雄安新區(qū)高鐵將地下通行41分鐘可到北京
2017-06-08
（原標(biāo)題：雄安新區(qū)高鐵將地下通行41分鐘可到北京）
“雄安新區(qū)很有意思。以北京為中心，東西兩側(cè)31公里處分別是潭柘寺和通州，西邊是潭柘寺，東面是通州副中心。大家知道通州這個(gè)地區(qū)水系比較發(fā)達(dá)，是北運(yùn)河的終點(diǎn)；而潭柘寺由北向南（與雄安新區(qū)）正好處在同一經(jīng)度。”
6月6日，在由中國(guó)社科院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院主辦的中國(guó)城市百人論壇上，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪在介紹雄安新區(qū)如何選址時(shí)介紹說，新區(qū)規(guī)劃的總體原則是水城相融的生態(tài)宜居之城，大的格局是以南北向的“千年軸”與東西向的“人民軸”交匯。
徐匡迪強(qiáng)調(diào)，新區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)是要建設(shè)21世紀(jì)的地下管廊式基礎(chǔ)設(shè)施，把所有的東西都放到地下去，城市交通、城市水電供應(yīng)、高鐵鐵路線等都要放到地下去。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，目前對(duì)于新區(qū)的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)形成了4種方案，并成立了雄安新區(qū)規(guī)劃評(píng)議專家組，具體方案今年將提交中央審查。
新區(qū)選址：一張“白紙”好作圖
今年4月1日，新華社發(fā)布消息，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域。距離北京100公里左右。
對(duì)標(biāo)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)的雄安新區(qū)為何會(huì)選址在此？
徐匡迪介紹，中國(guó)傳統(tǒng)文化關(guān)于城市建設(shè)有“山川定位”立軸線的思想，中國(guó)的傳統(tǒng)都是南北軸，北京由北向南是霸州，但是霸州的地質(zhì)情況不太適合建新城。后來在附近找，最后在5個(gè)選址里面定了雄縣、容城、安新3個(gè)區(qū)域，聯(lián)合起來叫做雄安新區(qū)。
徐匡迪解釋，以北京為中心，東西兩側(cè)31公里處分別是通州和潭柘寺，西邊是潭柘寺，東面是通州副中心，潭柘寺由北向南與雄安新區(qū)處在同一經(jīng)度上。潭柘寺后面是太行山脈，雄安新區(qū)內(nèi)白洋淀有220平方公里水域，是天然的大濕地，依托這個(gè)軸線選定了雄縣、容城、安新縣作為雄安新區(qū)的新址。
同時(shí)，除了地理位置上的優(yōu)勢(shì)外，雄縣、容城、安新3縣也有建設(shè)新區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)。
徐匡迪稱，首先這是在華北少有的大面積水域附近建城；其次，3個(gè)縣的總?cè)丝诓坏饺珖?guó)單個(gè)縣份的平均人口，將來起步區(qū)里30平方公里中基本沒有工廠和建筑，相當(dāng)于是一張白紙。
據(jù)了解，在1968年太行山發(fā)過一次洪水，山洪下來經(jīng)過了如今雄安新區(qū)起步區(qū)所在區(qū)域，再流到白洋淀，原因是當(dāng)?shù)卣幱谌A北平原地勢(shì)最低的地方。此后曾出臺(tái)過禁令，該區(qū)域不許搞永久建設(shè)設(shè)施，所以居民也不能造房，所以起步區(qū)基本不會(huì)面臨動(dòng)遷、拆遷的難題。而在經(jīng)過工農(nóng)業(yè)多年的發(fā)展以后，華北平原面臨的緊迫問題不是怕洪水而是水源短缺和干旱的危機(jī)，從1968年以后，當(dāng)?shù)貨]有再發(fā)過洪水。而現(xiàn)有的水利設(shè)施也能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)的情況。
新區(qū)規(guī)劃：水電交通放到地下
雄安新區(qū)的相關(guān)規(guī)劃工作正在快速推進(jìn)。據(jù)了解，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同河北省省委省政府，組織了中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和國(guó)內(nèi)頂級(jí)的規(guī)劃單位成立聯(lián)合工作營(yíng)，包括清華大學(xué)規(guī)劃院、同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃院、東南大學(xué)規(guī)劃院，還有北京城市規(guī)劃院、深圳城市規(guī)劃院、天津城市規(guī)劃院等6家單位，進(jìn)行了多輪方案的研討和完善。
徐匡迪介紹，目前雄安新區(qū)規(guī)劃評(píng)議專家組已經(jīng)成立，請(qǐng)了數(shù)十位國(guó)內(nèi)各方面的頂級(jí)專家，包括地理、地質(zhì)、水文、生態(tài)、能源、交通、建筑學(xué)等領(lǐng)域，對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行評(píng)審、討論，預(yù)計(jì)今年將提交中央審查。
作為京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)，徐匡迪曾跟隨中央領(lǐng)導(dǎo)去雄安新區(qū)做過調(diào)研，在談到雄安新區(qū)的規(guī)劃時(shí)，他指出，新區(qū)規(guī)劃的總體原則是水城相融的生態(tài)宜居之城，大的格局來講是以南北向的“千年軸”與東西向的“人民軸”交匯。
“新區(qū)建設(shè)是在白洋淀的西北部，中間有一條貫穿新區(qū)的交通線，這個(gè)是人民軸。新區(qū)（的特色）是綠色宜居，綠地超過50%，西起人民廣場(chǎng)，中間經(jīng)過雄安中華民族復(fù)興碑，正對(duì)雄縣古城?！毙炜锏险f。
據(jù)徐匡迪介紹，聯(lián)合工作營(yíng)對(duì)雄安新區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)提出了4種思路，其中得到大多數(shù)人贊同的方案是：希望在城區(qū)前面看得到水面，形成水城交融，把淺的淀區(qū)開挖，清淤、加深，挖出的淤泥堆到城區(qū)北面，形成城市的花園。城區(qū)建筑面積起步區(qū)16平方公里，和平江府、老杭州面積相近。挖出來以后相對(duì)集中的水面，相當(dāng)于1.6個(gè)西湖。
徐匡迪強(qiáng)調(diào)，新區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)是要建設(shè)21世紀(jì)的地下管廊式基礎(chǔ)設(shè)施，把城市交通，水、電、煤氣供應(yīng)，災(zāi)害防護(hù)系統(tǒng)，高鐵鐵路線等都要放到地下，把地面讓給綠化、讓給人行走，人行走500米就可以下到地下找到車站。而乘坐高鐵到北京也只需要41分鐘。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，交通運(yùn)輸部調(diào)研雄安新區(qū)的步伐頻繁。今年4月24日，交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂、部長(zhǎng)李小鵬率領(lǐng)部機(jī)關(guān)和國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志到雄安新區(qū)開展調(diào)研；6月1日，交通部規(guī)劃研究院院長(zhǎng)陳勝營(yíng)一行到雄安新區(qū)就綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃研究工作開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
新區(qū)建設(shè)：智能化城市管理
徐匡迪介紹，目前新區(qū)規(guī)劃還在不斷深入研究，當(dāng)前規(guī)劃中面臨的幾個(gè)問題包括：如何做到新區(qū)建設(shè)中城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展理念的融合，如何在城市建設(shè)中緊緊抓住科技創(chuàng)新，如何在新區(qū)建設(shè)中同步修復(fù)白洋淀的生態(tài)功能。
雄安新區(qū)城市建設(shè)要做到“歷經(jīng)百年不落后”，要搞智能化的城市管理系統(tǒng)。徐匡迪稱，最近看過一本2050年的巴黎規(guī)劃，和新區(qū)現(xiàn)在的理想模式差不多，所有基礎(chǔ)設(shè)施都放到地下去。這一規(guī)劃在智能建筑群等方面也提供了借鑒，比如“會(huì)呼吸的墻壁”，能把二氧化碳轉(zhuǎn)化成氧，還有能夠調(diào)光調(diào)氣的循環(huán)系統(tǒng)。智能建筑群小型試驗(yàn)已經(jīng)有了，關(guān)鍵是能不能做大，雄安新區(qū)規(guī)劃對(duì)此應(yīng)該早作研究。
同時(shí)，在雄安新區(qū)未來的建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于雄安新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、京津冀協(xié)同發(fā)展智庫負(fù)責(zé)人黃群慧給出了三個(gè)發(fā)展階段的研判。
黃群慧認(rèn)為，首先是通過行政手段疏解非首都功能，這個(gè)階段伴隨大量企事業(yè)單位從北京遷到雄安，雄安會(huì)獲得發(fā)展的初速度，這個(gè)階段推動(dòng)力來自于行政的推動(dòng)，預(yù)計(jì)這個(gè)階段應(yīng)該在2020年能夠基本實(shí)現(xiàn)；第二個(gè)階段是轉(zhuǎn)型換擋階段，雄安產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)逐步由行政推動(dòng)轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展，大概需要三年左右時(shí)間；第三個(gè)階段是靠市場(chǎng)化力量自我成長(zhǎng)的創(chuàng)新發(fā)展階段，預(yù)計(jì)到2025年應(yīng)該步入靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)獲得加速度的時(shí)期。
黃群慧建議，一定要鼓勵(lì)雄安在體制機(jī)制上進(jìn)行全面創(chuàng)新，允許雄安享受國(guó)家級(jí)的試點(diǎn)政策，如果搞智能制造、高端制造，應(yīng)該是“中國(guó)智造2025”的試驗(yàn)點(diǎn)。
本文來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞作者：李彪
