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高速路咋收費(fèi)須“以科學(xué)服人”
2016-08-18
原標(biāo)題:高速路咋收費(fèi)須“以科學(xué)服人”
日前,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見(jiàn)》,首次提出“探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策”。
這個(gè)新提法,有減輕企業(yè)物流成本的考慮,比如夜間通行可能會(huì)降低收費(fèi);同時(shí)也有專(zhuān)家認(rèn)為,這可能是在為取消重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通行政策做鋪墊,因?yàn)楣?jié)假日車(chē)多,差異化收費(fèi)理當(dāng)漲價(jià)以減少車(chē)流。
降低物流成本是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要,而節(jié)假日小車(chē)不收費(fèi)后的高速擁堵不堪,讓人們?cè)絹?lái)越認(rèn)同一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn):免費(fèi)的不一定是最好的。由此看來(lái),交通部試圖推行“分時(shí)段差異化收費(fèi)”是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的,因?yàn)閮r(jià)格調(diào)節(jié)是最有效的調(diào)節(jié)手段。但是,“差異化收費(fèi)”涉及既得利益的改革,這時(shí)就有必要“老人老辦法,新人新辦法”。這樣的處理看似和稀泥,其實(shí)有其合理性,也利于改革推進(jìn)。
按照《意見(jiàn)》中提出的未來(lái)5年的目標(biāo),即“到2020年,基本建成經(jīng)濟(jì)便捷、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系,物流運(yùn)行效率明顯提升,降低物流成本取得積極成效”,這就需要改革中涉及的各方都能從大局出發(fā),不能只把眼光盯在自己的得失上。
比如,高速收費(fèi)要遵守契約精神,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)條例,無(wú)論是投資者還是消費(fèi)者,對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)有明確的預(yù)期。改革的最終目的,就是為了“降本增效”,所以,無(wú)論收費(fèi)的目的是統(tǒng)借統(tǒng)還也好,是養(yǎng)護(hù)管理也好,高速路經(jīng)營(yíng)者都可以廣開(kāi)思路。
比如國(guó)外一些高速路,就有完善的休息站,可以住宿、露營(yíng),可以游玩、購(gòu)物,以吸引人們消費(fèi)。如果功能完善、服務(wù)到位的休息站多一些,那么中國(guó)的高速路是不是可以有避免擁堵、增加收入的新模式呢只局限于“價(jià)格杠桿”,難免陷入非此即彼的利益對(duì)立狀態(tài)。跳出這樣的思維,辦法就會(huì)比困難多,當(dāng)然,這些也需要更為科學(xué)的論證。(摘自《法制晚報(bào)》)
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文章關(guān)鍵詞:收費(fèi)高速路差異化
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