街道是城市的客廳,也是城市的名片。從市規(guī)劃自然資源委獲悉,《北京街道更新治理城市設(shè)計導(dǎo)則》已于近日印發(fā),今后街道空間設(shè)計將從“以車優(yōu)先”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以人優(yōu)先”。
街道空間既包括道路紅線范圍內(nèi)的人行道、非機動車道、機動車道、隔離帶、綠化帶等空間,也包括道路向兩側(cè)延伸到建筑等的擴展空間?!秾?dǎo)則》立足大國首都站位和千年古都特色,將北京街道定位為:城市各類基本功能的載體、城市公共生活的客廳、國家首都形象的窗口和城市多元文化的界面。但目前,天橋多、欄桿多、圍墻多、架空線多,樹蔭少、座椅少、安全島少等諸多問題影響到居民的居住生活品質(zhì),《導(dǎo)則》編制之初,課題組廣泛征集公眾意見,聯(lián)合新媒體平臺發(fā)布《北京街道行走體驗調(diào)查》,回收2046份有效問卷,為《導(dǎo)則》編制提供了方向、思路和基礎(chǔ)。
《導(dǎo)則》認為,解決北京街道空間治理問題要在理念上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變:從“以車優(yōu)先”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以人優(yōu)先”、從道路紅線管控轉(zhuǎn)變?yōu)榻值揽臻g整體管控、從部門條塊管理轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同共治。
為此,《導(dǎo)則》提出,在空間上,要強調(diào)加強紅線內(nèi)外、地上地下和軌道站點擴大區(qū)域等的空間一體化設(shè)計,合理安排慢行系統(tǒng)、綠地林蔭、城市家具、標(biāo)識牌匾等;在功能上,統(tǒng)籌各類功能設(shè)施,尤其是加強市政設(shè)施的整合設(shè)置與集約設(shè)計,提高空間使用率、步行安全性及景觀秩序性。
《導(dǎo)則》還提出精細設(shè)計的要求,例如縮窄行車道寬度、減小交叉口路緣石半徑、采用更嚴格的交叉口機動車限速要求,并建議優(yōu)先使用平面過街設(shè)施替代立體過街設(shè)施、加強路緣空間精細管理等,以營造更安全的步行環(huán)境、更連續(xù)的騎行線路和更優(yōu)質(zhì)的街道林蔭,并有針對性地打造祥和鄰里路、寧靜胡同、安靜校園路和有序就醫(yī)路。
在管理上,《導(dǎo)則》對街道7大類46項設(shè)施的建設(shè)、管理情況進行了調(diào)研,對相關(guān)事權(quán)劃分進行了梳理,提出相關(guān)治理建議。
值得關(guān)注的是,為了實現(xiàn)精細化管控,《導(dǎo)則》針對總規(guī)提出的“一核、一主、一副、兩軸、多點、一區(qū)”結(jié)構(gòu),分別明確街道戰(zhàn)略引導(dǎo)目標(biāo),針對“大型居住區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、交通集散區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國際交往區(qū)和政務(wù)保障區(qū)”分別提出街道空間要求,將街道分類確定為交通主導(dǎo)類街道、生活服務(wù)類街道、綜合服務(wù)類街道、靜穩(wěn)通過類街道和特色類街道5種,為各類街道制定針對性設(shè)計要點。(陳雪檸)