廣州長沙超3000億地鐵規(guī)劃獲批廣州每公里造價8.5億
2017-03-25
（原標(biāo)題：廣州長沙超3000億地鐵規(guī)劃獲批廣州每公里造價8.5億）
隨著近幾年中國由城鎮(zhèn)化向都市化轉(zhuǎn)變，大城市的人口規(guī)模越來越大，對軌道交通的需求也越來越大，大城市正紛紛加碼城市軌道交通建設(shè)。
國家發(fā)改委日前批復(fù)廣州市和長沙市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，兩個項目的估算總投資額分別為2196億元和840.13億元。兩個項目合計超過了3000億。
廣州兩條快線直通南沙新區(qū)
去年12月28日，廣州地鐵六號線二期、七號線一期和廣佛線二期三條地鐵新線正式開通試運營。三條地鐵開通后，廣州地鐵線網(wǎng)總里程已改寫為308.7公里，位居全國第三，世界前十。
按照發(fā)改委此次批復(fù)的《廣州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2017-2023年)》，廣州將建設(shè)10條地鐵新線路，總長度258.1公里，總投資2196億元。到2023年，廣州將形成18條線路、總長800公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，通車?yán)锍碳s為現(xiàn)在的2.5倍。
發(fā)改委批復(fù)指出，本期建設(shè)項目要做好與鐵路廣州站、北站、東站、南站及南沙站樞紐等重要交通樞紐的規(guī)劃無縫銜接，換乘設(shè)施工程應(yīng)一次建成，可分期投入使用;不能一次建設(shè)成的，應(yīng)充分做好預(yù)留。重要的地鐵換乘樞紐應(yīng)盡可能實現(xiàn)不同線路間同臺換乘，不能同臺換乘的，通過建設(shè)或改造配套換乘設(shè)施實現(xiàn)便捷立體換乘。
其中，支持南沙自貿(mào)片區(qū)等重點發(fā)展區(qū)域是廣州本輪地鐵規(guī)劃的最大亮點。新規(guī)劃的10條地鐵線路中，有2條直通南沙區(qū)，分別是18號線和22號線。值得注意的是，這兩條線路定位為市域快線，列車最高運行時速為160公里，將成為廣州迄今為止最高規(guī)格的地鐵線路。建成后，南沙新區(qū)至廣州東站30分鐘，至白云機(jī)場只需45分鐘。
廣州華南城市研究會會長胡剛對第一財經(jīng)分析，廣州地鐵18、22線獲批意義重大，這兩條線最高時速達(dá)到160公里/小時，比一般地鐵最高時速80公里快一倍，這樣一來從南沙到市中心就只需半個小時，堪稱是廣州地鐵的一個重要里程碑。
胡剛說，因為隨著更多市域快線的開通，未來包括南沙增城從化等遠(yuǎn)城區(qū)將成為半小時通勤的區(qū)域，這些區(qū)域就變成人們可以常住的區(qū)域，這樣一來，城市外圍的土地都可以得到很有效的利用，這將極大地改變廣州的城市空間結(jié)構(gòu)和人們的居住分布。由于外圍土地多、房價便宜、環(huán)境好，便捷的軌道交通將吸引更多人口轉(zhuǎn)移到這里。人口、產(chǎn)業(yè)往外擴(kuò)散，可以減輕中心城區(qū)交通、環(huán)境、房價壓力，廣州城市空間得到優(yōu)化。
實際上，這種變化已經(jīng)體現(xiàn)在這兩年廣州的樓市和人口分布之中。從2016年以來，廣州外圍區(qū)域的樓盤，得益于價格便宜、環(huán)境好，吸引了大量的年輕人前去置業(yè)居住，外圍區(qū)域的房價漲幅明顯超過了荔灣、越秀等老城區(qū)。
“我覺得住在新塘很舒服，房價便宜，環(huán)境超級好，上班有樓巴直達(dá)天河，自己開車也不用多久，未來地鐵開通后會更方便。”來自東北、2014年在廣州增城新塘片區(qū)置業(yè)的張先生說。
“現(xiàn)在郊區(qū)的人口增長明顯超過了中心城區(qū)人口增長的速度，反映在樓市上，就是外圍的區(qū)域房價雖然低，但增速上超過了中心區(qū)。”胡剛說。
廣東體制改革研究會副會長彭澎說，在廣州的東進(jìn)戰(zhàn)略中，黃埔和增城都有國家級開發(fā)區(qū)，這也是廣州未來先進(jìn)制造業(yè)重要發(fā)展平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動人口增長。
軌道交通投資空間大
發(fā)改委同日公布的長沙市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2017～2022年)方案顯示，未來五年，長沙將建設(shè)1號線北延一期、2號線西延二期、4號線北延、5號線南延、5號線北延、6號線、7號線一期共7個項目，總長度121.29公里，項目總投資為840.13億元。到2022年，形成7條線路、總長264公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
批復(fù)顯示，為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，支持長沙市重點區(qū)域及新區(qū)建設(shè)，提升綜合交通樞紐接駁水平，發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)效益，原則同意長沙市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃。本期建設(shè)項目要與黃花機(jī)嘗城際鐵路金橋站、汽車南站和汽車東站等主要對外交通樞紐做好規(guī)劃銜接。
隨著近幾年人口加速向一二線大城市轉(zhuǎn)移，都市圈的交通壓力日益增大，軌道交通建設(shè)還有很大的空間。貴州省社科院研究員胡曉登說，加快城市軌道交通建設(shè)的確存在很大的剛性需求。尤其是在城鎮(zhèn)化速度加快的情況下，數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城，中心城市傳統(tǒng)的地面交通模式已經(jīng)滿足不了供應(yīng)需求。
在專家看來，把錢投資到城市軌道交通中，不僅能擴(kuò)大投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，而且能滿足老百姓的實際出行需求，同時還能部分消化目前鋼鐵、水泥等行業(yè)存在的過剩產(chǎn)能，可謂一舉多得。
以廣州為例，盡管廣州地鐵線路長度高居全國第三，但廣州的交通仍十分擁擠。胡剛說，按照統(tǒng)計，廣州有1400萬人口，但實際上還有好多人沒有去登記為常住人口，如果加上半年以下的流動人口，則廣州范圍內(nèi)所擁有的總?cè)丝谶h(yuǎn)超過了統(tǒng)計數(shù)字。“像廣州地鐵三號線的擁擠程度，說明了目前的地鐵建設(shè)還未能滿足人民群眾的日常出行需求。”
“目前廣州地鐵的擁擠程度，說明廣州還需要修建更多的線路。”胡剛說，未來不光是類似廣州這樣的大城市內(nèi)部需要更多的地鐵線路，隨著城市群、都市圈的發(fā)展，連接各個城市之間的城際軌道交通、高鐵等也還有很大的建設(shè)空間。
例如在珠三角，隨著軌道交通的建設(shè)，城市之間的界限越來越模糊，一些城市的郊區(qū)，得益于城際軌道交通的建設(shè)，往往變成左右逢源的熱門區(qū)域。以地處廣深之間的增城為例，目前該區(qū)域成為珠三角現(xiàn)代制造業(yè)的重要基地。3月1日，廣州增城，全球最大電子專業(yè)制造商富士康公司投資的10.5代8K顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園破土動工。這一項目投資總額達(dá)610億元，是廣州改革開放以來單筆投資最大的先進(jìn)制造業(yè)項目，也是目前全球最先進(jìn)的顯示器項目，年產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到千億元。
不過，隨著拆遷等各種成本的上升，軌道交通的造價也不斷升高。按照三期規(guī)劃中的數(shù)據(jù)計算，廣州城市軌道交通第三期每公里造價達(dá)到了8.5億元，長沙城市軌道交通第三期每公里造價也達(dá)到了6.9億元。
因此，發(fā)改委在兩個項目的批復(fù)中均提出，要合理安排近期規(guī)劃建設(shè)項目，控制投資，積極探索多元化投融資工作，做好資源開發(fā)和經(jīng)營工作，保證城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。
本文來源：第一財經(jīng)日報
