湖南積極探索推行交通建設(shè)項(xiàng)目PPP合作方式
2016-10-20
今年以來(lái)，為促進(jìn)交通事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、緩解建設(shè)資金壓力，湖南省交通運(yùn)輸廳積極拓寬資金來(lái)源渠道，探索推行PPP合作方式。截目前，該項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展，有望在引導(dǎo)社會(huì)資本參與，減輕財(cái)政支出壓力方面取得成效。
5月中旬，省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)肖文偉帶隊(duì)參加了在北京召開(kāi)的“2016湖南省政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目（北京）推介會(huì)”并發(fā)布相關(guān)項(xiàng)目信息。同時(shí)積極接洽有意向參與我省公路建設(shè)的中交、中鐵建、中冶等大型央企并進(jìn)行廣泛深入的交流。隨即，省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省財(cái)政廳共同申請(qǐng)將靖州至黎平、龍山至桑植、懷化（芷江）至銅仁（湘黔界）公路三條高速公路項(xiàng)目按照PPP模式納入我省高速公路基金綜合金融方案實(shí)施，7月初獲得省政府領(lǐng)導(dǎo)批示同意。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，省交通運(yùn)輸廳擇優(yōu)選擇專業(yè)PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助項(xiàng)目具體實(shí)施運(yùn)作，并委托其組織編制了《初步項(xiàng)目實(shí)施方案》并對(duì)其出具了《物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》及《財(cái)政承受能力論證報(bào)告》；省財(cái)政廳組織專家于7月中旬開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)上述報(bào)告通過(guò)了測(cè)評(píng)論證。
按照省政府工作部署，8月上旬，肖文偉副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)由交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)組成的調(diào)研組，赴湖南周邊省份實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒高速公路領(lǐng)域推廣PPP模式的成功案例，并結(jié)合我省實(shí)際情況對(duì)《湖南省靖州至黎平（湘黔界）公路工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行了多次討論，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作模式、交易結(jié)構(gòu)、社會(huì)資本合作方的選擇、合作期限、回報(bào)機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行深入研究并反復(fù)修改完善，確保實(shí)施方案科學(xué)、合理、可行。
據(jù)了解，下一步，省交通運(yùn)輸廳將盡快上報(bào)省政府項(xiàng)目實(shí)施方案，并根據(jù)省政府的批示做好投資人招投標(biāo)工作，真正做到讓資金雄厚、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富、管理實(shí)力強(qiáng)的單位參與湖南高速公路建設(shè)。
