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公路收費不該是一本糊涂賬
2016-09-28
原標(biāo)題:公路收費不該是一本糊涂賬
收費公路改革有了明確的時間表。26日發(fā)布的《物流業(yè)降本增效專項行動方案(2016—2018年)》提出,抓緊修訂《收費公路管理條例》,調(diào)整完善收費公路政策,科學(xué)合理確定車輛通行費標(biāo)準(zhǔn),并要求在2017年底前完成。(9月27日中國新聞網(wǎng))
有路才能行,道路的重要性不言而喻??梢哉f,暢通的道路不僅是人類生存發(fā)展的必要條件和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,也是一個地區(qū)社會發(fā)展程度和文明水平的重要指標(biāo)。近年來我國公路建設(shè)發(fā)展日新月異,道路路網(wǎng)四通八達(dá),人們的公路出行和交通運輸都更加快捷便利,這一點是有目共睹,然而一直以來,公路收費政策和制度卻飽受各方質(zhì)疑和詬玻
因為在人們看來,盡管都親眼見證了身邊公路建設(shè)的突飛猛進(jìn),對道路通行條件改善帶來的便捷體驗也都有切身感受,但是許多收費公路的通行費問題,總是讓人無法釋懷。雖然幾乎每個公路收費站前都放置了物價等部門核準(zhǔn)收費的公示牌,可是并不足以平息人們對于收費是否合理、費用是否過高、期限是否過長等具體問題的疑問和爭議,尤其是對公路收費未停而每年有關(guān)部門公布的收費公路虧損和債務(wù)規(guī)模卻在不斷擴(kuò)大的狀況感到不解,難免產(chǎn)生“錢到哪兒去了”的質(zhì)疑。還有很多物流運輸企業(yè)和個人,由于公路收費必然帶來運營成本的增加,又無法了解公路收費的必要性和合理性等具體情況,因此對公路收費制度也是意見很大。
公開透明才是消解爭議誤解的良方?,F(xiàn)行的公路收費體制之所以會質(zhì)疑聲不斷,除了與收費制度確實存在不合理之處有關(guān)以外,最主要的原因還是公開不夠全面、及時、到位。例如,收費的法律依據(jù)和事實根據(jù)有哪些?各種車輛通行費的定價標(biāo)準(zhǔn)和收費期限有沒有經(jīng)過科學(xué)合理的核算?各條收費公路的建設(shè)成本和投資收益有多少?運營狀況怎樣?每年的收支明細(xì)在哪看?收費的時間是怎樣確定的?收費的錢具體都用在什么地方了?通行費的收取人們到底受益幾何?虧損到底來自于哪里?而對于廣大通行者來說,這些都并不了解,更缺乏一個清晰的認(rèn)識,當(dāng)然就會產(chǎn)生各種懷疑和不滿。
公路收費關(guān)系所有通行者、運輸者的切身利益,關(guān)乎社會公平正義,它的“賬單”決不能是筆糊涂賬。既然公路收費短期內(nèi)無法取消,那么各項收費制度的修訂完善和收費標(biāo)準(zhǔn)的核定,就不能搞關(guān)門決策和暗箱操作,這不僅是保障廣大通行者知情權(quán)的需要,也是科學(xué)行政、科學(xué)建設(shè)和最大限度促進(jìn)公路收費政策更加合理、高效的需要。
文/徐建輝
文章關(guān)鍵詞:公路收費收費公路收費
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