交通運輸部關(guān)于修改《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》的決定(交通運輸部令2017年第4號)
2017-03-14 
        交通運輸部關(guān)于修改《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》的決定(交通運輸部令2017年第4號)

        《交通運輸部關(guān)于修改<中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則>的決定》已于2017年3月1日經(jīng)第3次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布。

        部長李小鵬

        2017年3月7日

        交通運輸部決定對《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》(交通運輸部令2013年第9號)作如下修改:

        一、刪去第三條第(八)項、第(九)項、第(十三)項,第二十二條、第三十條、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第六十四條。

        二、將第三條第(一)項中的“商定和收取運費、簽發(fā)提單及其他相關(guān)運輸單證”修改為“商定和收取客票票款和運費、簽發(fā)客票和提單及其他相關(guān)運輸單證、安排旅客上下船舶”。刪去第(四)項第(6)目中的“港到港”。在第(十二)項的“企業(yè)商業(yè)登記文件為復(fù)印件的”前增加“境外”。

        三、刪去第四條第一款中的“在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),或者”。

        四、刪去第五條第一款中的“在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),或者”和第(二)項。將第一款第(三)項修改為“(二)申請人的企業(yè)商業(yè)登記文件、公司章程的復(fù)印件”。在第一款中增加一項作為第(四)項“(四)規(guī)定的國際船舶保安證書、安全管理證書、航運公司安全與防污染能力符合證明的復(fù)印件”。增加一款作為第四款“取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)在經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)期間,應(yīng)當(dāng)確保本條所列有關(guān)證書、證明持續(xù)合法有效?!?br />
        五、刪除第六條第一款第(二)項。將第一款第(三)項修改為“(二)母公司的商業(yè)登記文件、公司章程的復(fù)印件”。將第一款第(四)項中的“副本”修改為“復(fù)印件”。將第二款中的“簽發(fā)提單”修改為“簽發(fā)客票或者提單”。

        六、將第七條第一款修改為“設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)有固定的營業(yè)場所和必要的營業(yè)設(shè)施,其高級業(yè)務(wù)管理人員中至少應(yīng)當(dāng)有2人具有3年以上從事國際海上運輸經(jīng)營活動的經(jīng)歷?!睂⒌诙钚薷臑椤敖?jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在開業(yè)后30日內(nèi)向交通運輸部報備企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式等信息和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。交通運輸部定期在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站發(fā)布國際船舶代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者名稱?!?br />
        七、將第八條第一款修改為“中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向擬經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出申請,申請材料應(yīng)當(dāng)包括:

        (一)申請書;

        (二)申請人的商業(yè)登記文件、公司章程的復(fù)印件;

        (三)固定營業(yè)場所的證明文件;

        (四)航運公司安全與防污染能力符合證明復(fù)印件;

        (五)《海運條例》第九條第(二)項規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷證明文件;

        (六)《海運條例》第九條第(三)項規(guī)定的人員的船長、輪機(jī)長適任證書復(fù)印件?!?br />
        刪去第二款中的“申請人持《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記,向稅務(wù)部門和外匯管理部門指定的銀行辦理相關(guān)手續(xù)”。增加一款作為第三款,內(nèi)容為“取得《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》的企業(yè)在經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)期間,應(yīng)當(dāng)確保本條所列有關(guān)證書、證明持續(xù)合法有效?!?br />
        八、刪去第九條第(二)項。將第(三)項修改為“母公司的商業(yè)登記文件、公司章程的復(fù)印件”。將第(四)項中的“副本”修改為“復(fù)印件”。

        九、在第十條第二款中的“交通運輸部在其政府網(wǎng)站”后增加“或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站”。增加一款作為第三款“取得《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》的企業(yè)在經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務(wù)期間,應(yīng)當(dāng)確保有關(guān)證書、證明持續(xù)合法有效?!?br />
        十、刪去第十一條第一款第(二)項。將第一款第(三)項修改為“(二)企業(yè)商業(yè)登記文件復(fù)印件;”將第一款第(五)項修改為“(四)保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件、保證金保函或者保證金責(zé)任保險原件。”將第五款修改為“以保證金保函、保證金責(zé)任保險取得《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》的企業(yè),資格登記證的有效期限與保函或者責(zé)任保險有效期一致?!?br />
        十一、在第十四條中的“應(yīng)當(dāng)按照《海運條例》第八條第二款的規(guī)定交納保證金”后增加“或者取得保證金保函、保證金責(zé)任保險”。將第(二)項修改為“母公司及分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)商業(yè)登記文件復(fù)印件”。將第(三)項中的“副本”修改為“復(fù)印件”。在第(五)項中的“保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件”后增加“保證金保函或者保證金責(zé)任保險原件”。

        十二、在第十七條中的“無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營申請者交納保證金”后增加“取得保證金保函或者保證金責(zé)任保險”。在“交通運輸部在其政府網(wǎng)站”后增加“或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站”。

        十三、將第十八條中的“活期”修改為“相應(yīng)”。

        十四、在第十九條第(一)項、第(二)項最后均增加“而無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒不執(zhí)行的”。

        十五、在第二十一條第一款中增加一項作為第(五)項“中國籍船舶終止國際船舶運輸業(yè)務(wù)”。

        十六、將第二十七條第二款修改為“前款規(guī)定的經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交存保證金或者取得保證金保函、保證金責(zé)任保險的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的委托,為其代理簽發(fā)提單?!?br />
        十七、將第二十九條修改為“國際船舶運輸經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交納保證金或者取得保證金保函、保證金責(zé)任保險的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的貨物或者集裝箱?!?br />
        十八、在第三十四條后增加一條,具體內(nèi)容為:“國際海運業(yè)及輔助業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計報表制度的要求,真實、準(zhǔn)確、完整、及時地報送相關(guān)統(tǒng)計信息?!?br />
        十九、刪去第三十七條中的“國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營者以及國際集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)經(jīng)營者”。

        二十、在第三十八條后增加兩條,內(nèi)容為:

        “國際集裝箱班輪運輸經(jīng)營者在報備運價時,應(yīng)當(dāng)報備中國港口至外國基本港的出口集裝箱的海運運價和附加費?!?br />
        “班輪公會、運價協(xié)議組織在中國開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守我國締結(jié)或者參加的國際公約和我國的法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,不得損害國際海運市場公平競爭秩序。

        班輪公會和運價協(xié)議組織應(yīng)當(dāng)與中國境內(nèi)的托運人組織建立有效的協(xié)商機(jī)制?!?br />
        二十一、將第三十九條第一款第(二)項修改為“(二)公司章程復(fù)印件”。刪去第一款第(三)項。將第(四)項修改為“(三)投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或者身份證件復(fù)印件”。

        二十二、將第五章名稱修改為“監(jiān)督檢查”。

        二十三、在第四十六條后增加兩條,內(nèi)容為:

        “交通運輸部和有關(guān)地方人民政府交通運輸主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,對國際海運市場實施監(jiān)督檢查和調(diào)查。國際海上運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查和調(diào)查,如實提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料?!?br />
        “國際船舶運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行生效的備案運價。國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者自行決定,組織或者授權(quán)地方交通運輸主管部門開展運價備案執(zhí)行情況檢查?!?br />
        二十四、在第五十一條第(一)項中“托運人”前增加“旅客或者”。將第(二)項修改為“影響旅客或者貨物的正常出行或者出運”。

        二十五、將涉及《國際海運條例》的條文序號進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

        二十六、將條文中所有的“交通主管部門”統(tǒng)一修改為“交通運輸主管部門”,將“對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部”統(tǒng)一修改為“商務(wù)部”。

        條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

        本決定自2017年3月7日起施行。

        《國際海運條例實施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。

        中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則

        (2003年1月20日交通部發(fā)布根據(jù)2013年8月29日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則〉的決定》第一次修正根據(jù)2017年3月7日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則〉的決定》第二次修正)

        第一章總則

        第一條根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》(以下簡稱《海運條例》)的規(guī)定,制定本實施細(xì)則。

        第二條交通運輸部和有關(guān)地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照《海運條例》和本實施細(xì)則的規(guī)定,按照公平、高效、便利的原則,管理國際海上運輸經(jīng)營活動和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動,鼓勵公平競爭,禁止不正當(dāng)競爭。

        第三條《海運條例》和本實施細(xì)則中下列用語的含義是:

        (一)國際船舶運輸業(yè)務(wù),是指國際船舶運輸經(jīng)營者使用自有或者經(jīng)營的船舶、艙位,提供國際海上貨物運輸和旅客運輸服務(wù)以及為完成這些服務(wù)而圍繞其船舶、所載旅客或者貨物開展的相關(guān)活動,包括簽訂有關(guān)協(xié)議、接受訂艙、商定和收取客票票款和運費、簽發(fā)客票和提單及其他相關(guān)運輸單證、安排旅客上下船舶、安排貨物裝卸、安排保管、進(jìn)行貨物交接、安排中轉(zhuǎn)運輸和船舶進(jìn)出港等活動。

        (二)國際船舶運輸經(jīng)營者,包括中國國際船舶運輸經(jīng)營者和外國國際船舶運輸經(jīng)營者。其中,中國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)《海運條例》和本實施細(xì)則規(guī)定取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人;外國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)外國法律設(shè)立經(jīng)營進(jìn)出中國港口國際船舶運輸業(yè)務(wù)的外國企業(yè)。

        (三)國際班輪運輸業(yè)務(wù),是指以自有或者經(jīng)營的船舶,或者以《海運條例》第十三條第三款規(guī)定的方式,在固定的港口之間提供的定期國際海上貨物或旅客運輸。

        (四)無船承運業(yè)務(wù),是指《海運條例》第七條第二款規(guī)定的業(yè)務(wù),包括為完成該項業(yè)務(wù)圍繞其所承運的貨物開展的下列活動:

        (1)以承運人身份與托運人訂立國際貨物運輸合同;

        (2)以承運人身份接收貨物、交付貨物;

        (3)簽發(fā)提單或者其他運輸單證;

        (4)收取運費及其他服務(wù)報酬;

        (5)向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其他運輸方式經(jīng)營者為所承運的貨物訂艙和辦理托運;

        (6)支付運費或者其他運輸費用;

        (7)集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù);

        (8)其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。

        (五)無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者,包括中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者和外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者。其中中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指依照《海運條例》和本實施細(xì)則規(guī)定取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的中國企業(yè)法人;外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指依照外國法律設(shè)立并依照《海運條例》和本實施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營進(jìn)出中國港口貨物無船承運業(yè)務(wù)資格的外國企業(yè)。

        (六)國際船舶代理經(jīng)營者,是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第二十五條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。

        (七)國際船舶管理經(jīng)營者,是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第二十六條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。

        (八)外商投資企業(yè),是指依照中國法律投資設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。

        (九)外商常駐代表機(jī)構(gòu),是指外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)依法設(shè)立的,為其派出機(jī)構(gòu)開展宣傳、推介、咨詢和聯(lián)絡(luò)活動的非營業(yè)性機(jī)構(gòu)。

        (十)企業(yè)商業(yè)登記文件,是指企業(yè)登記機(jī)關(guān)或者企業(yè)所在國有關(guān)當(dāng)局簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)設(shè)立的證明文件。境外企業(yè)商業(yè)登記文件為復(fù)印件的,須有企業(yè)登記機(jī)關(guān)在復(fù)印件上的確認(rèn)或者證明復(fù)印件與原件一致的公證文書。

        (十一)班輪公會協(xié)議,是指符合聯(lián)合國《1974年班輪公會行動守則公約》定義的,由班輪公會成員之間以及班輪公會之間訂立的各類協(xié)議。

        (十二)運營協(xié)議,是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為穩(wěn)定或者控制運價訂立的關(guān)于在一條或者數(shù)條航線上增加或者減少船舶運力協(xié)議,以及其他協(xié)調(diào)國際班輪運輸經(jīng)營者共同行動的協(xié)議,包括具有上述性質(zhì)內(nèi)容的會議紀(jì)要;兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為提高運營效率訂立的關(guān)于共同使用船舶、共同使用港口設(shè)施及其他合作經(jīng)營協(xié)議和各類聯(lián)盟協(xié)議、聯(lián)營體協(xié)議。

        (十三)運價協(xié)議,是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者之間訂立的關(guān)于收費項目及其費率、運價或者附加費等內(nèi)容的協(xié)議,包括具有上述內(nèi)容的會議紀(jì)要。

        (十四)公布運價,是指國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者運價本上載明的運價。運價本由運價、運價規(guī)則、承運人和托運人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定等內(nèi)容組成。

        (十五)協(xié)議運價,指國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者約定的運價,包括運價及其相關(guān)要素。協(xié)議運價以合同或者協(xié)議形式書面訂立。

        (十六)從業(yè)資歷證明文件,是指被證明人具有3年以上從事國際海上運輸或者國際海上運輸輔助性經(jīng)營活動經(jīng)歷的個人履歷表。個人履歷表須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

        第二章國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者

        第四條中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合《海運條例》第五條規(guī)定的條件,考慮交通運輸部公布的國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。

        交通運輸部應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和其他適當(dāng)媒體上及時公布國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。上述狀況和政策未經(jīng)公布,不得作為拒絕申請的理由。

        第五條中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),申請人應(yīng)當(dāng)向交通運輸部提出申請,報送相關(guān)材料,并應(yīng)同時將申請材料抄報企業(yè)所在地的盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門。申請材料應(yīng)當(dāng)包括:

        (一)申請書;

        (二)申請人的企業(yè)商業(yè)登記文件、公司章程的復(fù)印件;

        (三)船舶所有權(quán)證書、國籍證書和法定檢驗證書的副本或者復(fù)印件;

        (四)規(guī)定的國際船舶保安證書、安全管理證書、航運公司安全與防污染能力符合證明的復(fù)印件;

        (五)提單、客票或者多式聯(lián)運單證樣本;

        (六)符合交通運輸部規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。

        有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門自收到上述抄報材料后,應(yīng)當(dāng)就有關(guān)材料進(jìn)行審核,提出意見,并應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通運輸部。

        交通運輸部收到申請人的申請材料后,應(yīng)當(dāng)在申請材料完整齊備之日起30個工作日內(nèi)按照《海運條例》第五條和第六條的規(guī)定進(jìn)行審核,作出許可或者不許可的決定。決定許可的,向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》;決定不許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

        取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)在經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)期間,應(yīng)當(dāng)確保本條所列有關(guān)證書、證明持續(xù)合法有效。

        第六條中國國際船舶運輸經(jīng)營者在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,適用本實施細(xì)則第五條規(guī)定的程序。申請材料應(yīng)當(dāng)包括:

        (一)申請書;

        (二)母公司的商業(yè)登記文件、公司章程的復(fù)印件;

        (三)母公司的《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;

        (四)母公司對該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍的確認(rèn)文件;

        (五)符合交通運輸部要求的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。

        中國國際船舶運輸經(jīng)營者的分支機(jī)構(gòu)可為其母公司所有或者經(jīng)營的船舶提供辦理船舶進(jìn)出港口手續(xù)、安排港口作業(yè)、接受訂艙、簽發(fā)客票或者提單、收取運費等服務(wù)。

        第七條設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)有固定的營業(yè)場所和必要的營業(yè)設(shè)施,其高級業(yè)務(wù)管理人員中至少應(yīng)當(dāng)有2人具有3年以上從事國際海上運輸經(jīng)營活動的經(jīng)歷。

        經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在開業(yè)后30日內(nèi)向交通運輸部報備企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式等信息和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。交通運輸部定期在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站發(fā)布國際船舶代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者名稱。

        從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)變更企業(yè)信息或者不再從事國際船舶代理經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在信息變更或者停止經(jīng)營活動的15日內(nèi),向交通運輸部備案。

        第八條中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向擬經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出申請,申請材料應(yīng)當(dāng)包括:

        (一)申請書;

        (二)申請人的商業(yè)登記文件、公司章程的復(fù)印件;

        (三)固定營業(yè)場所的證明文件;

        (四)航運公司安全與防污染能力符合證明復(fù)印件;

        (五)《海運條例》第九條第(二)項規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷證明文件;

        (六)《海運條例》第九條第(三)項規(guī)定的人員的船長、輪機(jī)長適任證書復(fù)印件。

        有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門收到申請人的申請材料后,應(yīng)當(dāng)在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。材料真實且符合《海運條例》第九條規(guī)定條件的,予以資格登記,并頒發(fā)《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》;材料不真實或者不符合《海運條例》第九條規(guī)定條件的,不予登記,書面通知申請人并告知理由。

        取得《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》的企業(yè)在經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)期間,應(yīng)當(dāng)確保本條所列有關(guān)證書、證明持續(xù)合法有效。

        第九條國際船舶管理經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《海運條例》第九條的規(guī)定,并按照《海運條例》第十條和本實施細(xì)則第八條的規(guī)定進(jìn)行登記。登記申請材料應(yīng)當(dāng)包括:

        (一)申請書;

        (二)母公司的商業(yè)登記文件、公司章程的復(fù)印件;

        (三)母公司的《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》復(fù)印件;

        (四)母公司確定該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍確認(rèn)文件;

        (五)營業(yè)場所的證明文件;

        (六)《海運條例》第九條規(guī)定的人員的從業(yè)資歷或者資格的證明文件。

        第十條國際船舶運輸經(jīng)營者申請經(jīng)營進(jìn)出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向交通運輸部提出申請,并報送《海運條例》第十四條規(guī)定的材料。交通運輸部應(yīng)當(dāng)按照《海運條例》第十四條的規(guī)定進(jìn)行審核。予以登記的,頒發(fā)《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》。申請材料不真實、不齊備的,不予登記,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

        國際船舶運輸經(jīng)營者依法取得經(jīng)營進(jìn)出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)資格后,交通運輸部在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站公布國際班輪運輸經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。

        取得《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》的企業(yè)在經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務(wù)期間,應(yīng)當(dāng)確保有關(guān)證書、證明持續(xù)合法有效。

        第十一條申請辦理無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者提單登記的,應(yīng)當(dāng)向交通運輸部提出提單登記申請,報送相關(guān)材料,并應(yīng)當(dāng)同時將申請材料抄報企業(yè)所在地或者外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者指定的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)所在地的盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門。申請材料應(yīng)當(dāng)包括:

        (一)申請書;

        (二)企業(yè)商業(yè)登記文件復(fù)印件;

        (三)提單格式樣本;

        (四)保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件、保證金保函或者保證金責(zé)任保險原件。

        申請人為外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的,還應(yīng)當(dāng)提交本實施細(xì)則第二十四條規(guī)定的其指定的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的有關(guān)材料。

        有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門自收到上述抄報材料后,應(yīng)當(dāng)就有關(guān)材料進(jìn)行審核,提出意見,并應(yīng)當(dāng)自收到抄報的申請材料之日起7個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通運輸部。

        交通運輸部收到申請人的材料后,應(yīng)當(dāng)在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)按照《海運條例》第七條和第八條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核合格的,予以提單登記,并頒發(fā)《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并告知理由。

        以保證金保函、保證金責(zé)任保險取得《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》的企業(yè),資格登記證的有效期限與保函或者責(zé)任保險有效期一致。

        第十二條外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照外國法律已取得經(jīng)營資格且有合法財務(wù)責(zé)任保證的,在按照《海運條例》和本實施細(xì)則申請從事進(jìn)出中國港口無船承運業(yè)務(wù)時,可以不向中國境內(nèi)的銀行交存保證金。但為了保證外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者清償因其不履行承運人義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng)所產(chǎn)生的債務(wù)以及支付罰款,滿足《海運條例》第八條第三款的規(guī)定,該外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的政府主管部門與中國政府交通運輸主管部門應(yīng)就財務(wù)責(zé)任保證實現(xiàn)方式簽訂協(xié)議。

        第十三條沒有在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務(wù),但在中國境內(nèi)承攬貨物、簽發(fā)提單或者其他運輸單證、收取運費,通過租賃國際班輪運輸經(jīng)營者船舶艙位提供進(jìn)出中國港口國際貨物運輸服務(wù);或者利用國際班輪運輸經(jīng)營者提供的支線服務(wù),在中國港口承攬貨物后運抵外國港口中轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。但有《海運條例》第十三條第三款規(guī)定情形的除外。

        第十四條中國的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《海運條例》第八條第二款的規(guī)定交納保證金,或者取得保證金保函、保證金責(zé)任保險,并按照本實施細(xì)則第十一條的規(guī)定進(jìn)行登記,取得《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》。申請登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

        (一)申請書;

        (二)母公司及分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)商業(yè)登記文件復(fù)印件;

        (三)母公司的《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》復(fù)印件;

        (四)母公司確認(rèn)該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍的確認(rèn)文件;

        (五)保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件、保證金保函或者保證金責(zé)任保險原件。

        第十五條無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請?zhí)釂蔚怯洉r,提單抬頭名稱應(yīng)當(dāng)與申請人名稱相一致。

        提單抬頭名稱與申請人名稱不一致的,申請人應(yīng)當(dāng)提供說明該提單確實為申請人制作、使用的相關(guān)材料,并附送申請人對申請登記提單承擔(dān)承運人責(zé)任的書面聲明。

        第十六條無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用兩種或者兩種以上提單的,各種提單均應(yīng)登記。

        國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的登記提單發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)于新的提單使用之日起15日前將新的提單樣本格式向交通運輸部備案。

        第十七條無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營申請者交納保證金、取得保證金保函或者保證金責(zé)任保險并辦理提單登記,依法取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格后,交通運輸部在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站公布無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。

        第十八條無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法在交通運輸部指定的商業(yè)銀行開設(shè)的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者專門賬戶上交存保證金,保證金利息按照中國人民銀行公布的相應(yīng)存款利率計息。

        第十九條無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者交存的保證金,受國家法律保護(hù)。除下列情形外,保證金不得動用:

        (一)因無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者不履行承運人義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng),根據(jù)司法機(jī)關(guān)已生效的判決或者司法機(jī)關(guān)裁定執(zhí)行的仲裁機(jī)構(gòu)裁決應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的,而無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒不執(zhí)行的;

        (二)被交通運輸主管部門依法處以罰款的,而無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒不執(zhí)行的。

        有前款(一)、(二)項情形需要從保證金中劃撥的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

        無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的保證金不符合《海運條例》規(guī)定數(shù)額的,交通運輸部應(yīng)當(dāng)書面通知其補(bǔ)足。無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者自收到交通運輸部書面通知之日起30日內(nèi)未補(bǔ)足的,交通運輸部應(yīng)當(dāng)按照《海運條例》第十二條的規(guī)定取消其經(jīng)營資格。

        第二十條無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者被交通運輸部依法取消經(jīng)營資格、申請終止經(jīng)營或者因其他原因終止經(jīng)營的,可向交通運輸部申請退還保證金。交通運輸部應(yīng)將該申請事項在其政府網(wǎng)站上公示30日。

        在公示期內(nèi),有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者有本實施細(xì)則第十九條第一款第(一)項情形需要對其保證金采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)取得司法機(jī)關(guān)的財產(chǎn)保全裁定。自保證金被保全之日起,交通運輸部依照《海運條例》對保證金賬戶的監(jiān)督程序結(jié)束。有關(guān)糾紛由當(dāng)事雙方通過司法程序解決。

        公示期屆滿未有前款規(guī)定情形的,交通運輸部應(yīng)當(dāng)通知保證金開戶銀行退還無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者保證金及其利息,并收繳該無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》。

        第二十一條中國國際船舶運輸經(jīng)營者、中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者有下列變更情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原資格許可、登記機(jī)關(guān)備案:

        (一)變更企業(yè)名稱;

        (二)企業(yè)遷移;

        (三)變更出資人;

        (四)歇業(yè)、終止經(jīng)營;

        (五)中國籍船舶終止國際船舶運輸業(yè)務(wù)。

        變更企業(yè)名稱的,由原資格許可、登記機(jī)關(guān)換發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證或者經(jīng)營資格登記證;企業(yè)終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)許可、登記證書交回原許可、登記機(jī)關(guān)。

        第三章國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動

        第二十二條國際班輪運輸經(jīng)營者新開或者停開國際班輪運輸航線,或者變更國際班輪運輸船舶、班期的,應(yīng)當(dāng)按照《海運條例》第十六條的規(guī)定在交通運輸部指定媒體上公告,并按規(guī)定報備。

        第二十三條中國國際船舶運輸經(jīng)營者增加運營船舶,包括以光船租賃方式租用船舶增加運營船舶的,應(yīng)當(dāng)于投入運營前15日向交通運輸部備案,取得備案證明文件。備案材料應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、注冊地、船名、船舶國籍、船舶類型、船舶噸位、擬運營航線。

        交通運輸部收到備案材料后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)出具備案證明文件。

        第二十四條在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務(wù)的外國國際船舶運輸經(jīng)營者,以及在中國委托代理人提供進(jìn)出中國港口國際貨物運輸服務(wù)的外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)委托一個聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)代表該外國企業(yè)與中國政府有關(guān)部門就《海運條例》和本實施細(xì)則規(guī)定的有關(guān)管理及法律事宜進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)可以是該外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)或者常駐代表機(jī)構(gòu),也可以是其他中國企業(yè)法人或者在中國境內(nèi)有固定住所的其他經(jīng)濟(jì)組織。委托的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運輸部備案,并提交下列文件:

        (一)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)說明書,載明聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)名稱、住所、聯(lián)系方式及聯(lián)系人;

        (二)委托書副本或者復(fù)印件;

        (三)委托人與聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的協(xié)議副本;

        (四)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的工商登記文件復(fù)印件。

        聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為該外國企業(yè)在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)或者常駐代表機(jī)構(gòu)的,不須提供本條第一款第(二)項、第(三)項文件。

        聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)或者聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)說明書所載明的事項發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)向交通運輸部備案。

        第二十五條任何單位和個人不得擅自使用國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者已經(jīng)登記的提單。

        第二十六條無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要委托代理人簽發(fā)提單或者相關(guān)單證的,應(yīng)當(dāng)委托依法取得經(jīng)營資格的國際船舶運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者和國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者代理上述事項。

        前款規(guī)定的經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交存保證金或者取得保證金保函、保證金責(zé)任保險的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的委托,為其代理簽發(fā)提單。

        第二十七條國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)議運價的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。協(xié)議運價號應(yīng)當(dāng)在提單或者相關(guān)單證上顯示。

        第二十八條國際船舶運輸經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交納保證金或者取得保證金保函、保證金責(zé)任保險的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的貨物或者集裝箱。

        第二十九條國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其在中國境內(nèi)的船舶代理人、簽發(fā)提單代理人在交通運輸部指定的媒體上公布。公布事項包括代理人名稱、注冊地、住所、聯(lián)系方式。代理人發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)于有關(guān)代理協(xié)議生效前7日內(nèi)公布上述事項。

        國際班輪運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時將公布代理事項的媒體名稱向交通運輸部備案。

        第三十條國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議、運價協(xié)議等,應(yīng)當(dāng)自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi),按下列規(guī)定向交通運輸部備案:

        (一)班輪公會協(xié)議,由班輪公會代表其所有經(jīng)營進(jìn)出中國港口海上運輸?shù)某蓡T備案。班輪公會備案時,應(yīng)當(dāng)同時提供該公會的成員名單。

        (二)國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的運營協(xié)議、運價協(xié)議,由參加訂立協(xié)議的國際船舶運輸經(jīng)營者分別備案。

        第三十一條國際船舶管理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定和國家有關(guān)規(guī)定,履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。

        第三十二條國際海運業(yè)及輔助業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計報表制度的要求,真實、準(zhǔn)確、完整、及時地報送相關(guān)統(tǒng)計信息。

        第三十三條國際船舶代理經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者,不得有下列行為:

        (一)以非正常、合理的收費水平提供服務(wù),妨礙公平競爭;

        (二)在會計賬簿之外暗中給予客戶回扣,以承攬業(yè)務(wù);

        (三)濫用優(yōu)勢地位,限制交易當(dāng)事人自主選擇國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者,或者以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位誘導(dǎo)交易當(dāng)事人,排斥同業(yè)競爭;

        (四)其他不正當(dāng)競爭行為。

        第三十四條外國國際船舶運輸經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)的常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動,包括不得:

        (一)代表其境外母公司接受訂艙,簽發(fā)母公司提單或者相關(guān)單證;

        (二)為母公司辦理結(jié)算或者收取運費及其他費用;

        (三)開具境外母公司或者其母公司在中國境內(nèi)設(shè)立的《海運條例》第二十九條規(guī)定的企業(yè)的票據(jù);

        (四)以托運人身份向國際班輪運輸經(jīng)營者托運貨物;

        (五)以外商常駐代表機(jī)構(gòu)名義與客戶簽訂業(yè)務(wù)合同。

        第三十五條國際集裝箱班輪運輸經(jīng)營者在報備運價時,應(yīng)當(dāng)報備中國港口至外國基本港的出口集裝箱的海運運價和附加費。

        第三十六條班輪公會、運價協(xié)議組織在中國開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守我國締結(jié)或者參加的國際公約和我國的法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,不得損害國際海運市場公平競爭秩序。

        班輪公會和運價協(xié)議組織應(yīng)當(dāng)與中國境內(nèi)的托運人組織建立有效的協(xié)商機(jī)制。

        第四章外商投資經(jīng)營國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)

        第三十七條設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門向交通運輸部提出申請。申請材料應(yīng)當(dāng)包括:

        (一)申請書;

        (二)公司章程復(fù)印件;

        (三)投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或者身份證件復(fù)印件;

        (四)符合交通運輸部規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。

        有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的材料之日起10個工作日內(nèi)將申請材料及意見轉(zhuǎn)報交通運輸部。

        交通運輸部應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi),按照《海運條例》第二十八條第二款、第三款和第四款的規(guī)定以及交通運輸部公布的國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行審核,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

        獲得批準(zhǔn)的申請人應(yīng)當(dāng)持交通運輸部批準(zhǔn)文件,按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求,到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的審批手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門許可設(shè)立企業(yè)的文件和本實施細(xì)則第五條第一款(三)至(六)項的相關(guān)材料,按照本實施細(xì)則第五條規(guī)定的程序向交通運輸部領(lǐng)取相應(yīng)的《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》。

        第三十八條設(shè)立《海運條例》第二十八條規(guī)定的外商投資企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部和商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定辦理。

        第三十九條設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門向交通運輸部提交符合本實施細(xì)則第七條第一款規(guī)定條件的申請材料。有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通運輸部。

        交通運輸部應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi),按照本實施細(xì)則第七條第一款的規(guī)定進(jìn)行審核,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

        獲得批準(zhǔn)的申請人應(yīng)當(dāng)持交通運輸部批準(zhǔn)文件,按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的批準(zhǔn)文件后,到交通運輸部領(lǐng)榷國際船舶代理經(jīng)營資格登記證書》。

        第四十條設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門向交通運輸部提交本實施細(xì)則第八條規(guī)定的申請材料。有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通運輸部。

        交通運輸部應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi),按照《海運條例》第九條的規(guī)定進(jìn)行審核,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

        獲得批準(zhǔn)的申請人應(yīng)當(dāng)持交通運輸部批準(zhǔn)文件,按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的審批手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件按照本實施細(xì)則第八條規(guī)定的程序向企業(yè)所在地的盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門辦理登記,領(lǐng)榷國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》。

        第五章監(jiān)督檢查

        第四十一條交通運輸部和有關(guān)地方人民政府交通運輸主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,對國際海運市場實施監(jiān)督檢查和調(diào)查。國際海上運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查和調(diào)查,如實提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

        第四十二條國際船舶運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行生效的備案運價。國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或自行決定,組織或授權(quán)地方交通運輸主管部門開展運價備案執(zhí)行情況檢查。

        第四十三條利害關(guān)系人認(rèn)為國際海上運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者有《海運條例》第三十一條和本實施細(xì)則第三十三條規(guī)定情形的,可依照《海運條例》第三十一條的規(guī)定請求交通運輸部實施調(diào)查。請求調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)提出書面調(diào)查申請,并闡述理由,提供必要的證據(jù)。

        交通運輸部對調(diào)查申請應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估,在自收到調(diào)查申請之日起60個工作日內(nèi)作出實施調(diào)查或者不予調(diào)查的決定:

        (一)交通運輸部認(rèn)為調(diào)查申請理由不充分或者證據(jù)不足的,決定不予調(diào)查并通知調(diào)查申請人。申請人可補(bǔ)充理由或者證據(jù)后再次提出調(diào)查申請。

        (二)交通運輸部根據(jù)評估結(jié)論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實施調(diào)查或者按照《海運條例》第三十一條規(guī)定自行決定調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料和評估結(jié)論通報國務(wù)院工商行政管理部門和價格部門。

        第四十四條調(diào)查的實施由交通運輸部會同國務(wù)院工商行政管理部門和價格部門(以下簡稱調(diào)查機(jī)關(guān))共同成立的調(diào)查組進(jìn)行。

        調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查組組成人員、調(diào)查事由、調(diào)查期限等情況通知被調(diào)查人。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在調(diào)查通知送達(dá)后30日內(nèi)就調(diào)查事項作出答辯。

        被調(diào)查人認(rèn)為調(diào)查組成員同調(diào)查申請人、被調(diào)查人或者調(diào)查事項有利害關(guān)系的,有權(quán)提出回避請求。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為回避請求成立的,應(yīng)當(dāng)對調(diào)查組成員進(jìn)行調(diào)整。

        第四十五條被調(diào)查人接受調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料及文件等。屬于商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)向調(diào)查組提出。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)以書面形式記錄備查。

        調(diào)查機(jī)關(guān)和調(diào)查人員對被調(diào)查人的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密。

        被調(diào)查人發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員泄露其商業(yè)秘密并有充分證據(jù)的,有權(quán)向調(diào)查機(jī)關(guān)投訴。

        第四十六條調(diào)查機(jī)關(guān)對被調(diào)查人“低于正常、合理水平運價”的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:

        (一)同一行業(yè)內(nèi)多數(shù)經(jīng)營者的運價水平以及與被調(diào)查人具有同等規(guī)模經(jīng)營者的運價水平;

        (二)被調(diào)查人實施該運價水平的理由,包括成本構(gòu)成、管理水平和盈虧狀況等;

        (三)是否針對特定的競爭對手并以排擠競爭對手為目的。

        第四十七條調(diào)查機(jī)關(guān)對“損害公平競爭”或者“損害交易對方”的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:

        (一)對旅客或者托運人自由選擇承運人造成妨礙;

        (二)影響旅客或者貨物的正常出行或者出運;

        (三)以賬外暗中回扣承攬貨物,扭曲市場競爭規(guī)則。

        第四十八條調(diào)查機(jī)關(guān)作出調(diào)查結(jié)論前,可舉行專家咨詢會議,對“損害公平競爭”或者“損害交易對方”的程度進(jìn)行評估。

        聘請的咨詢專家不得與調(diào)查申請人、被調(diào)查人具有利害關(guān)系。

        第四十九條調(diào)查結(jié)束時,調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查結(jié)論,并書面通知調(diào)查申請人和被調(diào)查人:

        (一)基本事實不成立的,調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定終止調(diào)查;

        (二)基本事實存在但對市場公平競爭不造成實質(zhì)損害的,調(diào)查機(jī)關(guān)可決定不對被調(diào)查人采取禁止性、限制性措施;

        (三)基本事實清楚且對市場公平競爭造成實質(zhì)損害的,調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《海運條例》的規(guī)定,對被調(diào)查人采取限制性、禁止性措施。

        第五十條調(diào)查機(jī)關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)在自調(diào)查機(jī)關(guān)通知送達(dá)之日起10日內(nèi),向調(diào)查機(jī)關(guān)書面提出;逾期未提出聽證請求的,視為自動放棄請求聽證的權(quán)利。

        第五十一條就本實施細(xì)則第三十三條所列情形實施調(diào)查的,調(diào)查組成員中應(yīng)當(dāng)包括對被調(diào)查人的資格實施登記的有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的人員。

        對有本實施細(xì)則第三十三條第(三)項所列違法行為并給交易當(dāng)事人或者同業(yè)競爭者造成實質(zhì)損害的,調(diào)查機(jī)關(guān)可采取限制其在一定時期內(nèi)擴(kuò)大業(yè)務(wù)量的限制性措施。

        第六章法律責(zé)任

        第五十二條違反《海運條例》和本實施細(xì)則的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的,交通運輸部或授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《海運條例》第六章和本章的規(guī)定予以處罰。

        第五十三條外商常駐代表機(jī)構(gòu)有本實施細(xì)則第三十四條規(guī)定情形的,交通運輸部或者有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門可將有關(guān)情況通報有關(guān)工商行政管理部門,由工商行政管理部門按照《海運條例》第四十八條的規(guī)定處罰。

        第五十四條班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議和運價協(xié)議、國際船舶代理經(jīng)營者未按規(guī)定向交通運輸部備案的,由交通運輸部依照《海運條例》第四十四條的規(guī)定,對本實施細(xì)則第七條、第三十條規(guī)定的備案人實施處罰。班輪公會不按規(guī)定報備的,可對其公會成員予以處罰。

        第五十五條調(diào)查人員違反規(guī)定,泄露被調(diào)查人保密信息的,依法給予行政處分;造成嚴(yán)重后果,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

        第七章附則

        第五十六條《海運條例》和本實施細(xì)則規(guī)定的許可、登記事項,申請人可委托代理人辦理。代理人辦理委托事項的,應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書。外國申請人或者投資者提交的公證文書,應(yīng)當(dāng)由申請人或者投資者所在國公證機(jī)關(guān)或者執(zhí)業(yè)律師開出。

        本實施細(xì)則所要求的各類文字資料應(yīng)當(dāng)用中文書寫,如使用其他文字的,應(yīng)隨附中文譯文。

        第五十七條對《海運條例》和本實施細(xì)則規(guī)定的備案事項的具體要求、報備方式和方法應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部的規(guī)定辦理。

        第五十八條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資從事國際海上運輸和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù),比照適用《海運條例》第四章和本實施細(xì)則第四章的有關(guān)規(guī)定。

        第五十九條《海運條例》第十七條規(guī)定的公布運價和協(xié)議運價備案的具體辦法,由交通運輸部另行規(guī)定。

        第六十條本實施細(xì)則自2003年3月1日起施行。交通部1985年4月11日發(fā)布的《交通部對從事國際海運船舶公司的暫行管理辦法》、1990年3月2日發(fā)布的《國際船舶代理管理規(guī)定》、1990年6月20日發(fā)布的《國際班輪運輸管理規(guī)定》、1992年6月9日發(fā)布的《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定實施細(xì)則》、1997年10月17日發(fā)布的《外國水路運輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》同時廢止。

        
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