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降低互聯(lián)互通成本將是大趨勢
2017-05-10 
        

        關(guān)育兵

        5月1日起,內(nèi)蒙古自治區(qū)取消全區(qū)所有政府還貸二級公路收費。至此,全國已有28個省份取消了對政府還貸二級公路的收費。

        修路的受益,絕非路本身,這是經(jīng)濟學(xué)最淺顯的一課。對不少地方政府來說,如果取消某些公路收費能夠降低物流成本、激發(fā)生產(chǎn)生活的活力,從而增加稅收收入,不僅可以實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)圜,更能贏得口碑,何樂不為?今天,當(dāng)“一帶一路”倡議構(gòu)筑中國與世界的互聯(lián)互通,國內(nèi)聯(lián)通中的堵點更應(yīng)趁勢拔除;當(dāng)脫貧攻堅成為關(guān)注的議題,路費不能成為脫貧攻堅之路上的絆腳石。路費是小賬,經(jīng)濟發(fā)展才是大賬,小賬自然服務(wù)于大賬。取消二級公路收費是讓利于民,民眾當(dāng)然會點贊。

        不過,筆者注意到的還有,這則新聞并未引起輿論太大的反響,為何?

        原因可能在于,政府還貸二級公路的收費占比已經(jīng)很校以2015年度為例,它只占了政府還貸公路通行費收入的2%。因此,取消的其實是小頭,在收的是大頭。據(jù)《2015年全國收費公路統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)顯示,與2014年相比,盡管二級公路收費里程凈減8761公里,下降27.7%,但是高速公路里程凈增10283公里,增長9.6%,而一級公路收費里程基本保持不變。如此算來,全國收費公路總里程是凈增的。

        通行費,收有收的理由。收費公路投資中有超過一半的社會資本,本著契約精神,這部分公路注定會按照合同繼續(xù)收費,也只有保證收費的穩(wěn)定預(yù)期,才能增強投資者信心,積極參與到高速公路投融資PPP中。只是筆者想強調(diào)的是,繼續(xù)收費的履約與減少收費的努力并不矛盾。取消二級公路收費其實給了我們一種啟示:只要財政允許,減少收費會成為一種趨勢,互聯(lián)互通的成本將繼續(xù)降下來。

        文章關(guān)鍵詞:二級公路收費里程

        
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