京津冀將建9條城際鐵路 實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通勤
2016-11-29
昨天，國(guó)家發(fā)改委公布了“關(guān)于京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃的批復(fù)”，明確初步估算投資約2470億元，到2020年前將實(shí)施首都機(jī)場(chǎng)至北京新機(jī)場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)北京城際鐵路廊坊至平谷段等9個(gè)項(xiàng)目，總里程約1100公里。
規(guī)劃方案明確將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2020年，與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級(jí)及以上城市，基本實(shí)現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5～1小時(shí)通勤圈，京津保0.5～1小時(shí)交通圈，支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。遠(yuǎn)期到2030年基本形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。
為此，有關(guān)方面到2020年前將實(shí)施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、北京至天津?yàn)I海新區(qū)鐵路、崇禮鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機(jī)場(chǎng)至北京新機(jī)場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)北京城際鐵路廊坊至平谷段、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個(gè)項(xiàng)目，總里程約1100公里，初步估算投資約2470億元。遠(yuǎn)期根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略需要，具備條件的項(xiàng)目經(jīng)論證后可適時(shí)啟動(dòng)。
規(guī)劃將由中國(guó)鐵路總公司、北京市、天津市、河北省共同負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)揮京津冀城際鐵路投資公司作用。項(xiàng)目建設(shè)將堅(jiān)持政府指導(dǎo)、多渠道籌資的原則，鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引各類社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
具體來(lái)說(shuō)，有關(guān)方面將分步實(shí)施、突出重點(diǎn)。優(yōu)先實(shí)施對(duì)推進(jìn)北京非首都功能疏解、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要作用的項(xiàng)目，規(guī)劃中其他項(xiàng)目可結(jié)合城市群產(chǎn)業(yè)、人口布局調(diào)整合理優(yōu)化建設(shè)方案，適時(shí)啟動(dòng)前期工作。
工程建設(shè)以經(jīng)濟(jì)、適用為原則，盡量采用地面或高架方式敷設(shè)。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的條件下，盡可能在線路規(guī)劃范圍內(nèi)10萬(wàn)及以上人口的城鎮(zhèn)設(shè)站。
發(fā)改部門(mén)還透露，將通過(guò)優(yōu)化交通一體化銜接方案，統(tǒng)籌做好與城市軌道交通、鐵路、民用機(jī)場(chǎng)的銜接協(xié)調(diào)，打造鐵路、公路、航空、城市交通于一體的綜合交通樞紐，新建或改擴(kuò)建綜合客運(yùn)樞紐，使得不同交通方式之間的換乘時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘。
多層次軌道加速推進(jìn)釋放“協(xié)同紅利”
今年12月底，以“更大、更快、更人性”為特征的北京地鐵16號(hào)線北段即將開(kāi)通。這是北京市開(kāi)通的第19條地鐵線路。
從最初40對(duì)列車的戰(zhàn)備地鐵，到現(xiàn)在18條線約554公里，單日最高客流超1200萬(wàn)人，北京近年來(lái)高度重視軌道交通建設(shè)。2011年以來(lái)，軌道交通建設(shè)每年完成投資超300億元，占北京市社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的5％以上。
天津目前已經(jīng)有5條地鐵，通車?yán)锍?50公里；根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)將形成1380公里軌道交通網(wǎng)絡(luò)。石家莊地鐵規(guī)劃由6條線路組成，總長(zhǎng)約242公里。
密集的地鐵網(wǎng)絡(luò)已成為城市的一部分。但專家認(rèn)為，與長(zhǎng)三角、珠三角相比，京津冀城市群還需完善真正為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的城際鐵路；同時(shí)，用于連接中心城與外圍新城的快速、大容量、公交化市郊鐵路發(fā)展緩慢。
“目前京津冀區(qū)域的市郊鐵路只有兩條：一條是北京到河北懷來(lái)縣沙城的S2線，一條是津薊市郊鐵路。三地都在積極規(guī)劃，希望補(bǔ)上‘短板’。”“京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高明明說(shuō)。
在北京市2009年編制的“市郊鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃”中，市郊鐵路一共有8條。包括北京站到密云，北京站到涿州、三河等多條線路，目前仍在逐步推動(dòng)。
“中國(guó)用10年時(shí)間步入‘高鐵社會(huì)’。我們有理由相信，軌道交通不僅將改變京津冀的交通格局，更將為這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨變。”天津軌道交通集團(tuán)有限公司總工程師朱敢平說(shuō)。
這種變化已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)第一條城際鐵路京津城際的帶動(dòng)下，天津武清2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1090億元，這大約是京津城際開(kāi)通前的6.6倍。
這意味著，軌道交通不僅將打通京津冀交通發(fā)展的“經(jīng)脈”，更將成為區(qū)域人流、物流、資金流、信息流暢行的“高速路”；對(duì)京津冀區(qū)域方方面面的影響將日益顯著。
□特寫(xiě)
“軌道上的京津冀”建設(shè)進(jìn)展追蹤
未來(lái)14年，如何打通區(qū)域協(xié)同的“經(jīng)脈”，為撐起一個(gè)世界級(jí)城市群打好基礎(chǔ)？記者近日走訪了北京、天津、河北等地軌道交通建設(shè)現(xiàn)常
“一小時(shí)交通圈”放大“同城效應(yīng)”
位于天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的于家堡站是目前世界最大、最深的全地下綜合交通樞紐，2015年9月最高時(shí)速可達(dá)350公里的京津城際延伸線開(kāi)通后，從北京南站到這里只需60分鐘。幾個(gè)月后，另一條高速鐵路從天津向西延伸，打通了從天津到河北保定的鐵路通道。雖然總長(zhǎng)只有157.8公里，這條通道卻構(gòu)成京津冀“四縱四橫一環(huán)”高鐵格局的“一橫”。
“津保通道打通后，天津可形成真正意義上的‘十字結(jié)構(gòu)’，分散北京樞紐壓力；京、津、石‘三角結(jié)構(gòu)’顯現(xiàn)，加速網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)。”鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司津保鐵路項(xiàng)目總工程師何永冕說(shuō)。
統(tǒng)計(jì)顯示，津保通道打通后，共有623.7萬(wàn)人次旅客不必再繞道北京換乘。
面積約21.6萬(wàn)平方公里，人口約1.1億，京津冀區(qū)域被認(rèn)為是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納人口最多的地區(qū)之一。
從《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖》上看，京沈客專、京張高鐵、石濟(jì)客專等一批高速鐵路將在這片土地上快速興起。京、津、石“三角結(jié)構(gòu)”將進(jìn)一步演變成多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。
北京到天津35分鐘，到石家莊1小時(shí)20分鐘；天津到保定59分鐘，到唐山37分鐘……基于高速鐵路的“一小時(shí)交通圈”正在形成。
“高鐵正將北京與天津的同城效應(yīng)放大。”中國(guó)鐵道科學(xué)研究院駐天津武清總代表雷彥斌說(shuō)，每天20分鐘左右從北京到武清，既不耽誤工作又能照顧家里，“就像在一座城市”。
“高鐵票比普通票還搶手。”北京鐵路局唐山站黨委副書(shū)記孫占軍說(shuō)，高鐵逐步成網(wǎng)后，2016年唐山去往北京的客流日均2147人，相比建站初的2013年增長(zhǎng)217％。
北京鐵路局天津西站副站長(zhǎng)任洪權(quán)說(shuō)，津保通道一開(kāi)通，天津西站客流增長(zhǎng)超過(guò)50％，周五、周日高峰部分列車上座率達(dá)到100％。
“京津冀區(qū)域?qū)⑿纬蓢?guó)家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵四層軌道交通網(wǎng)絡(luò)。”北京市交通委主任周正宇說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東認(rèn)為，在打造四層軌道交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)軌道交通的融合一體化。京津冀城市群應(yīng)該將機(jī)場(chǎng)群、港口群、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)放在一起考慮，形成一個(gè)完整、合理的綜合運(yùn)輸體系。
