BOT項(xiàng)目運(yùn)作流程
2017-12-28
結(jié)合項(xiàng)目管理知識體系對項(xiàng)目生命周期的定義，從BOT項(xiàng)目產(chǎn)生到完成期間內(nèi)，各個(gè)有規(guī)律變化發(fā)展的階段構(gòu)成了BOT項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。BOT項(xiàng)目的生命周期體現(xiàn)了項(xiàng)目產(chǎn)生到完成的內(nèi)在規(guī)律性。
不同的BOT項(xiàng)目雖然所經(jīng)歷的時(shí)間不同，但它所經(jīng)歷的階段和在各個(gè)階段所表現(xiàn)出的目的性特征是相同或類似的。根據(jù)生命周期理論及BOT項(xiàng)目的特征，BOT項(xiàng)目運(yùn)作大致可劃分為五個(gè)階段。
1、項(xiàng)目前期開發(fā)階段
該階段從項(xiàng)目發(fā)起人提出項(xiàng)目直到組建項(xiàng)目公司，主要目的是為BOT項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備條件，比如編制各項(xiàng)文件、確定項(xiàng)目法人和特許協(xié)議條款、確定項(xiàng)目資金來源等。BOT項(xiàng)目一般是由政府作為發(fā)起人，根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃需要提出項(xiàng)目，也有由投資者根據(jù)市場需要向當(dāng)?shù)卣岢龅摹?br />
2、項(xiàng)目實(shí)施籌備階段
該階段有很大一部分工作與項(xiàng)目前期開發(fā)階段的工作重疊。該階段組建項(xiàng)目公司直到項(xiàng)目開工，主要目的是完成項(xiàng)目公司組建、正式簽訂各項(xiàng)合同、辦理建設(shè)手續(xù)等。該階段的工作與傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作相類似，但是由于涉及項(xiàng)目公司組建的工作，帶有明顯的BOT模式特點(diǎn)，故單獨(dú)劃分出來，并命名為項(xiàng)目實(shí)施籌備階段。
3、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段
該階段與一般項(xiàng)目的建設(shè)階段相同，從項(xiàng)目開工直到工程竣工驗(yàn)收為止。
4、項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段
該階段從項(xiàng)目驗(yàn)收（或試運(yùn)營）直到項(xiàng)目移交，是BOT項(xiàng)目生命周期中時(shí)間最長的階段，這一階段的長短視特許協(xié)議的規(guī)定而定。
5、項(xiàng)目移交過渡階段
在運(yùn)營維護(hù)階段的后期，政府和項(xiàng)目公司會劃定一段的過渡階段。這樣政府就能有時(shí)間適應(yīng)項(xiàng)目運(yùn)營，不至于移交后影響項(xiàng)目運(yùn)營。在特許期屆滿并完成了移交工作后，BOT項(xiàng)目也就結(jié)束了。但是從項(xiàng)目生命周期的角度看，項(xiàng)目并沒有完全結(jié)束。完成這些移交工作后，政府部門或投資者一般會進(jìn)行項(xiàng)目評價(jià)，各自總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和啟示，為一次參與BOT項(xiàng)目提供借鑒。
