（廣東）江門市銀洲湖高速公路PPP項目投資人招標資格預審公告（代招標公告）（1月17日-23日）
2018-01-17
華杰工程咨詢有限公司受江門市交通運輸局（實施機構）的委托，對其江門市銀洲湖高速公路PPP項目投資人招標進行公開招標，歡迎供應商報名參加預審。一、項目授權主體：江門市人民政府二、項目實施機構：江門市交通運輸局三、項目統(tǒng)一代碼：2017-440700-48-02-813445四、PPP項目名稱：江門市銀洲湖高速公路PPP項目五、PPP項目采購需求5.1項目概況與招標范圍（1）建設地點、規(guī)模及技術標準江門市銀洲湖高速公路路線推薦方案起點對接南北大道，與江肇高速公路相交，設立棠下樞紐立交，路線沿杜阮鎮(zhèn)規(guī)劃南北大道往南，在鶴山市平嶺村東側(cè)與江鶴高速公路相交，設立平嶺樞紐互通立交，路線往南穿越圭峰山風景區(qū)，在大澤碧桂園東側(cè)與規(guī)劃新開公路復線相交，經(jīng)大田里村、聚龍里村，跨越潭江至七堡，與會七公路相交，往南在大灣村東側(cè)側(cè)跨越小羅線，在尊賢村西側(cè)跨越深茂鐵路后，經(jīng)雙水鎮(zhèn)泮李、木江、慕崗、羅山村，在西湖里村東側(cè)與中開高速相交，設立西湖里樞紐互通立交，路線繼續(xù)往南經(jīng)譚沖、員嶺，在富美畜牧發(fā)展有限公司西側(cè)進入崖門鎮(zhèn)，經(jīng)高沙、長崗、虎山、龍山，穿越古兜山后，在泰盛石場一期西側(cè)穿越古兜山，經(jīng)油柑坑水源保護區(qū)的東側(cè)，路線至長更水庫西側(cè)出洞，往南終點接西部沿海高速，改造現(xiàn)狀崖南立交設置崖南樞紐互通立交。推薦方案全線長53.814km，采用雙向6車道，設計速度120km/h。路面面層除收費站、隧道采用水泥混凝土路面外，其余路段均采用瀝青混凝土路面結構。全線共設特大橋、大橋17359m/19座，中小橋486m/6座，橋梁長度共計17845m，橋梁占路線總長為32.5%，隧道5950m/4座，橋梁、隧道占新建段路線總長為44.22%?；ネㄊ搅Ⅲw交叉11處（其中1處為預留）、涵洞（含通道）166道。本工程估算總金額905022.41萬元，其中建安費為618187.85萬元。本項目初步勘察設計由實施機構按規(guī)定委托初步勘察設計單位承擔。工程交、竣工驗收的工程質(zhì)量目標：合格，并滿足建設期績效考核要求。服務質(zhì)量目標：滿足運營績效考核的達標要求，具體的績效考核辦法見招標文件。（2）本項目的合作期：項目合作期29年，合作期限含準備期、建設期及運營期，其中，準備期為1年，建設期不超過3年；運營期年限固定為25年，不受準備期和建設期提前或延誤的影響。（3）項目合作方式：“BOT+政府可行性缺口補助”方式（具體以PPP合同約定為準）。（4）投融資結構：擬由政府方出資代表與中標社會資本共同新設項目公司。其中，政府方出資代表（江門市交通投資有限公司）占股比例為5%，江門市PPP融資支持基金占股比例不高于15%，中國PPP基金占股比例為25%的股份，社會資本方占股比例不低于55%。若江門市PPP融資支持基金和中國PPP基金項目投資資金不能按時到位則由社會資本認繳，相關權利義務經(jīng)各方協(xié)商一致，具體以合資協(xié)議約定為準。本項目的項目資本金不低于概算總投資的20%，項目公司的注冊資本金不低于項目資本金，項目注冊資本金應根據(jù)項目投資進度需要到位，具體以合資協(xié)議約定為準。（5）招標范圍：選擇確定本項目的社會資本投資人，與政府方出資代表、政府PPP融資支持基金為本項目之目在江門市所專設項目公司（獨立法人），由項目公司具體負責項目的投資、融資、建設實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還等（具體以PPP合同約定為準），滿足規(guī)定的施工單位負責施工任務，滿足規(guī)定的勘察設計單位負責施工圖勘察設計任務（如有）；在合同期滿，項目公司應將項目設施（含為項目設施正常運營所必須的各類項目設施、設備、地上及地下附著物、建（構）筑物、各信息系統(tǒng)、維護手冊等）應按照PPP項目協(xié)議的約定無償移交給市政府或其指定機構。5.2、標段劃分：本項目劃分為1個標段。六、對社會資本的資格要求（是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標準，資格證明文件等）：6.1申請人應以下條件：（1）中國大陸依法注冊的法人機構（若申請人為聯(lián)合體，各方成員須滿足本款要求）；（2）具備建設主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包一級或以上資質(zhì)，且具有合法有效的安全生產(chǎn)許可證（若申請人為聯(lián)合體，承擔施工總承包任務的成員方資格須滿足本條要求）；（3）總資產(chǎn)140億元人民幣以上(或等值貨幣)，凈資產(chǎn)31.68億元人民幣以上(或等值貨幣)（如為聯(lián)合體，牽頭人滿足本款要求）；（4）財務狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方滿足本款要求）；（5）須獲得由大公國際資信評估有限公司、上海新世紀資信評估投資服務有限公司、聯(lián)合資信評估有限公司、中誠信國際信用評級有限責任公司、東方金誠國際信用評估有限公司、中債資信評估有限責任公司等6家機構之一出具的主體信用評級，且不低于AA級（如為聯(lián)合體，牽頭人滿足本款要求）（6）2016年末資產(chǎn)負債率小于85％（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方滿足本款要求）；（7）具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中2016年末凈資產(chǎn)不低于項目投資估算的35％（即人民幣31.68億元）（如為聯(lián)合體，牽頭人滿足本款要求）；（8）申請人具備以下業(yè)績經(jīng)驗：①近5年內(nèi)（2012年12月1日至申請文件遞交截止日，以交工驗收時間或工程一次性竣工驗收時間為準）在國內(nèi)完成獨立投資或絕對控股投資并主導建設管理且已交工驗收的里程50km或以上的高速公路投資建設管理業(yè)績不少于1項（若申請人為聯(lián)合體，牽頭人須滿足本款要求）；②近5年內(nèi)（2012年12月1日至申請文件遞交截止日）在國內(nèi)完成獨立投資或絕對控股投資并主導運營管理的里程50km或以上且運營時間1（含）年以上的高速公路業(yè)績不少于1項（若申請人為聯(lián)合體，牽頭人須滿足本款要求）。注：若同一合同業(yè)績同時滿足上述2項業(yè)績要求的，可以分別計齲“xxx（數(shù)值）以上”為包含本數(shù)。運營時間1年以上至少應為通過交工驗收后1年。若為集團公司投標，則其全資子公司、控股子公司的業(yè)績視同為投標人的業(yè)績。（9）申請人沒有被江門市或以上建設行政主管部門、交通行業(yè)主管部門通報且取消相應投標資格（處于有效期內(nèi)）（若申請人為聯(lián)合體，各方成員須滿足本款要求）；（10）申請人未被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單（若申請人為聯(lián)合體，各方成員須滿足本款要求）；（11）申請人、申請人法定代表人近三年內(nèi)（2014年12月1日至本項目資格預審公告發(fā)布之日）沒有因行賄犯罪而被人民法院判決、裁定生效的行為（若申請人為聯(lián)合體，各方成員須滿足本款要求）。6.2本項目接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體除應滿足上述6.1款規(guī)定外，還應滿足以下要求：聯(lián)合體全部成員不得超過4家；若中標，聯(lián)合體各成員方均須入股項目公司，牽頭人在項目公司所占股份比例不得低于聯(lián)合體各方總持股比例的一半；聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方和項目公司續(xù)存期間的主要權利和義務；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加資格預審；聯(lián)合體通過資格預審后，其各成員組成、職責分工等主要條款不得改變；聯(lián)合體成員至少有一家具備公路工程施工總承包一級或以上資質(zhì)的施工單位，牽頭人可協(xié)調(diào)施工單位結合建設能力情況進行分包（分包需按交通運輸部、廣東省交通運輸廳有關規(guī)定實施，分包應報實施機構同意后方可執(zhí)行），提供相應的分包協(xié)議和資質(zhì)證明，并明確分包承建的內(nèi)容和標段。聯(lián)合體中的兩個或以上成員共同承擔某項工作時，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本次資格預審及招標不對勘察設計資質(zhì)做資格審查要求，若中標社會資本的聯(lián)合體成員同時具備①建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合類甲級資質(zhì)或公路行業(yè)設計甲級資質(zhì)；②工程勘察綜合類甲級資質(zhì)，則可自行承擔施工圖勘察設計任務；若中標社會資本方組成的聯(lián)合體不具備相應的勘察設計資質(zhì)，則項目公司應另行招標確定施工圖勘察設計單位。6.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其它組織或者個人，不得參加資格預審申請；違反前款規(guī)定的，相關資格預審申請文件無效。單位負責人①為同一人、或者存在控股②、管理關系③的不同單位、或同一母公司④多家子公司(解釋下同)，均不得參加同一標段資格預審申請。若存在單位負責人為同一人、或者存在控股、或者管理關系的不同單位、或同一母公司多家子公司，在同一個標段有兩家或兩家以上的申請人通過資格預審時，按照資格預審辦法規(guī)定選擇一家通過資格預審。注：①單位負責人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。②控股是指股份占股份有限公司股本總額的50%以上的絕對控股、相對控股或協(xié)議控股。③管理關系是指不具有出資持股關系的其它單位之間存在的管理與被管理關系，如一些事業(yè)單位。④國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬“母公司”，其一級子公司可同時對同一標段提出資格預審申請，但同屬一個子公司的二級子公司不得同時對同一標段提出資格預審申請。6.4．合格社會資本的確認方式本次資格預審采用合格制；未通過資格預審的社會資本無資格參與下階段投標。6.5．報名登記及資格預審文件的獲取6.5.1請申請人于2018年1月17日至2018年1月23日每日上午9：00至11:30，下午15:00至17:00(北京時間，下同)，派人持本人身份證原件、單位介紹信原件到江門市公共資源交易中心（地址：江門市堤西路88號政府行政服務中心三樓）購買資格預審文件。同時提供加蓋單位公章的法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、企業(yè)資質(zhì)證書副本復印件、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本復印件、基本賬戶開戶許可證、經(jīng)辦人身份證復印件以及單位介紹信原件裝訂成冊（裝訂2套，以上證件均需提供原件核查（帶二維碼的施工資質(zhì)除外））。注：（1）聯(lián)合體投標的，應提供聯(lián)合體合作介紹信（格式自擬，介紹信抬頭為江門市交通運輸局，加蓋牽頭人單位公章），各方成員單位加蓋單位公章的法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、企業(yè)資質(zhì)證書副本復印件（具備施工、勘察設計資質(zhì)（如有）單位提供）、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本復印件（具備施工資質(zhì)單位提供）、基本賬戶開戶許可證及經(jīng)辦人身份證復印件裝訂成冊（裝訂2套，以上證件均需提供原件核查，帶二維碼的施工資質(zhì)除外）。（2）招標代理機構對申請人提交的報名資料核對，不代表對其資格的確認。申請人的資格最終以評審小組根據(jù)其資格預審申請文件中提交的相關證明資料作出的評審結論為準。6.5.2資格預審文件每套售價1000元，售后不退。6.6、本次資格預審公告同時在江門市公共資源交易中心網(wǎng)、廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、中國采購與招標網(wǎng)、民營經(jīng)濟報、廣東省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)媒體上發(fā)布。如媒體發(fā)布公告內(nèi)容不一致或有修改、補充者，以江門市公共資源交易網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)公告為準。6.7、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。七、采購本國貨物和服務、技術引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：投標保證金在投標階段提交，資格預審階段不需要提交投標保證金。履約擔保由項目公司提交：建設期履約保函為2.7億元（約為估算總投資的3%）運營期前十年履約保函為1.8億元（約為估算總投資的2%）；運營期后十五年履約保函為1.35億元（約為估算總投資的1.5%）八、提交資格申請文件時間（自公告發(fā)布日起不得少于15個工作日）：2018年2月8日9時30分至2018年2月8日10時00分（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）。過期不予受理。九、提交資格申請文件地點：江門市公共資源交易中心（地址：江門市堤西路88號政府行政服務中心三樓）當日指定開標室。十、本公告期限（5個工作日）自2018年1月17日至2018年1月23日止。十一、聯(lián)系事項（一）采購項目聯(lián)系人(代理機構)王剛毅、賀曉東聯(lián)系電話：18823121616采購項目聯(lián)系人（采購人）劉先生聯(lián)系電話：0750-3858925（二）采購代理機構：華杰工程咨詢有限公司地址：北京市朝陽區(qū)安苑路20號世紀興源大廈1001室聯(lián)系人：王剛毅、賀曉東、梁學俊聯(lián)系電話：18823121616、075782300711傳真：075782300722郵編：528000（三）采購人：江門市交通運輸局地址：江門市農(nóng)林西路82號聯(lián)系人：劉先生聯(lián)系電話：0750-3858925傳真：0750-3524721郵編：529000（四）監(jiān)督部門：江門市財政局地址：江門市蓬江區(qū)花園中路21號聯(lián)系人：梁女士聯(lián)系電話：0750-3501936傳真：0750-3501608郵編：529000
