交通部部長李小鵬:推進互聯(lián)互通構筑發(fā)展紐帶
2017-05-13
（原標題：交通運輸部部長李小鵬:推進互聯(lián)互通構筑發(fā)展紐帶）
交通,是經(jīng)濟發(fā)展的血脈與骨架。推進“一帶一路”建設,交通互聯(lián)互通是基礎與重點?！耙粠б宦贰背h發(fā)出3年多來,我國與沿線國家的交通運輸脈絡發(fā)生了哪些變化?互聯(lián)互通取得了哪些重要進展?“一帶一路”國際合作高峰論壇召開之際,本報記者專訪了交通運輸部部長李小鵬。
交通基礎設施聯(lián)通是重要“先行官”
以規(guī)劃和計劃為抓手,解決好聯(lián)、通、暢的問題
記者:“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”,是“一帶一路”建設的美好愿景。您認為,在“一帶一路”建設全局中,交通基礎設施互聯(lián)互通有何重要意義?
李小鵬:習近平總書記高度重視交通運輸在“一帶一路”建設中的重要作用,強調(diào)要“以交通基礎設施為突破,實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲”。交通基礎設施互聯(lián)互通是實現(xiàn)“一帶一路”愿景的基礎支撐、重要保障,扮演著“先行官”的重要角色。一方面,有利于促進跨國運輸和國際多式聯(lián)運的有機銜接,實現(xiàn)國際運輸便利化。另一方面,有利于提升國際國內(nèi)道路通達水平,暢通綜合交通運輸網(wǎng)絡,促進沿線國家共享“一帶一路”成果。
記者:近年來為加快推進“一帶一路”建設,交通運輸部做了大量工作,重要抓手是什么?重點解決了哪些問題?
李小鵬:近年來,交通運輸部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,將落實“一帶一路”倡議作為一項中心工作,積極參與“一帶一路”規(guī)劃制定和機制建設。在推進“一帶一路”建設過程中,規(guī)劃和計劃是重要抓手。倡議提出后,我們加強了與沿線國家基礎設施建設規(guī)劃、技術標準體系的對接,建立推進彼此互聯(lián)互通的工作機制,確?；ヂ?lián)互通能夠有目標、分步驟地進行。目前,已與沿線國家簽署了130多個涉及鐵路、公路、水運、民航、郵政的雙邊和區(qū)域運輸協(xié)定,以規(guī)劃促建設,以合作促發(fā)展。
基礎設施互聯(lián)互通,就是要解決好“聯(lián)”“通”“暢”的問題。一是抓好項目建設工作,解決“聯(lián)”的問題。我們圍繞陸上交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程,優(yōu)先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,提升通達水平。同時,推進港口合作建設,增加海上航線和班次,加快提升航空基礎設施水平。二是推進沿線運輸便利化水平,解決“通”的問題。我們加強了口岸基礎設施建設,暢通陸水聯(lián)運通道,促進國際通關、換裝、多式聯(lián)運的有機銜接,逐步形成兼容規(guī)范的運輸規(guī)則以及通關便利化流程。三是加強能力建設合作,解決“暢”的問題。路通了,還得有人來管理、運營、養(yǎng)護;政策有了,還得有人來執(zhí)行、落實、提供服務。為此,我們大力加強了與沿線國家的人力資源能力建設合作,共同培養(yǎng)相關領域?qū)I(yè)人才。
打造綜合交通運輸網(wǎng)絡
開通356條國際陸運線路,與43個國家實現(xiàn)直航,海運覆蓋沿線所有國家
記者:交通運輸覆蓋面很廣,涉及了水陸空等各方面。綜合交通運輸在“一帶一路”建設中是如何體現(xiàn)的?
李小鵬:習近平總書記指出,“絲綢之路首先得要有路,有路才能人暢其行、物暢其流”,這里的路,是鐵路、公路、水路、航空,還有郵路。推動形成覆蓋沿線國家的綜合交通基礎設施骨干通道網(wǎng)絡,是“一帶一路”建設中交通運輸領域的宏偉目標。在各方努力下,目前已取得積極進展:
陸上聯(lián)通更便利。截至2016年底,我國已與沿線15個國家簽署了16個雙邊及多邊道路、過境運輸和運輸便利化協(xié)定,通過73個公路和水路口岸開通了356條國際道路客貨運輸線路;建成11條跨境鐵路,中歐班列往返穿梭于廣袤的亞歐大陸;開展國際鐵路運郵合作,已初具國際物流品牌影響力。
海上聯(lián)通更通暢。截至2017年5月,我國已與沿線36個國家及歐盟、東盟分別簽訂了雙邊海運協(xié)定(河運協(xié)定),協(xié)定內(nèi)容均已得到落實,雙方給予對方國家船舶在本國港口服務保障和稅收方面的優(yōu)惠。我國企業(yè)還參與了13個國家、20個港口的經(jīng)營,海上運輸服務也已覆蓋沿線所有國家。
空中聯(lián)通更密切。我國已與沿線43個國家實現(xiàn)了直航,每周約4200個航班;國航、南航、東航和海航等已在沿線24個國家設立了境外營業(yè)部,開展航空運輸相關的國際業(yè)務,空中互聯(lián)互通逐步完善。
堅持“共商、共建、共享”
勾畫一帶一路建設更加美好藍圖
記者:“一帶一路”基礎設施互聯(lián)互通要以經(jīng)濟走廊為依托。在服務經(jīng)濟走廊建設方面,交通運輸領域下一步的努力方向是什么?
李小鵬:3年多來,絲綢之路經(jīng)濟帶幾大經(jīng)濟走廊交通互聯(lián)互通都取得了階段性成果。特別是中巴經(jīng)濟走廊,已成為“一帶一路”交通互聯(lián)互通落實最好、發(fā)展最快的亮點。下一步,我們將進一步擴大共識、深化合作,帶動提升地區(qū)整體發(fā)展水平。
向西,新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊方向,將中歐班列作為深化我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,促進中歐國際鐵路貨物聯(lián)運,深化國際鐵路運郵合作。在中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊方向,進一步促進中亞區(qū)域運輸與貿(mào)易便利化,確保國際道路運輸便利化聯(lián)委會充分發(fā)揮職能。向南,在中國—中南半島經(jīng)濟走廊方向,推動雅萬高鐵、中泰鐵路等一批高鐵和鐵路建設合作項目取得新進展,加快推進大湄公河次區(qū)域九大交通走廊建設。向北,中蒙俄經(jīng)濟走廊方向,加快推進中俄同江鐵路橋、黑河界河公路橋等項目建設。
記者:3年多來,交通基礎設施互聯(lián)互通成效顯著,下一步還將如何推進?
李小鵬:我們將積極發(fā)揮交通運輸先行作用,加大行業(yè)統(tǒng)籌力度,進一步推進與沿線國家在交通運輸領域的務實合作,為全面推進“一帶一路”建設提供有力的基礎保障。
一是擴大深化合作共識,推進交通規(guī)劃與標準對接。確?；ヂ?lián)互通進一步有序有效進行,逐步形成符合沿線國家需求的區(qū)域交通基礎設施網(wǎng)絡。
二是推動中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊陸上運輸通道建設,擴大早期收獲成果,盡早實現(xiàn)更多早期收獲,盡快惠及沿線國家經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉,發(fā)揮示范引領作用。
三是改善沿線國際運輸便利化環(huán)境和條件。加強口岸基礎設施建設,進一步改善口岸通關環(huán)境,充分利用現(xiàn)有合作機制,加強與有關國家溝通協(xié)調(diào),推動加入并實施國際運輸便利化公約,提高中歐班列、國際道路運輸便利化水平,著力完善國際運輸服務網(wǎng)絡。
四是推動海上互聯(lián)互通,提升國內(nèi)沿海港口的對外門戶功能,暢通國際陸水聯(lián)運通道。
我們將以此次“一帶一路”國際合作高峰論壇為契機,進一步促進沿線各國設施互聯(lián)互通,為促進世界經(jīng)濟增長、深化地區(qū)合作打造更加堅實的發(fā)展基矗
本文來源：人民網(wǎng)-人民日報
