專家：滬昆高鐵將為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶注入新動(dòng)力
2016-12-30
（原標(biāo)題：專家：滬昆高鐵將為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶注入新動(dòng)力）
央廣網(wǎng)北京12月29日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)布的《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書指出，60多年來，中國(guó)交通運(yùn)輸總體上經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的奮斗歷程，與世界一流水平的差距快速縮小，部分領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超越，一個(gè)走向現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系正展現(xiàn)在世界面前。
值得一提的是，就在昨天，隨著滬昆高鐵貴陽北至昆明南段正式開通運(yùn)營(yíng)，中國(guó)東西向線路里程最長(zhǎng)、經(jīng)過省份最多的高速鐵路全線貫通，標(biāo)志著早期規(guī)劃的“四縱四橫”高鐵干線網(wǎng)基本成型。
滬昆高鐵是國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃“四縱四橫”客運(yùn)專線重要組成部分，從地圖上看，它是客運(yùn)專線主骨架中最長(zhǎng)的一“橫”。這條線路途經(jīng)上海、浙江、江西、湖南、貴州、云南等六省市，全長(zhǎng)2200多公里。有了這趟列車，從上海到昆明，以前普速鐵路需要34個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在高鐵只需10個(gè)小時(shí)就能帶您完成任意穿梭。
滬昆高鐵將為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶注入新動(dòng)力。關(guān)于此話題，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員馬慶斌做出了點(diǎn)評(píng)。
馬慶斌：目前，我國(guó)高鐵“四縱四橫”的格局基本形成。由于經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件不允許，現(xiàn)在西藏和新疆還沒有通高鐵，但隨著滬昆高鐵和云貴鐵路這兩條線路的開通，“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)在中國(guó)大陸地區(qū)已基本成形，中國(guó)大陸已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時(shí)代。
其重大意義在于，一是隨著滬昆高鐵尤其是云貴鐵路的開通，未來滬昆高鐵和廣昆高鐵大東西走向高鐵的接通，基本上把珠三角、長(zhǎng)三角和西南地區(qū)即云南和貴州銜接起來了。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度將會(huì)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁也會(huì)更足。
高鐵網(wǎng)把我國(guó)最發(fā)達(dá)、最活躍的兩個(gè)黃金經(jīng)濟(jì)三角地區(qū)與最具潛力、具有前景的西南和華南地區(qū)銜接起來，借助高鐵通道，未來的人流、物流、資金流的速度會(huì)明顯加快，就會(huì)帶動(dòng)這兩個(gè)發(fā)展相對(duì)較落后的地區(qū)較快發(fā)展。從地形上看，未來因?yàn)楦哞F網(wǎng)的建成以及先進(jìn)技術(shù)、人才資本的進(jìn)入，云南和貴州即云貴高原會(huì)成為增長(zhǎng)的高地，這是毋庸置疑的。
二是為未來“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略比翼齊飛、渾然一體奠定了雄厚的物質(zhì)基矗沿著滬昆高鐵的六個(gè)省市實(shí)際上是在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶九省二市中的，也就是說長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的絕大部分省市基本上是涵蓋在滬昆高鐵沿線中的，這不僅是一道美麗的風(fēng)景線，也是未來整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)帶。
同時(shí)，通過連接上海、浙江和云南、貴州這兩端的省市建成的高鐵網(wǎng)，實(shí)際上把“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展結(jié)合起來了，這也是未來兩大戰(zhàn)略能夠成為整體，共同發(fā)揮經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用的重要物質(zhì)基矗
云南現(xiàn)在的定位是輻射東南亞包括湄公河次區(qū)域、孟中印緬走廊的重要中心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利能不能通過“一帶一路”更好地輻射到南亞、東南亞地區(qū)，高鐵帶來的發(fā)展機(jī)遇所起到的作用明顯是很大的。也就是說，高鐵網(wǎng)不僅帶動(dòng)了中國(guó)西南、中南地區(qū)的發(fā)展，對(duì)整個(gè)“一帶一路”的推進(jìn)、互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)，以及把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力逐步輻射到周邊國(guó)家，帶動(dòng)這些國(guó)家的發(fā)展，是意義重大、深遠(yuǎn)的。
三是為在2020年前全面建成小康社會(huì)的扶貧工作奠定了很強(qiáng)大的交通基儲(chǔ)物質(zhì)基礎(chǔ)，可以鞏固現(xiàn)有成果，并有利于未來取得突破性的推進(jìn)。滬昆高鐵沿線云南、貴州、江西、湖南等省加上浙江省的貧困人口共計(jì)超過1500萬，高鐵的建成很明顯對(duì)這些地方未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有利，可以帶動(dòng)地方扶貧工作。過去的很多年中，往往是貧困人口從中西部流向東部沿海，因?yàn)闁|部沿海有先進(jìn)的人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，沿著高鐵建立了產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)帶后，先進(jìn)的人才、技術(shù)以及資金能夠進(jìn)入這些發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，這將為未來的扶貧工作帶來突破性的進(jìn)展，外出人口可以慢慢回歸家鄉(xiāng)，就地、就近去就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化，其戰(zhàn)略意義是相當(dāng)大的。
未來，應(yīng)該怎么樣利用好高鐵時(shí)代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我有這么幾個(gè)方面的建議。
第一，高鐵畢竟是交通工具，在速度上明顯快于原來的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。要發(fā)揮高鐵的作用，最重要的是要沿著高鐵建立產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)帶，且應(yīng)該把鐵路網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，加快高鐵的物流速度，將高鐵的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，把云南、貴州地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展結(jié)合到整個(gè)市場(chǎng)中。
第二，根據(jù)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)扶貧工作還要更好地與當(dāng)?shù)氐男滦统擎?zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合，高鐵不僅是交通線，還是風(fēng)景線，東部沿海城市的人口可以利用假期或者周末旅游。這種情況下，在未來的扶貧工作中，如果大力發(fā)展旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，尤其是把扶貧人口的搬遷與特色小鎮(zhèn)、高鐵新城、高鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)有效的人口聚集和產(chǎn)業(yè)集中，高鐵的價(jià)值才能更好發(fā)揮出來。
第三，未來要發(fā)揮高鐵的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，最重要的在于人才體制機(jī)制方面的創(chuàng)新。比如在瑞麗等沿邊開發(fā)、開放實(shí)驗(yàn)區(qū)，在邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)，其稅收、投資方面要有更好的體制創(chuàng)新，更有利于中國(guó)企業(yè)走出去，把更好的新技術(shù)引進(jìn)來。大膽設(shè)想，可不可以把現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)的政策復(fù)制到沿線開發(fā)區(qū)和口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新，重要的是要讓民間資本、社會(huì)資本敢于沿著高鐵經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入到沿線地區(qū)，政府在市場(chǎng)環(huán)境的創(chuàng)建、營(yíng)商環(huán)境的培育方面的工作是特別重要的。
最后是人才的問題。西部大開發(fā)“十三五規(guī)劃”里面提出，要取得西部開發(fā)的成功，最重要的還是要解決好人才問題，要讓大量走出去的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大財(cái)政支持力度，把小城市、小城鎮(zhèn)、口岸城市建設(shè)得更好，讓大學(xué)生和人才更愿意留在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)、就業(yè)。
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