《貴州省通航設(shè)施管理辦法（草案）》首次論證會(huì)在貴陽(yáng)召開
2016-08-22
為解決水運(yùn)融資難題，規(guī)范通航設(shè)施的管理以及創(chuàng)新烏江提等擴(kuò)能工程融資模式，8月19日上午，《貴州省通航設(shè)施管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（草案）》）首次論證會(huì)在貴陽(yáng)召開。省交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長(zhǎng)韓劍波出席會(huì)議，并作講話。會(huì)議由貴州省地方海事（航務(wù)、通航管理）局黨委副書記、局長(zhǎng)徐仕江主持，會(huì)議特邀了交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局三峽辦、湖南省水運(yùn)管理局、廣西區(qū)港航管理局、貴州省政府法制辦有關(guān)同志組成專家組，貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司、省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處室、省烏江航道（通航）管理局、國(guó)浩律師（貴陽(yáng)）事務(wù)所等14家單位共計(jì)40人參會(huì)。
韓劍波在認(rèn)真聽取與會(huì)專家及代表對(duì)《辦法（草案）》進(jìn)行了深入討論發(fā)言之后，作了講話發(fā)言。韓劍波指出，本次會(huì)議開得好、專家請(qǐng)得好、發(fā)言講得好、會(huì)議開得及時(shí)，對(duì)各位專家嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、科學(xué)的意見建議表示感謝，為進(jìn)一步豐富和完善《辦法（草案）》大有裨益，使思路更加清晰，方向更加明確。對(duì)下一步的工作思路，韓劍波提出四個(gè)方面要求：
第一、堅(jiān)持四個(gè)導(dǎo)向。一是要堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，貴州交通目前正處于大發(fā)展、大跨越時(shí)期，尤其是高速公路實(shí)現(xiàn)了縣縣通，其他交通方式也得到快速發(fā)展，但是水運(yùn)還是綜合交通運(yùn)輸中的短板，要發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要想辦法補(bǔ)齊短板。研究制定《辦法（草案）》，就是補(bǔ)齊水運(yùn)短板的一個(gè)重要舉措，要堅(jiān)持發(fā)展的導(dǎo)向?qū)Α掇k法（草案）》進(jìn)行認(rèn)真研究。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向；三是要堅(jiān)持需求導(dǎo)向；四是要堅(jiān)持法制導(dǎo)向。
第二、明確一個(gè)路勁。即在立法程序上，要積極對(duì)接省法制辦達(dá)成認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、路徑統(tǒng)一，本著“急用先列”的原則，積極爭(zhēng)取將本辦法列入省政府法制辦今年的調(diào)增立法計(jì)劃。
第三、抓住兩個(gè)核心、三個(gè)關(guān)鍵。兩個(gè)核心：一是抓住收費(fèi)核心問題；二是抓住管理規(guī)范問題。三個(gè)關(guān)鍵：一是要有上位法作支撐；二是篇章結(jié)構(gòu)上要可行；三是文字表述要精準(zhǔn)。
第四、時(shí)間上要抓緊。會(huì)后，省航務(wù)管理局要認(rèn)真吸收與會(huì)專家、代表的意見建議，抓緊豐富完善，并按照有關(guān)程序和要求，及時(shí)上報(bào)省法制辦。
會(huì)上，徐仕江對(duì)《辦法（草案）》立法背景及相關(guān)情況進(jìn)行了介紹，并對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，對(duì)落實(shí)好本次會(huì)議精神提出三個(gè)方面的要求：一是落實(shí)好韓劍波副廳長(zhǎng)的要求；二是盡快抓緊對(duì)《辦法（草案）》進(jìn)行修改完善；三是積極爭(zhēng)取得到省法制辦的關(guān)心支持。李作良副局長(zhǎng)就《辦法（草案）》章節(jié)情況、主要內(nèi)容及立法依據(jù)、目的等方面進(jìn)行匯報(bào)。
廳黨委委員、副廳長(zhǎng)韓劍波講話
省航務(wù)管理局黨委副書記、局長(zhǎng)徐仕江主持會(huì)議
部長(zhǎng)航局三峽辦劉廣專家發(fā)言
湖南省水運(yùn)局李黎明專家發(fā)言
廣西區(qū)港航局朱偉強(qiáng)專家發(fā)言
省政府法制辦劉開運(yùn)專家發(fā)言
省政府法制辦徐祖平專家發(fā)言
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
會(huì)議一角
局通航管理科供稿
