山西省交通運(yùn)輸廳山西省公安廳關(guān)于進(jìn)一步做好治超工作的通知
2016-09-20
晉交治超發(fā)〔2016〕302號(hào)
各市交通運(yùn)輸局、各市公安局：
為切實(shí)貫徹落實(shí)全國(guó)治超工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《道路交通安全法》、國(guó)務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》、交通運(yùn)輸部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第62號(hào)）、交通運(yùn)輸部等五部局《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發(fā)【2016】124號(hào)）、交通運(yùn)輸部辦公廳等五部門《關(guān)于印發(fā)<車輛運(yùn)輸車治理工作方案>的通知》（交辦運(yùn)【2016】107號(hào)）以及交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（交辦公路【2016】109號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好治超工作通知如下。
一、統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
自2016年9月21日起，對(duì)于公路貨運(yùn)車輛，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安交通管理部門要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查、勸返、處罰和責(zé)任倒查。其中，二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。
二、實(shí)行路政交警聯(lián)合執(zhí)法
各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以三軸及以上貨車為重點(diǎn)，依托公路超限檢測(cè)站（含高速公路匝道入口治超檢測(cè)點(diǎn)）和具備稱重檢測(cè)條件的公安交警安全服務(wù)站，開展聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛進(jìn)站接受檢測(cè)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)違法超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。公安交通管理部門在進(jìn)行罰款、記分時(shí)，應(yīng)當(dāng)以新的超限超載標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超載比例。
三、嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”
各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)超限超載車輛合力進(jìn)行打擊。其中，公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對(duì)貨車違法超限超載行為依法實(shí)施處罰后，要將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者實(shí)施處罰。同時(shí)，將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng)，依法實(shí)施懲戒。
四、全面禁止不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸車的“雙排車”通行
對(duì)于暫時(shí)允許過渡運(yùn)行的單排車輛運(yùn)輸車，裝載方式不得斜向裝載、橫向裝載、三層裝載，也不允許乘用車雙軸裝載于車輛運(yùn)輸車車廂后柱外側(cè)。從2016年9月21日起，全省各級(jí)高速公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要嚴(yán)把高速公路入口，對(duì)擬進(jìn)入高速公路的“雙排車”一律勸返；拒不聽從勸返的，依法處罰并強(qiáng)制卸載。各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)拒絕“雙排車”駛?cè)敫咚俟?，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T和公路管理機(jī)構(gòu)。公安交通管理部門要加大對(duì)車輛運(yùn)輸車偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌或者使用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等違法行為的查處力度，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。
五、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入管理
各級(jí)公安交通管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把車輛注冊(cè)登記關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不得注冊(cè)登記。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》(GB21861)等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格或未經(jīng)檢驗(yàn)的車輛，不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛，不得配發(fā)道路運(yùn)輸證，不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市常要建立健全對(duì)普通貨物、大件貨物和危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)資質(zhì)嚴(yán)格實(shí)行分類許可的制度，禁止大件運(yùn)輸專用車輛從事普通貨物運(yùn)輸。
六、加強(qiáng)對(duì)非法改、拼裝貨車的查糾
各級(jí)公安交通管理部門要加大路面查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法改裝的貨車，責(zé)令恢復(fù)原狀并依法處罰。能夠當(dāng)場(chǎng)恢復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督整改到位。公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)備和工具，方便當(dāng)場(chǎng)整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，依法處罰后，錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，在辦理申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志業(yè)務(wù)時(shí)重點(diǎn)審核，同時(shí)通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，責(zé)令貨運(yùn)企業(yè)改正并依法處罰，作為運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信考核的依據(jù)。對(duì)拼裝或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的貨車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)依法收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)非法改裝貨車行為。
七、加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要依照《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》（省政府令第223號(hào)），加強(qiáng)對(duì)政府公示的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督檢查，通過進(jìn)駐、巡查和技術(shù)監(jiān)控手段，督促企業(yè)落實(shí)監(jiān)督車輛合法裝載的責(zé)任，從源頭杜絕超限車輛上路行駛。對(duì)于二軸貨運(yùn)車輛，還應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)按照行駛證核定的總質(zhì)量進(jìn)行裝載；開展貨運(yùn)源頭企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)駕駛員簽訂“無超限超載”承諾活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾?，將有關(guān)治超的法律法規(guī)納入駕校培訓(xùn)教程，督促其合法運(yùn)輸。
八、嚴(yán)歷打擊闖卡、暴力抗法等違法行為
對(duì)堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、毆打工作人員、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重違法行為，由公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有條件的市縣公安交通管理部門，可以在轄區(qū)公路超限檢測(cè)站安裝電子抓拍系統(tǒng)，加大對(duì)闖卡車輛的監(jiān)管力度，使貨運(yùn)車輛自覺進(jìn)站接受檢測(cè)。
九、有關(guān)要求
（一）根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門安排，從2016年8月18日起，開展為期一年的整治貨車非法改裝專項(xiàng)行動(dòng)、整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)和為期兩年的車輛運(yùn)輸車治理行動(dòng)。各地各部門要認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，按照國(guó)家對(duì)治超工作的新規(guī)定、新要求，健全完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的工作機(jī)制，在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定完善工作方案，組織實(shí)施好本地區(qū)本部門治超管理工作。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效治理。
（二）專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地各部門要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信、情報(bào)板、宣傳版面、宣傳單等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳。要以《道路交通安全法》、GB1589、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點(diǎn)，大力宣傳治超新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定，調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)的重要意義。特別是要深入貨運(yùn)源頭企業(yè)，開展面對(duì)面宣傳教育，讓每一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶、駕駛?cè)藛T了解治超新規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺做到合法裝載、安全運(yùn)輸。
（三）本次治超在統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還就治超理念、治理方式等作出一些新的規(guī)定。各地各部門要分層次、分批次，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職工領(lǐng)會(huì)文件精神，熟悉法律規(guī)定。各執(zhí)法單位要加強(qiáng)對(duì)本單位基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，盡快制定培訓(xùn)計(jì)劃，抓緊組織實(shí)施，確保執(zhí)法人員全部輪訓(xùn)，盡快熟悉掌握新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促貨運(yùn)源頭單位對(duì)貨物裝載、開票、計(jì)重等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（四）整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地各部門要及時(shí)了解和收集工作情況，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，于每月3日前向省交通運(yùn)輸廳和省公安廳分別報(bào)送工作進(jìn)展情況（電子版）。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各單位務(wù)于2017年9月5日前以正式文件向省交通運(yùn)輸廳和省公安廳分別報(bào)送工作總結(jié)（含電子版）。
聯(lián)系人：
省交通運(yùn)輸廳：梁斌0351-4663132（傳真）
省公安廳：劉財(cái)榮0351-4968044
信息報(bào)送地址：
省交通運(yùn)輸廳：sxsjttzcb@163.com
省公安廳：“FTP://10.94.99.29/超限超載整治”文件夾
附件：1.交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部工商總局質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見（交公路發(fā)【2016】124號(hào)）
2.交通運(yùn)輸部辦公廳國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳公安部辦公廳國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》的通知（交辦運(yùn)【2016】107號(hào)）
3.交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)《整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知（交辦公路【2016】109號(hào)）
山西省交通運(yùn)輸廳山西省公安廳
2016年9月19日
