國(guó)防交通法獲通過(guò)系十八大以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法
2016-09-05
（原標(biāo)題：國(guó)防交通法獲通過(guò)系十八大以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法）
中國(guó)網(wǎng)9月3日訊十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議閉幕會(huì)9月3日上午舉行，會(huì)議表決通過(guò)了國(guó)防交通法。關(guān)于該法出臺(tái)的背景及意義，中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局參謀、國(guó)家交通戰(zhàn)備辦公室副主任黃偉業(yè)表示，國(guó)防交通法在本次會(huì)議獲得通過(guò)，是我國(guó)國(guó)防交通事業(yè)發(fā)展史上的具有里程碑意義的大事。
黃偉業(yè)說(shuō)，這部法律是黨的十八大以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法，也是黨和國(guó)家將軍民融合發(fā)展上升為現(xiàn)在國(guó)家戰(zhàn)略后第一部深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要法律，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置，合理共享，提高戰(zhàn)略投送能力和國(guó)防交通平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力，對(duì)推進(jìn)我國(guó)綜合交通領(lǐng)域在更廣范圍、更高層次、更深程度上實(shí)現(xiàn)軍民融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
他介紹說(shuō)，國(guó)防交通條例是1995年2月24日由國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布的。二十一年來(lái)，以國(guó)防交通條例為代表的國(guó)防交通制度體系對(duì)推動(dòng)國(guó)家國(guó)防交通建設(shè)，保障國(guó)防交通活動(dòng)的順利進(jìn)行起到了重要的作用。交通具有國(guó)防和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性。國(guó)防交通是以滿足國(guó)防需要為目的，在鐵路、道路、水路、航空、管道以及郵政等交通領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用活動(dòng)。
“國(guó)防交通發(fā)軔于和平戰(zhàn)爭(zhēng)年代，起步于新中國(guó)建設(shè)時(shí)期，發(fā)展于改革開放之后，它的實(shí)質(zhì)就是交通領(lǐng)域的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，是保障軍隊(duì)能打仗、打勝仗的‘生命線’。我們黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視國(guó)防交通工作，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)需要，也相繼完成了一系列重大的國(guó)防交通建設(shè)任務(wù)。”黃偉業(yè)說(shuō)。
他指出，比如早在“三線”建設(shè)時(shí)期，就修建了一大批具有戰(zhàn)略意義的公路和鐵路。上世紀(jì)60年代，國(guó)家還設(shè)立了專項(xiàng)資金，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)防公路和邊防公路。進(jìn)入新時(shí)期，中央和地方也加大了資金的投入，加強(qiáng)主要戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)方向、重點(diǎn)部隊(duì)、邊防、海防的戰(zhàn)略交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。也可以說(shuō)，國(guó)防交通已成為軍民融合很緊密、成效很顯著的領(lǐng)域。
目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，軍隊(duì)建設(shè)改革的不斷深化，新形勢(shì)下國(guó)防交通工作也面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn)。國(guó)防交通條例等一些法規(guī)制度已難以適應(yīng)依法治國(guó)、依法治軍的新的形勢(shì)要求，迫切需要制定一部基礎(chǔ)性、全局性、綜合性的法律來(lái)解決當(dāng)前存在的突出問題。
黃偉業(yè)強(qiáng)調(diào)，國(guó)防交通法的公布施行，有效地支撐了維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益，深化軍民融合、提高戰(zhàn)略投送能力的迫切需要。既科學(xué)總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，又充分體現(xiàn)了新的時(shí)代要求；既有鮮明的中國(guó)特色，又借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的有益做法，彰顯了軍事交通運(yùn)輸和交通戰(zhàn)備系統(tǒng)的熱切期盼。這個(gè)法律在征求意見的時(shí)候受到了社會(huì)各界，特別是交通運(yùn)輸行業(yè)的高度關(guān)注和廣泛認(rèn)同。隨著該法的公布施行，我國(guó)的國(guó)防交通事業(yè)將進(jìn)入法治化、規(guī)范發(fā)展的新階段。
本文來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
