條公路本身也成為了一道風景線。

        

        PPP模式建設激發(fā)市場活力

        

        赤水河谷旅游公路項目成功運用了PPP模式,解決了建設資金短缺問題,整合了公路沿線優(yōu)質(zhì)資源,激發(fā)了市場活力,緩解了政府債務風險。特別是在后期引入專業(yè)運營管理團隊,使整個項目形成良性循環(huán),確保持續(xù)健康發(fā)展。

        早在赤水河谷旅游公路立項之初,遵義市委、市政府就把“貴州第一、中國一流、世界知名”確立為最高目標,以全域理念打造國際休閑旅游度假精品線路,為沿線群眾提供一條健康路和致富路。

        把人流聚集起來,真正實現(xiàn)慢生活。154公里的路程,即便是60公里的時速,兩個多小時也就走完了,而現(xiàn)在,因為有了自行車道,從頭騎到尾,大概需要兩天半的時間。根據(jù)網(wǎng)絡上的騎行攻略,什么地方停,什么地方住,什么地方吃,一應俱全,真正把人留下來了。

        自行車租賃與酒店經(jīng)營等社會資金也被吸引盤活,一個旅游平臺下的十幾家分公司,共同開發(fā)分享收益。

        老百姓也拓寬了賺錢的門道,沿線的很多自行車租賃,都是由老百姓經(jīng)營的。赤水河谷旅游公路連接的三個市縣下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通車后,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百姓依托旅游公路,或售賣自家農(nóng)產(chǎn)品,或經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿,鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,收入大幅度提高。

        旅游公路建設讓公路的服務內(nèi)涵有了極大的延伸,給公路交通發(fā)展供給側(cè)改革提供了一個全新理念和思路。

        

        文章來源:中國交通報2016年8月15日第六版

        作者:李春曉

        

        
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