8月11日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布《深挖徹查招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題》,部署治理招投標(biāo)腐敗亂象。
具體包括:黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);招標(biāo)人在招標(biāo)文件設(shè)置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo);投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo),或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 行賄的手段謀取中標(biāo),以他人名義投標(biāo),掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式 弄虛作假,騙取中標(biāo),以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo),或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo),強(qiáng)攬工程,惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人,干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序;中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者 將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人,以及 將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。
工程招投標(biāo)已經(jīng)是官員腐敗的重災(zāi)區(qū),其重要原因就是責(zé)任不清、監(jiān)管不力,一方面是招標(biāo)人履行主體責(zé)任不力,面對(duì)問題視而不見,甚至參與其中;另一方面是行政監(jiān)督部門監(jiān)督管理缺位,監(jiān)督檢查走形式。因此,各地方監(jiān)管部門要求責(zé)任單位建立責(zé)任清單,分別從招投標(biāo)文件編制、合同履約管理、標(biāo)后監(jiān)督檢查、失信行為聯(lián)合懲戒等薄弱環(huán)節(jié)對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定。
中紀(jì)委強(qiáng)調(diào),整治招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題,必須緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域,力求工作實(shí)效。要集中整治招投標(biāo)領(lǐng)域形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng),緊盯招標(biāo)核準(zhǔn)和招標(biāo)文件備案工作,緊盯圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為,緊盯招標(biāo)代理公司,緊盯違規(guī)設(shè)置招投標(biāo)門檻等問題,重點(diǎn)發(fā)力,持續(xù)整治。與此同時(shí),建立標(biāo)后監(jiān)管制度,對(duì)“陪標(biāo)專業(yè)戶”“標(biāo)王”等特殊主體予以堅(jiān)決打擊。