李德庭：優(yōu)勝劣汰PPP規(guī)范是件好事
2018-01-22
近日，中投協(xié)大中型委PPP中心2018年第一期PPP主題沙龍?jiān)谏虾３墙ù髲B順利舉行。本期沙龍以“可持續(xù)發(fā)展背景下的PPP模式”為主題，中心特邀同濟(jì)大學(xué)熊偉博士做題為“可持續(xù)發(fā)展背景下的中國(guó)PPP模式”的主題報(bào)告。本文為為君合律師事務(wù)所合伙人李德庭在中投協(xié)大中型委PPP中心2018年第一期PPP主題沙龍的發(fā)言實(shí)錄。君合律師事務(wù)所合伙人李德庭剛才國(guó)開行于總說到上海只有一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，所以國(guó)開行覆蓋率是百分之百，那么法律服務(wù)這方面上海市場(chǎng)也達(dá)到百分之百，因?yàn)榧味ㄎ鬯幚眄?xiàng)目就是我們做的。其實(shí)作為律師來講一直不敢談趨勢(shì)或者談宏觀的問題，可能像熊偉博士還有周博士、張總，像張總有法律、財(cái)務(wù)、造價(jià)公司的背景，可以談一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，不過我非常認(rèn)同幾位專家對(duì)于經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的判斷，有需求債就會(huì)有市場(chǎng)，主要是一個(gè)關(guān)于怎么做的問題。跳出經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，從法律趨勢(shì)來講，我們可以做一個(gè)預(yù)判。因?yàn)?2號(hào)文和192號(hào)文出臺(tái)之后涉及到一些規(guī)范和清理，這樣可能會(huì)觸發(fā)再談判，在三五年時(shí)點(diǎn)上還會(huì)引發(fā)PPP合同上的糾紛。從法律服務(wù)來講，這方面前一波是我們這些PPP的提供法律服務(wù)項(xiàng)目律師，下一步是不是訴訟律師可以接上了，這個(gè)是從法律趨勢(shì)方面的判斷。另外從調(diào)整規(guī)范來講，在談判過程當(dāng)中，在項(xiàng)目后續(xù)處理過程當(dāng)中，也需要各家中介機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)需要這樣的服務(wù)。談到規(guī)范是不是好事？我覺得從真正PPP玩家來講都是好事，無論你是社會(huì)資本方還是其他的中介機(jī)構(gòu)，我是在君合基礎(chǔ)設(shè)施組，除了基建我們做了很多能源的項(xiàng)目，這兩年做了很多光伏的投資，我國(guó)光伏市場(chǎng)這兩年也在規(guī)范、整頓，光伏補(bǔ)貼直線下降，現(xiàn)在又做了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性配額的分配，各種各樣的方式。我曾經(jīng)跟一家外國(guó)企業(yè)，這家外國(guó)企業(yè)在國(guó)外非常大，專門做光伏市場(chǎng)，我說你怎么看光伏市場(chǎng)整頓的趨勢(shì)？他說這個(gè)是好事，通過整頓把一些不太好的人排除，留下一些真正的參與者，從發(fā)展角度講是一件好事。從我們咨詢機(jī)構(gòu)來講，我感覺過去三十年說實(shí)話，因?yàn)槲覀兙希蓭熓聞?wù)所）在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累，但過去三十年的積累現(xiàn)在感覺沒有用武之地，市場(chǎng)上各類咨詢機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)比較強(qiáng)勁，我們沒有太多施展的空間，導(dǎo)致我們不太想做這件事。大家全國(guó)滿地跑，去追一些項(xiàng)目，但是收益確實(shí)是有限的，如果規(guī)范化的可以回到十年之前可以輕輕松松做這些項(xiàng)目，收益還能好，我覺得規(guī)范是一件好事。
