交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹實(shí)施《水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定》有關(guān)工作的通知
2016-10-20
交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹實(shí)施《水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定》有關(guān)工作的通知
各盛自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），部長江、珠江航務(wù)管理局:
為貫徹落實(shí)2016年1月1日起施行的《中華人民共和國反恐怖主義法》（以下簡稱《反恐怖主義法》）對(duì)長途客運(yùn)旅客身份查驗(yàn)的要求，加強(qiáng)水路客運(yùn)安全管理，部結(jié)合實(shí)際，制定發(fā)布了《水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第77號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），自2017年1月10日起施行。為做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感
實(shí)施水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理是落實(shí)《反恐怖主義法》的必然要求，有利于加強(qiáng)我國重點(diǎn)水域的恐怖防范、交通安全和應(yīng)急管理，保障旅客生命和財(cái)產(chǎn)安全，能夠更好地維護(hù)旅客運(yùn)輸秩序和相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提升水路客運(yùn)公共服務(wù)水平。各地交通運(yùn)輸、港航管理部門要組織有關(guān)人員和港航企業(yè)加強(qiáng)《反恐怖主義法》和《規(guī)定》的學(xué)習(xí)，提高對(duì)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理重要性的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握有關(guān)規(guī)定和要求；《規(guī)定》將在2017年春運(yùn)開始前實(shí)施，目前離開始實(shí)施日期只有不到3個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間短，任務(wù)重，有關(guān)交通運(yùn)輸、港航管理部門和港航企業(yè)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按《規(guī)定》的各項(xiàng)要求，確保按期實(shí)施。
二、抓緊確定省內(nèi)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制的實(shí)施范圍
各省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)認(rèn)真研判本省水路旅客運(yùn)輸特點(diǎn)和管理需要，按照公安反恐要求和主要客運(yùn)航線的運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)程度，在2016年11月20日前確定并公布本省（區(qū)、市）內(nèi)實(shí)施水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制的范圍。
三、督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)《規(guī)定》各項(xiàng)要求
水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者和港口經(jīng)營人是水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制工作的責(zé)任主體。對(duì)于已試點(diǎn)開展水路旅客實(shí)名制的運(yùn)輸經(jīng)營者和港口經(jīng)營人，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、港航管理部門要督促指導(dǎo)其全面對(duì)照《規(guī)定》各項(xiàng)要求，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加以改進(jìn)完善。對(duì)于尚未開展水路旅客實(shí)名制的運(yùn)輸經(jīng)營者和港口經(jīng)營人，應(yīng)盡快配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備和信息系統(tǒng)，及時(shí)啟動(dòng)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制工作。各水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者和港口經(jīng)營人應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平。
四、及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的問題
實(shí)行水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制的港航企業(yè)所在地交通運(yùn)輸、港航管理部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)有關(guān)情況，積極與公安部門溝通協(xié)調(diào)，在港口客運(yùn)站或港口派出所設(shè)置便民窗口，及時(shí)為需要補(bǔ)辦身份證件的旅客辦理臨時(shí)身份證明，有效處置實(shí)名制工作實(shí)施中的突發(fā)問題。
五、加強(qiáng)實(shí)施情況監(jiān)督檢查
各級(jí)交通運(yùn)輸、港航管理部門要按《規(guī)定》要求，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)港航企業(yè)監(jiān)督檢查。部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促長江干線、瓊州海峽水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理工作。2016年12月31日前，部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要分別對(duì)長江水系、珠江水系及瓊州海峽的水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制工作進(jìn)行檢查，2017年1月5日前將檢查情況報(bào)部。
交通運(yùn)輸部
2016年10月18日
（此件公開發(fā)布）
抄送：各盛自治區(qū)、直轄市港航（航運(yùn)、航務(wù)、水運(yùn)、運(yùn)輸、港口）管理局（處），部法制司、公安局、海事局。
