中蒙俄國際道路貨運(yùn)試運(yùn)行活動(dòng)側(cè)記
2016-08-29
“我們見證了歷史！”在中蒙俄國際道路貨運(yùn)試運(yùn)行活動(dòng)目的地俄羅斯聯(lián)邦布里亞特共和國首府烏蘭烏德的列寧廣場(chǎng)上，中蒙俄代表團(tuán)歡呼著。
中國交通運(yùn)輸部、蒙古國交通運(yùn)輸發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部共同組織的車隊(duì)8月23日抵達(dá)終點(diǎn)并于24日召開企業(yè)家圓桌會(huì)議，圓滿完成了全程2152公里的試運(yùn)行活動(dòng)。
從中國北方最大的港口——天津港出發(fā)，沿亞洲公路網(wǎng)3號(hào)公路向北，經(jīng)過北京、河北張家口、內(nèi)蒙古二連浩特，蒙古賽音山達(dá)、烏蘭巴托、達(dá)爾汗，俄羅斯恰克圖、烏蘭烏德……縱貫中蒙俄11個(gè)大中城市和邊境口岸的試運(yùn)行活動(dòng)，吸引了不少運(yùn)輸企業(yè)、國際組織的關(guān)注，車隊(duì)每到一處，都受到當(dāng)?shù)卣兔癖姷臒崃覛g迎。
“這次活動(dòng)必將載入中蒙俄三國在交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作的史冊(cè)。”中國交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明對(duì)此次活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。俄方與蒙方也認(rèn)為，試運(yùn)行活動(dòng)為古代的“茶葉之路”增加了新的運(yùn)輸方式，從此開辟了歐亞國際運(yùn)輸?shù)男峦ǖ?。中?ldquo;一帶一路”倡議、蒙古“草原之路”計(jì)劃和俄羅斯“大歐亞伙伴關(guān)系”戰(zhàn)略——三國發(fā)展戰(zhàn)略在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)舆M(jìn)行了一次有益嘗試，將深化拓展三國經(jīng)貿(mào)合作，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的構(gòu)建。
千里迢迢尋覓商機(jī)
試運(yùn)行活動(dòng)吸引了富有探索精神的中外企業(yè)。車隊(duì)由九家運(yùn)輸公司的九輛貨車組成。
天津市交通集團(tuán)的考察團(tuán)隊(duì)最為龐大——除了派出兩位司機(jī)、一位領(lǐng)隊(duì)全程參與之外，常務(wù)副總經(jīng)理田維建率領(lǐng)負(fù)責(zé)投資運(yùn)營、市場(chǎng)營銷、安全保障的高管一路從天津跟車到二連浩特。
天津交通集團(tuán)濱海有限公司副總經(jīng)理于淳告訴中國交通新聞網(wǎng)記者，目前，集團(tuán)所屬塘沽危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司擁有轉(zhuǎn)關(guān)資質(zhì)的貨車700多輛，有兩條國際運(yùn)輸線，分別到內(nèi)蒙古的口岸和新疆的口岸。過去都是到口岸后換車或換司機(jī)接駁到火車上，這是首次嘗試跨境汽車直通。天津港是離蒙古最近的港口，蒙古進(jìn)口的電器、食品等貨物都是從天津港通過海鐵聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。鐵路速度慢，不僅要等待組貨，而且要經(jīng)過多次接駁，從天津港到烏蘭烏德單程大概在10天左右，而汽車運(yùn)輸2100多公里，兩個(gè)司機(jī)輪換著開，一周就可以往返，到烏蘭巴托1500多公里所需時(shí)間更短。
大連交通運(yùn)輸集團(tuán)物流中心總經(jīng)理韓建國介紹，大連交運(yùn)今年新增了20輛大噸位國際運(yùn)輸車輛，其中10輛集裝箱掛車，10輛大件運(yùn)輸車。集裝箱運(yùn)輸方面，主要是冷鏈運(yùn)輸以及電子產(chǎn)品運(yùn)輸有較大需求；大件運(yùn)輸方面，集團(tuán)管理層走訪了大連市很多家制造企業(yè)摸底需求，反響很好。此次參加試運(yùn)行，主要是了解通關(guān)手續(xù)、時(shí)間以及路況等情況。“我們將進(jìn)一步探索國際貿(mào)易與運(yùn)輸如何聯(lián)合起來。大連交運(yùn)有65年的歷史了，在國際貨運(yùn)方面更要勇于探路、走在前列。”韓建國說。
“東盟的熱帶水果北上西伯利亞，貝加爾湖地區(qū)的豐富物產(chǎn)南下……”南寧鑫金航物資有限公司總經(jīng)理郭鑫說，他此前已去蒙俄考察市場(chǎng)，現(xiàn)在蒙古的消費(fèi)習(xí)慣是青菜、水果吃得少，瓜類吃得多。“但很多東西是不吃不知道。考察中我就發(fā)現(xiàn)草原上的人很喜歡吃廣西的砂糖橘?？梢試L試帶動(dòng)消費(fèi)需求，影響消費(fèi)習(xí)慣，從而引領(lǐng)消費(fèi)潮流。我們會(huì)加強(qiáng)貨源組織，做好營銷，接上地氣。”他介紹，俄羅斯返程貨物運(yùn)輸需求也比較大，例如礦產(chǎn)、貝加爾湖的魚、松子、木炭等。
談到公路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，郭鑫心里有本明白賬：汽車從南寧出發(fā)，42小時(shí)到北京，54小時(shí)到二連浩特，72小時(shí)入境蒙古，到烏蘭巴托也就四五天時(shí)間。而且公路靈活，一個(gè)集裝箱就可以運(yùn)。“從供應(yīng)鏈的角度看，速度快，銷售周轉(zhuǎn)就快，庫存消化快，有現(xiàn)金流的優(yōu)勢(shì)。同樣的錢，其他運(yùn)輸方式一個(gè)月才收回來，卡車一周就收回來，可以用四次。”郭鑫說。
蒙俄運(yùn)輸企業(yè)也緊盯著三國跨境運(yùn)輸這塊“蛋糕”。俄羅斯羅斯塔物流有限責(zé)任公司總經(jīng)理謝爾蓋·弗拉基米爾維奇表示，公司非常重視在遠(yuǎn)東地區(qū)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，這次參與試運(yùn)行就是想提前了解線路狀況，考察市場(chǎng)潛力。蒙古國國家公路運(yùn)輸中心副主任達(dá)·巴特巴特爾說，蒙古沒有出?？?，相信這條通往天津港的公路運(yùn)輸線開通后，便捷的交通將帶動(dòng)蒙古貨物的出口。
打造國際道路運(yùn)輸精品線
此次活動(dòng)是中蒙俄三國交通運(yùn)輸部首次舉行的貨運(yùn)試運(yùn)行活動(dòng)，目的是打造連接三國的精品國際運(yùn)輸線路，為中蒙俄國際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
經(jīng)貿(mào)合作交通先行是三方共識(shí)。
“三國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，其中交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)揮的作用正逐漸加大。”蒙古國交通運(yùn)輸發(fā)展部部長(zhǎng)岡巴特說。
“交通先行，意味著基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)都要作為拓荒者。”中國交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員王水平表示。
“無論是什么時(shí)候，交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都起到一個(gè)先導(dǎo)性的作用。”俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部國際合作司司長(zhǎng)亞歷山大羅夫說。
正是基于這種共識(shí)，三方高度重視跨境道路運(yùn)輸，均希望盡快簽署沿亞洲公路網(wǎng)過境運(yùn)輸協(xié)定。聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)交通司司長(zhǎng)李玉偉告訴記者，亞太經(jīng)社會(huì)正推動(dòng)中蒙俄簽訂沿亞洲公路網(wǎng)過境運(yùn)輸協(xié)定，目前已經(jīng)協(xié)商完成，預(yù)計(jì)年底能簽署。亞洲公路網(wǎng)已經(jīng)貫通，90%是三級(jí)以上公路，硬件具備互聯(lián)互通的條件。但軟件，例如通關(guān)、邊檢、各國線路開放程度不同等問題還存在制約。“運(yùn)輸一定要互聯(lián)互通，通過示范線來排除這些困難，讓更多的線開起來，充分發(fā)揮路網(wǎng)的效益。”
對(duì)大海的渴望，讓內(nèi)陸國蒙古倍加珍惜向海發(fā)展的機(jī)遇。“三方應(yīng)該在2016年內(nèi)簽署沿亞洲公路網(wǎng)道路運(yùn)輸協(xié)定，共同解決發(fā)展過境運(yùn)輸可能出現(xiàn)的困難。”岡巴特說。
此次試運(yùn)行活動(dòng)，俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部派出三位司局長(zhǎng)參與，其中兩位全程跟車。道路運(yùn)輸署署長(zhǎng)亞力克謝·德沃依內(nèi)赫有時(shí)自己駕駛卡車，有時(shí)作為副駕駛，實(shí)地考察路況、過境基礎(chǔ)設(shè)施等情況。俄方希望明年可以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。
王水平介紹，選擇亞洲公路網(wǎng)3號(hào)公路進(jìn)行試運(yùn)行，以天津?yàn)槠瘘c(diǎn)，繞經(jīng)首都北京，這充分體現(xiàn)了開放發(fā)展理念。他透露，過去開通線路，都規(guī)定了起訖點(diǎn)。而試運(yùn)行的這條線路，其實(shí)沒有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。未來的設(shè)想是，只要有許可證就能在線路上的任何報(bào)關(guān)點(diǎn)報(bào)關(guān)，從二連浩特出去。
“這是一個(gè)創(chuàng)新，因?yàn)樨浳镞\(yùn)輸從來不會(huì)為點(diǎn)所左右，起點(diǎn)和終點(diǎn)是根據(jù)市場(chǎng)需求來定。如果這條線路有10個(gè)城市，就是10個(gè)城市的數(shù)據(jù)排列，相當(dāng)于開了無數(shù)條貨運(yùn)線路。這不是傳統(tǒng)的運(yùn)輸線路的概念，而是經(jīng)濟(jì)大通道。”
國際道路運(yùn)輸聯(lián)盟（IRU）是此次活動(dòng)的合作伙伴。IRU常駐歐亞大陸代表團(tuán)總代表德米特里·切利佐夫表示， 很榮幸成為這一歷史性事件的見證者。相信這條新線路將有助于進(jìn)一步挖掘地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)歐亞貨運(yùn)量的增長(zhǎng)，提高地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平并增加就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)悉，今年7月，中國正式加入了聯(lián)合國TIR公約，中蒙俄都是TIR公約的締約國。TIR是世界上唯一的全球性通關(guān)系統(tǒng)，使用TIR的海關(guān)擔(dān)保系統(tǒng)可以在長(zhǎng)距離跨境運(yùn)輸中簡(jiǎn)化通關(guān)程序。出發(fā)點(diǎn)海關(guān)按照TIR標(biāo)準(zhǔn)審核的汽車，可以在締約國享受免檢待遇。
文明交互 文化交匯
政策溝通，道路聯(lián)通，貿(mào)易暢通，貨幣流通，民心相通。經(jīng)濟(jì)大走廊，必然是文明交互的文化大動(dòng)脈。
蒙古國交通運(yùn)輸發(fā)展部部長(zhǎng)岡巴特和副部長(zhǎng)朝格圖格爾勒多次提到歷史上的“茶葉之路”。約三百年前，“東方樹葉”從中國的武夷山一路傳播到俄羅斯的圣彼得堡，開啟了“萬里茶道”。試運(yùn)行活動(dòng)沿途經(jīng)過“萬里茶道”的幾個(gè)節(jié)點(diǎn)城市。在“旱碼頭”張家口，鼎盛時(shí)期曾有票號(hào)商號(hào)一千多家，張（張家口）庫（庫倫，即現(xiàn)在的烏蘭巴托）大道上，南來煙酒糖布茶，北來牛羊駱駝馬。在“有茶的地方”俄羅斯恰克圖以及它南邊的“買賣城”里，人們用漢蒙俄雜糅的“買賣語”交流，上萬銀兩的買賣依仗這種簡(jiǎn)單實(shí)用的語言成交。
“萬里茶道”的歷史人文遺跡，蒙古的草原風(fēng)景、呼麥和馬頭琴的傳統(tǒng)藝術(shù)，水靜如鏡、宛若仙境的貝加爾湖以及布里亞特獨(dú)特的民俗風(fēng)情……王水平認(rèn)為，這條路對(duì)中國的旅游者、企業(yè)家來說，都具有非常強(qiáng)的吸引力。“人一動(dòng)，物流、資金流就全動(dòng)起來了。”
“消除運(yùn)輸中的各種障礙，這是促進(jìn)三國人民文化交流的基礎(chǔ)。”亞力克謝·德沃依內(nèi)赫說，他非常喜歡中國的儒家和道家哲學(xué)思想，讀了很多這方面的書，有助于修身養(yǎng)性。
“茶葉之路”已遠(yuǎn)去，今天，在新通道上，新的商貿(mào)往來與文明溝通的需求正在孕育生發(fā)，以道帶商、以經(jīng)促文、以文連心。
