京津冀協(xié)同并進(jìn)織密高速路網(wǎng)
2017-03-21
本網(wǎng)訊京津冀交通一體化是有序疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域。近年來(lái),京津冀三地以打造世界級(jí)城市群交通體系為目標(biāo),積極推進(jìn)高速公路率先突破,各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展:首都環(huán)線(xiàn)高速公路(通州至大興段)主線(xiàn)將于年內(nèi)建成,太行山高速公路建設(shè)如火如荼,津石高速公路獲批待建……
京津冀協(xié)同發(fā)展,交通需先行,高速公路是關(guān)鍵。三地正以開(kāi)放的姿態(tài)、包容的胸懷,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、管理協(xié)同??v橫交錯(cuò)、互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng)將為京津冀一體化的實(shí)現(xiàn)繪制更加宏偉的藍(lán)圖。
河北
三年大會(huì)戰(zhàn)暢行太行山
3月15日,春光正好,太行山高速公路邯鄲段項(xiàng)目部外的迎春花開(kāi)得正艷。太行山高速公路的建設(shè)者們卻無(wú)暇欣賞春之美,在工地分秒必爭(zhēng)抓緊施工。
“我們?nèi)ツ甏蛄巳龍?chǎng)硬仗,從河北省首個(gè)PPP項(xiàng)目的奮力推進(jìn),到迎難而上確保太行山高速公路開(kāi)工建設(shè),我們打了一場(chǎng)保開(kāi)工增投資的硬仗;從爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)旅發(fā)大會(huì)交通保障工程和服務(wù)區(qū)‘三化’攻堅(jiān),到緊鑼密鼓促進(jìn)全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)全面完成,我們打了一場(chǎng)重大專(zhuān)項(xiàng)保障的硬仗;從應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的‘7·19’特大洪災(zāi),到堅(jiān)守一線(xiàn)戰(zhàn)霧霾、保暢通,我們打了一場(chǎng)抗洪保通的硬仗?!焙颖苯煌ㄍ顿Y集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)河北交投集團(tuán))總經(jīng)理王國(guó)清說(shuō)。
作為河北省高速公路建設(shè)領(lǐng)域的主力軍,河北交投集團(tuán)承擔(dān)了省內(nèi)主要的高速公路在建項(xiàng)目建設(shè),成為推動(dòng)京津冀交通一體化的先遣部隊(duì)。
45天完成9條高速公路
征地拆遷
太行山高速公路是河北交投集團(tuán)成立以來(lái)建設(shè)規(guī)模最大的一條高速公路。項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái),河北交投創(chuàng)造了3項(xiàng)記錄:一是打破了國(guó)內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目PPP建設(shè)規(guī)模的記錄,2個(gè)包、9條路、總投資898億元;二是創(chuàng)造了河北省征地拆遷的新速度,45天征地拆遷基本完成;三是建設(shè)隊(duì)伍集結(jié)速度最快,從宣布開(kāi)工到在太行山沿線(xiàn)集中所有的建設(shè)隊(duì)伍僅用了1個(gè)月。
2016年,經(jīng)過(guò)建設(shè)者的艱苦努力,除了太行山高速公路如期開(kāi)工,延崇高速公路控制性工程也順利開(kāi)工,曲港高速公路、沿海高速公路曹妃甸支線(xiàn)等續(xù)建項(xiàng)目也得到了有力推進(jìn)。河北交投集團(tuán)提前完成河北省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的投資任務(wù),為全省交通建設(shè)增投資、穩(wěn)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí),津石高速公路、遷曹高速公路京哈至沿海段、新元高速公路、京秦高速公路遵秦段項(xiàng)目前期工作也全面提速。這些重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工和建成,為這片京畿福地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛當(dāng)好先行,為京津冀交通一體化快速推進(jìn)提供了支撐。
資金、土地、地方工作是高速公路建設(shè)的三大難題。河北交投集團(tuán)統(tǒng)籌要素支撐,有效破解發(fā)展難題。
在資金籌措上,河北交投集團(tuán)依托市場(chǎng)化籌資優(yōu)勢(shì),拓寬直接融資渠道,2016年共融資237億元。其中,通過(guò)發(fā)行定向債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)等直接融資30億元。全國(guó)規(guī)模最大的太行山高速公路等2個(gè)PPP項(xiàng)目包順利簽約,兩個(gè)項(xiàng)目公司掛牌成立,利用社會(huì)資本達(dá)524億元。
在破解土地難題上,河北交投集團(tuán)所屬土地整理公司開(kāi)展了9443畝土地整治,獲取占補(bǔ)平衡指標(biāo)5000畝。以多種方式落實(shí)太行山高速公路和津石高速公路、遷曹高速公路二期項(xiàng)目補(bǔ)充耕地指標(biāo)3.36萬(wàn)畝。完成太行山等6條段高速公路項(xiàng)目用地預(yù)審,保障了項(xiàng)目核準(zhǔn)等前期工作。
在破解地方工作難題上,河北交投集團(tuán)在河北省首次實(shí)現(xiàn)“包任務(wù)、包費(fèi)用、包時(shí)限”的包干模式,45天基本完成太行山高速公路征地拆遷任務(wù),為項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造了條件。
形成合力
確保通車(chē)
“我們的目標(biāo)很明確,就是確保通車(chē)。為實(shí)現(xiàn)通車(chē)目標(biāo)我們決定再打三場(chǎng)硬仗:將2017年定為建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年,完成高速公路建設(shè)投資174.5億元,2018年定為太行山高速公路保通車(chē)決戰(zhàn)年,2019年定為PPP項(xiàng)目建設(shè)收官年?!蓖鯂?guó)清說(shuō)。
據(jù)了解,河北交投集團(tuán)今年將確保沿海高速公路曹妃甸支線(xiàn)29.5公里建成通車(chē),確保京秦高速公路遵秦段開(kāi)工,津石高速公路全面開(kāi)工,唐廊高速公路唐山段開(kāi)工并完成主體工程;2018年,確保太行山高速公路京蔚、淶曲、西阜、邢臺(tái)、邯鄲段及曲港、新元、唐廊唐山段8條段440公里建成通車(chē);2019年,確保津石、京秦遵秦段、遷曹二期等399公里建成通車(chē)。屆時(shí),京津冀三地的高速公路將串成線(xiàn)、聯(lián)成網(wǎng),為三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
未來(lái)3年,河北交通投資集團(tuán)將以太行山高速公路為樣板,將其打造成綠色公路典型示范工程,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),注重自然和諧,構(gòu)筑低碳、環(huán)保、節(jié)能、休閑于一體的京津冀風(fēng)景大道。
北京
再掀建設(shè)新高潮
2016年12月9日,全長(zhǎng)26.6公里的京臺(tái)高速公路北京段通車(chē)。至此,北京市高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里,國(guó)高網(wǎng)規(guī)劃涉及的7條放射線(xiàn)全部通車(chē)。
2017年,北京市高速公路建設(shè)又將掀起新高潮。首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)(通州—大興段)、京秦高速公路北京段、京開(kāi)高速公路拓寬工程、新機(jī)場(chǎng)高速公路、延崇高速公路和興延高速公路等項(xiàng)目加速建設(shè),在建里程達(dá)到348.6公里,連接京津冀的高速公路網(wǎng)將越來(lái)越密。
新建+擴(kuò)容
緩解首“堵”狀況
京秦高速公路北京段編號(hào)為“G1N”,比京哈高速公路(G1)多了一位,是京哈高速公路的北側(cè)并行線(xiàn),西起北京六環(huán),東至河北秦皇島,全長(zhǎng)208.3公里。該路段是《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030年)》中京秦高速公路的組成部分,也是京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化“四縱四橫一環(huán)”骨架中“京秦—京張通道”的重要組成部分,在國(guó)家和區(qū)域路網(wǎng)中居于重要地位。目前,京秦高速公路北京段正在建設(shè),預(yù)計(jì)今年竣工,屆時(shí)將緩解首都東部交通壓力,成為中心城區(qū)通往東北地區(qū)的快速通道,天津北部、唐山、秦皇島將與北京直接連通。
2016年年底,首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)(通州—大興段)永樂(lè)高架橋和采育高架橋樁基啟動(dòng)施工。北京市將力爭(zhēng)于今年建成這條38公里高速路的主線(xiàn),緩解六環(huán)路交通壓力,打通北京東南部的快速通道,徹底分流困擾北京多年的過(guò)境貨車(chē)。
今年,京開(kāi)高速公路也將拓寬,主輔路均將變成“三上三下”六車(chē)道,提高通行能力。
當(dāng)年立項(xiàng)當(dāng)年開(kāi)工
源頭上提速
“以前,高速公路項(xiàng)目從規(guī)劃到設(shè)計(jì)大約需要兩年時(shí)間,從設(shè)計(jì)到開(kāi)工建設(shè)大約還需要兩年時(shí)間。現(xiàn)在,高速公路落地期縮短到了1年,實(shí)現(xiàn)了‘當(dāng)年立項(xiàng)當(dāng)年開(kāi)工’的歷史最快速度。”據(jù)延崇高速公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,這條在建高速公路是北京市落地最快、橋隧比最高的交通建設(shè)項(xiàng)目,擁有北京市最長(zhǎng)隧道和第一條下穿河道的隧道。
延崇高速公路起于延慶區(qū)大浮坨村西側(cè),與興延高速公路相接,終點(diǎn)與延崇高速公路(河北段)相接,路線(xiàn)全長(zhǎng)約33.7公里。項(xiàng)目全線(xiàn)設(shè)置互通式立交5座、橋梁18座、隧道7座,橋隧比達(dá)到87%。大規(guī)模架橋穿隧,不僅節(jié)約了土地成本,還可以實(shí)現(xiàn)路景相融,減少對(duì)環(huán)境的破壞。
作為京津冀的西北高速通道之一,延崇高速公路也將成為連接北京城區(qū)、延慶新城和河北省張北地區(qū)的交通快速通道,其建成通車(chē),將使兩地間的車(chē)程縮短至少3個(gè)小時(shí),為京新高速公路和京藏高速公路分解貨運(yùn)壓力。
171億元打造
新機(jī)場(chǎng)快速通道
3月10日,北京新機(jī)場(chǎng)高速公路首片箱梁成功澆筑,預(yù)計(jì)2018年年底通車(chē)。作為“新國(guó)門(mén)第一路”,北京新機(jī)場(chǎng)高速公路是北京新機(jī)場(chǎng)外圍配套“五縱兩橫”骨干交通項(xiàng)目的重要組成部分。項(xiàng)目起點(diǎn)為南五環(huán)團(tuán)河橋東約450米處,終點(diǎn)為新機(jī)場(chǎng)北圍界,主線(xiàn)全長(zhǎng)約27公里,雙向8車(chē)道,設(shè)計(jì)時(shí)速100公里至120公里,概算投資約171億元,計(jì)劃于2018年年底通車(chē)。項(xiàng)目建成后將大大促進(jìn)新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,推動(dòng)完善京津冀區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系,對(duì)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要意義。
新機(jī)場(chǎng)高速公路北線(xiàn)工程也將于今年動(dòng)工建設(shè)。該項(xiàng)目西起京開(kāi)高速公路,東至京臺(tái)高速公路,全長(zhǎng)約14.66公里,最高設(shè)計(jì)時(shí)速120公里。
天津
區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃同圖
近年來(lái),天津市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),綜合交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)新突破。在高速公路領(lǐng)域,天津市已實(shí)現(xiàn)了區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃同圖,加快互聯(lián)互通公路項(xiàng)目建設(shè),已建成“六橫五縱”1200公里的高速公路網(wǎng)骨架,開(kāi)通了京臺(tái)高速公路天津段、京秦高速公路天津段。同時(shí),唐廊高速公路、津石高速公路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。這些項(xiàng)目建成后,將形成“八橫六縱”高速公路網(wǎng)。
機(jī)制創(chuàng)新
政策協(xié)調(diào)邁出新步伐
“我們要打破‘一畝三分地’的思維定式,在加快建設(shè)、強(qiáng)化管理、提升服務(wù)的同時(shí),注重體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化三地政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度對(duì)接,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接,不斷提高綜合運(yùn)輸管理和服務(wù)能力。”天津市交通委員會(huì)黨委書(shū)記、主任王福山說(shuō)。
據(jù)了解,京津冀三地共同開(kāi)展了公路、道路運(yùn)輸和港航等重點(diǎn)領(lǐng)域155份規(guī)范性文件的對(duì)接和清理、修改工作,其中編制完成了《電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》《道路貨運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》和《京津冀地區(qū)高速公路命名和編號(hào)規(guī)則》等3項(xiàng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn);聯(lián)合起草了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》,基本完成交通運(yùn)輸部行政執(zhí)法形象建設(shè)“四統(tǒng)一”工作;編制了《京津冀區(qū)域聯(lián)合治超工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等,2016年開(kāi)展了為期3個(gè)月的京津冀聯(lián)合治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);聯(lián)合制定首部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案《京津冀冰雪災(zāi)害天氣交通保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案》,開(kāi)展了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)綜合演練。
快速推進(jìn)
助力承接非首都功能
記者了解到,下一步天津市將全面加快交通一體化各項(xiàng)工作落實(shí),按照《京津冀交通一體化率先突破工作方案》部署,今年將加快推進(jìn)津石高速公路和唐廊高速公路天津段一期工程建設(shè),同時(shí)謀劃好2018年至2020年交通一體化建設(shè)項(xiàng)目。
津石高速公路天津段全長(zhǎng)14公里,目前PPP實(shí)施方案已獲天津市政府批準(zhǔn)。津石高速公路起于濱海新區(qū)海濱高速公路,經(jīng)天津市西青區(qū)、靜海區(qū),止于河北省文安界,全長(zhǎng)約76公里,由中段、東段、西段組成。其中:中段利用長(zhǎng)深高速公路(西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)至靜海區(qū)陳官屯鎮(zhèn)段),全長(zhǎng)26公里,已建成通車(chē);東段為新建段,東起海濱高速公路,西至榮烏高速公路,全長(zhǎng)36公里,雙向4車(chē)道,目前工可已報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部會(huì)簽待批;西段為新建段,東起京滬高速公路,西至河北省文安界。
該段高速公路是天津與石家莊之間第一條直達(dá)高速公路,其建成通車(chē)后將改變目前由天津前往石家莊需繞行保定或滄州的現(xiàn)狀,縮短兩地時(shí)空距離,同時(shí)該段高速公路直達(dá)天津港南部港區(qū),將有效改善天津港通往西部地區(qū)的交通條件,增強(qiáng)天津港輻射能力。
唐廊高速公路天津段一期工程已進(jìn)入工程收尾階段。唐廊高速公路為省級(jí)高速公路S20線(xiàn),天津段一期工程起于河北省豐南界,經(jīng)寧河區(qū),止于塘承高速公路,長(zhǎng)34公里,采用雙向6車(chē)道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該高速公路主要服務(wù)于京津唐發(fā)展軸,聯(lián)系北京新機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐,將進(jìn)一步縮短天津市中北部地區(qū)、河北唐山地區(qū)與北京的時(shí)空距離,為承接非首都功能轉(zhuǎn)移發(fā)揮重要支撐作用。