關(guān)于公布第四批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目名單的通知
財(cái)金〔2018〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局:
根據(jù)《關(guān)于組織開展第四批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作的通知》(財(cái)金〔2017〕76號),為推動政府和社會資本合作(PPP)示范項(xiàng)目建設(shè)取得更大實(shí)效,我部會同有關(guān)部委聯(lián)合組織開展了第四批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作,現(xiàn)通知如下:
一、根據(jù)專家評審結(jié)果,在有關(guān)部委、省級財(cái)政部門申報(bào)的1226個項(xiàng)目中,確定北京市新機(jī)場北線高速公路(北京段)PPP項(xiàng)目等396個項(xiàng)目作為第四批PPP示范項(xiàng)目(詳見附件),涉及投資額7588億元。
二、各級財(cái)政部門要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全示范項(xiàng)目的對口聯(lián)系和跟蹤指導(dǎo)機(jī)制,監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。截至本通知印發(fā)之日尚未簽約的示范項(xiàng)目,應(yīng)按照《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》(財(cái)辦金〔2017〕92號)等有關(guān)規(guī)定,完善項(xiàng)目相關(guān)材料,確保規(guī)范運(yùn)作。鼓勵已簽約示范項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)保障項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)行。中央財(cái)政對規(guī)范運(yùn)作的示范項(xiàng)目給予以獎代補(bǔ)資金支持,請已簽約示范項(xiàng)目所在地財(cái)政部門按照《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)金〔2016〕85號)要求,及時(shí)做好獎勵資金申報(bào)工作。
三、各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)與工商業(yè)聯(lián)合會的溝通協(xié)調(diào),積極推動示范項(xiàng)目與中國政企合作投資基金、民營企業(yè)進(jìn)行合作對接。尚未簽約的項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持公開競爭性方式選擇社會資本,保障各類社會資本平等參與,同等條件下優(yōu)先選擇民營企業(yè)合作。中央財(cái)政將在安排PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金時(shí)對民營企業(yè)參與的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持,并加強(qiáng)案例宣傳、經(jīng)驗(yàn)分享和模式推廣,進(jìn)一步發(fā)揮示范項(xiàng)目對民營企業(yè)參與的引導(dǎo)帶動作用。
四、各級財(cái)政部門要會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對示范項(xiàng)目審批、采購、融資、建設(shè)、運(yùn)營情況的監(jiān)督管理。項(xiàng)目使用土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。不得直接按項(xiàng)目打包成片供應(yīng)土地,不得直接依據(jù)PPP項(xiàng)目合作協(xié)議向社會資本方提供土地使用權(quán)。對于存在違法違規(guī)行為,未按規(guī)定履行規(guī)劃立項(xiàng)、土地管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)審批手續(xù),未能于2018年12月底前完成社會資本采購,未按規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目資本金及債權(quán)融資,未嚴(yán)格執(zhí)行績效考核機(jī)制或績效考核多次不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,將調(diào)出示范項(xiàng)目名單。
五、各級財(cái)政部門要會同行業(yè)主管部門按照《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》(財(cái)金〔2017〕1號)等有關(guān)規(guī)定,主動接受社會監(jiān)督,加強(qiáng)示范項(xiàng)目信息和咨詢服務(wù)信息公開。財(cái)政部將適時(shí)公布第四批示范項(xiàng)目申報(bào)材料及評審專家名單。對于申報(bào)材料弄虛作假或評審專家徇私舞弊影響示范項(xiàng)目評審結(jié)果的,以及未及時(shí)充分公開項(xiàng)目信息或項(xiàng)目實(shí)施情況與申報(bào)材料嚴(yán)重不符的,一經(jīng)查實(shí),將調(diào)出示范項(xiàng)目名單,并將相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)或評審專家從咨詢機(jī)構(gòu)庫或?qū)<規(guī)熘星逋恕?br />
財(cái)政部
2018年2月1日
第四批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目名單