梅州計(jì)劃5年投資688億完善交通體系
2016-08-25
近日，梅州市召開(kāi)《梅州市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)劃》”）評(píng)審會(huì)?！兑?guī)劃》提出：至2020年，建成高鐵72公里，新增高速公路263公里，初步形成以高速鐵路、高速公路和空港為主骨架的格局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)梅州至汕潮揭1小時(shí)左右通達(dá)，至珠三角2小時(shí)左右通達(dá)，至海西區(qū)大部分城市3小時(shí)左右通達(dá)。
“十三五”期間，梅州市綜合交通項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)為688億元，主要包括鐵路、高速公路、國(guó)省干線公路、縣鄉(xiāng)公路、重要經(jīng)濟(jì)公路、機(jī)嘗航道、公交工程、公路客貨運(yùn)樞紐及物流園區(qū)等工程。
基礎(chǔ)設(shè)施不足
交通不便制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展
老家在南口的劉雄輝，在過(guò)去的8年里，來(lái)往梅州與廣州之間上百次。工作在外，每年回家成了他既期待又煩惱的事：坐火車(chē)要6個(gè)小時(shí)，坐大巴走高速也得5個(gè)半小時(shí)。
劉雄輝的煩惱，正是梅州交通的最大癥結(jié)——缺乏對(duì)外交通快速大通道。目前梅州境內(nèi)僅有梅坎和廣梅汕兩條普通鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速均為80公里/小時(shí)。而2015年開(kāi)工建設(shè)的梅汕客專(zhuān)，短期內(nèi)無(wú)法滿足群眾需求。同時(shí)，山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、工期長(zhǎng)、投資回報(bào)率相對(duì)較低，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)難、融資難、建設(shè)難，也成為交通發(fā)展的桎梏。
梅州市“十三五”期間所面臨的交通發(fā)展挑戰(zhàn)依然巨大。目前，梅州交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，近十年來(lái)全市的鐵路和水路建設(shè)停滯不前，公路的客貨運(yùn)量約占全社會(huì)總運(yùn)輸量的98%，公路網(wǎng)整體技術(shù)水平不高，內(nèi)河航運(yùn)未充分發(fā)揮功能，民航運(yùn)輸規(guī)模偏小，客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)滯后，交通不便成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
2020年全市鐵路
通車(chē)?yán)锍虒⑦_(dá)348公里
《規(guī)劃》提到，梅州將認(rèn)真落實(shí)粵東西北和原中央蘇區(qū)兩大振興發(fā)展政策，按照“一區(qū)兩帶”發(fā)展格局，以構(gòu)建“粵東北門(mén)戶框紐城市”和“國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市”為定位，突出加快出省出市通海運(yùn)輸大通道建設(shè)和綜合交通框紐建設(shè)，為梅州構(gòu)建“一區(qū)兩帶”發(fā)展新格局和加快振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通支撐保障。
為著力構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，梅州將在未來(lái)五年加快高（快）速鐵路、高速公路和新機(jī)嘗通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，建成“二橫三縱三聯(lián)絡(luò)”的綜合運(yùn)輸通道，實(shí)現(xiàn)梅州快速對(duì)外通達(dá)。
“高鐵一響，黃金萬(wàn)兩”，建設(shè)快速高效的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵一步。根據(jù)《規(guī)劃》，至2020年，梅州將建成高鐵72公里，實(shí)現(xiàn)通高鐵的目標(biāo)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)高、快速鐵路284公里，全面掀起高鐵建設(shè)熱期，至2020年全市鐵路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)348公里。
其中，要全力加快建設(shè)廣梅汕客運(yùn)專(zhuān)線梅州至潮汕段建設(shè)，確保2019年建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)梅州高速鐵路零的突破；加快推進(jìn)瑞金至梅州鐵路和龍川經(jīng)梅州至龍巖高鐵的項(xiàng)目前期工作，以此打通潮汕平原北拓腹地的通道，力促貫穿梅州、贛州、龍巖三市的鐵路大動(dòng)脈同步建設(shè)。
“十三五”期間，梅州還將以出省出市出海高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，新增高速公路263公里，全市高速公路總里程將達(dá)745公里，密度增加至4.7公里/百平方公里。同時(shí)，完成國(guó)省道升級(jí)改造及穿城路段、瓶頸路段改造工程約800公里（合新增省道，動(dòng)工2332公里）。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，未來(lái)五年將全面動(dòng)工建設(shè)并建成興汕高速公路興寧至五華段（含畬江支線）、梅州至平遠(yuǎn)高速公路、梅州東環(huán)高速公路和大豐華高速豐順至五華段；力爭(zhēng)建成大潮高速（合大漳支線）梅州段，新增2條出市高速公路通道，基本形成“西環(huán)八射兩加密”高速公路主骨架。
同時(shí)，按照“建成一批、動(dòng)工一批、儲(chǔ)備一批”的思路，爭(zhēng)取將梅州至潮州、平遠(yuǎn)至連平（含汕昆高速畬江至興寧段北延線）、平（遠(yuǎn)）蕉（嶺）大（埔）、平遠(yuǎn)至（福建）武平等高速公路規(guī)劃研究工作提上日程。
值得一提的是，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，梅州計(jì)劃對(duì)接城（鎮(zhèn)）區(qū)、園區(qū)、景區(qū)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)（旅游）網(wǎng)絡(luò)以及縣際、鎮(zhèn)際斷頭路公路建設(shè)1500公里（動(dòng)工3173公里），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)10分鐘左右上高速，90%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)30分鐘左右上高速公路，3A以上景區(qū)通三級(jí)及以上公路。
在民航設(shè)施建設(shè)方面，除了力爭(zhēng)加快梅縣機(jī)場(chǎng)跑道改造、停機(jī)坪擴(kuò)建以及新機(jī)場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)，還將拓展航線、加密航班，增開(kāi)梅州至大連、昆明、成都、武漢、新加技、泰國(guó)等航線，并加快推進(jìn)五華、梅縣通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，基本形成快速對(duì)外的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
《規(guī)劃》指出，至2030年梅州市綜合交通運(yùn)輸體系將基本建成，交通運(yùn)輸發(fā)展的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性將顯著增強(qiáng)，交通運(yùn)輸發(fā)展水平適度超前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，總體上達(dá)到全省中上水平。
“四個(gè)交通”
交通突圍構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系
梅州市“十三五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2020年初步形成以高速鐵路、高速公路和空港為主骨架、主樞紐，外聯(lián)內(nèi)暢，快速對(duì)外的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，總體適應(yīng)梅州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
對(duì)此，梅州市副市長(zhǎng)陳建青表示，編制單位要圍繞“打造潮汕平原北上開(kāi)拓腹地的交通樞紐”定位，以“四個(gè)交通”（綜合交通、綠色交通、智慧交通、平安交通）為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步提煉、完善《規(guī)劃》。問(wèn)診交通建設(shè)，仍有不少有待填補(bǔ)的空白。“十三五”期間，梅州將立足實(shí)際，注重發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。
一方面，要促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接。加強(qiáng)郵政業(yè)與交通、運(yùn)輸業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)郵件快件在各種運(yùn)輸方式上的快速運(yùn)遞；大力推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)建制村通客車(chē)比例達(dá)100%的目標(biāo)，基本建成以地面公交為基儲(chǔ)出租車(chē)為補(bǔ)充、信息系統(tǒng)為手段、交通樞紐為銜接的現(xiàn)代化城市公共交通體系。
另一方面，要全力推進(jìn)智慧交通建設(shè)。加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)公共信息平臺(tái)，推進(jìn)信息技術(shù)在交通規(guī)劃、城市公共交通管理、行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、安全保障以及便民、利民、惠民等方面的應(yīng)用，推動(dòng)郵政業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
此外，要發(fā)展綠色綜合交通系統(tǒng)，按照全省創(chuàng)建綠色交通的統(tǒng)一要求，推進(jìn)全市綜合交通運(yùn)輸體系的結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排，構(gòu)建以地面公共交通為主體，出租汽車(chē)為補(bǔ)充，私人汽車(chē)、步行和非機(jī)動(dòng)車(chē)等多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的城市綠色出行系統(tǒng)，爭(zhēng)取把梅州建設(shè)成為綠色交通城市。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，梅州將認(rèn)真落實(shí)粵東西北和原中央蘇區(qū)兩大政策，充分利用交通扶資政策，強(qiáng)化資金保障，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)投資補(bǔ)助，拓寬投融資渠道，并加強(qiáng)省市合作，搶抓市委市政府促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略部署和全面對(duì)口幫扶等政策機(jī)遇，爭(zhēng)取省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、公路局以及其他省有關(guān)單位在政策、技術(shù)和資金等方面對(duì)全市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的支持。
