發(fā)布人：

　　徐強(qiáng) 省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)

　　張麗 省發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處處長(zhǎng)

　　郭幸生 省自然資源廳國(guó)土空間用途管制處處長(zhǎng)

　　王前東 河南交通投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

　　劉國(guó)杰 省交通發(fā)展集團(tuán)有限公司

　　翟政 鄭州市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)

　　主持人：

　　常軼旸 省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任

　　時(shí)間: 2020年9月23日15:30

　　主持人 常軼旸

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家下午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

　　為加快構(gòu)建綜合立體交通，更好發(fā)揮高速公路的基礎(chǔ)支撐和先導(dǎo)引領(lǐng)作用，全面適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新要求。近日，省政府印發(fā)了《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》和《關(guān)于加快高速公路建設(shè)的意見》，對(duì)我省加快高速公路建設(shè)作出了安排部署。今天，我們?cè)谶@里召開新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。

　　首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：

　　省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)徐強(qiáng)先生；

　　省發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處處長(zhǎng)張麗女士；

　　省自然資源廳國(guó)土空間用途管制處處長(zhǎng)郭幸生先生；

　　河南交通投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王前東先生；

　　省交通發(fā)展集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人劉國(guó)杰先生；

　　鄭州市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)翟政先生。

　　首先，請(qǐng)徐強(qiáng)廳長(zhǎng)發(fā)布河南加快高速公路建設(shè)情況。

　　徐 強(qiáng)

　　女士們、先生們、新聞界的朋友們：

　　大家下午好！首先，我代表河南省交通運(yùn)輸廳，向各位長(zhǎng)期以來對(duì)河南交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持，表示衷心的感謝！

　　8月26日，省政府印發(fā)《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》和《關(guān)于加快高速公路建設(shè)的意見》，為全省高速公路高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了政策支撐；昨天，省政府召開了電視電話會(huì)議，發(fā)出了加快全省高速公路建設(shè)的動(dòng)員令，標(biāo)志著我省高速公路建設(shè)開啟了新征程，進(jìn)入了新階段，迎來了新發(fā)展；今天，很高興借此機(jī)會(huì)，向大家介紹河南加快高速公路建設(shè)有關(guān)情況。

　　眾所周知，高速公路是綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的骨干路網(wǎng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，但從服務(wù)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民群眾更高出行需求來看，我省高速公路發(fā)展還存在省際通道不完善、區(qū)域路網(wǎng)不平衡、重要通道節(jié)假日擁堵不通暢等薄弱環(huán)節(jié)。

　　當(dāng)前，我省加快高速公路建設(shè)迎來了新的窗口期，一是國(guó)家采取更加積極有為的財(cái)政政策和更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策；二是落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，市縣政府對(duì)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的熱情高漲；三是公眾出行需求旺盛，預(yù)測(cè)到2035年，我省私家車保有量將翻倍，需要高速公路提供更加便捷、暢通、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)；四是全國(guó)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更大凸顯，我省高速公路主通道60%以上的交通流量是外省車輛，邊緣地區(qū)的省際通道一旦打通，原來的末梢就變?yōu)橹匾墓?jié)點(diǎn)，比如大廣高速南樂至豫冀界貫通后，年交通量增長(zhǎng)超7倍。我省獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勁的發(fā)展空間、較好的投資收益預(yù)期，社會(huì)資本尤其是央企投資河南高速公路建設(shè)熱情高漲，為我省高速公路建設(shè)提供了強(qiáng)力資金保障。

　　我省順勢(shì)而為，育新機(jī)開新局，重新編制印發(fā)《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》，在2016年高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程10050公里的基礎(chǔ)上，拓展省際出口、提升通道能力、完善路網(wǎng)覆蓋、強(qiáng)化樞紐功能，新增規(guī)劃3750公里，規(guī)劃總規(guī)模達(dá)到13800公里，與國(guó)家規(guī)劃相同步，與河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，從整體上看，有六個(gè)新特點(diǎn)：

　　一是進(jìn)一步優(yōu)化高速公路大通道布局。省際出口增加至68個(gè)，平均間距縮減至39公里，調(diào)整優(yōu)化大通道布局，讓支線變干線、末梢變節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了路網(wǎng)再平衡，與周邊省份互聯(lián)互通水平顯著提升，與京津冀、長(zhǎng)三角等城市群及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系更加密切。

　　二是進(jìn)一步完善高速公路復(fù)合通道。新增分流路線9條，擴(kuò)容改造路線15條，完善連霍和京港澳復(fù)合通道，提升通行能力，解決鄭州、洛陽(yáng)都市圈重型車輛過境帶來的交通擁堵和環(huán)保壓力。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化綜合運(yùn)輸及與節(jié)點(diǎn)樞紐銜接。實(shí)現(xiàn)49個(gè)高鐵站、9個(gè)民航機(jī)場(chǎng)、9個(gè)水運(yùn)港口10分鐘上高速，180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、115個(gè)主要物流園區(qū)20分鐘上高速，所有4A及以上景區(qū)30分鐘上高速。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的服務(wù)支撐。重點(diǎn)建設(shè)新增國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目和“兩圈三山六通道”（聚焦鄭州、洛陽(yáng)都市圈和大別山、太行山、伏牛山發(fā)展項(xiàng)目，強(qiáng)化京港澳、連霍、大廣、二廣、寧洛、北沿黃等六大主通道建設(shè)）高速公路項(xiàng)目，有效提高重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)密度、交通網(wǎng)韌性，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　五是進(jìn)一步完善高速公路出入口布局。在已建成高速公路上規(guī)劃新增出入口154個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)所有省轄市形成高速公路環(huán)線，周邊出入口達(dá)到8個(gè)以上；所有縣有兩條及以上高速公路通過，縣城有4個(gè)以上高速公路出入口；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)距高速公路出入口20公里以內(nèi)。

　　六是進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和資源集約節(jié)約利用。充分利用重要河流橋位資源，做到高速公路與鐵路等共建共用橋梁。注重高速公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，與資源承載能力相適應(yīng)。新增出入口靈活多樣、因地制宜減少占地和投資。

　　《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》分兩階段實(shí)施，第一階段至2025年，全面完成“13445工程”，即，通車?yán)锍踢_(dá)到10000公里以上，新增通車?yán)锍?000公里以上，完成投資4000億元以上，力爭(zhēng)通車?yán)锍叹尤珖?guó)第4位，路網(wǎng)密度居全國(guó)第5位。第二階段至2035年，通車?yán)锍踢_(dá)到13800公里，路網(wǎng)布局實(shí)現(xiàn)“16縱16橫6聯(lián)”（16條南北縱向通道、16條東西橫向通道、6條省會(huì)聯(lián)絡(luò)線），基本實(shí)現(xiàn)“市市有環(huán)線、縣縣雙高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”。

　　女士們、先生們，規(guī)劃是藍(lán)圖，關(guān)鍵在實(shí)施，省政府《關(guān)于加快高速公路建設(shè)的意見》是重要政策保障，《意見》堅(jiān)持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)了“五個(gè)特點(diǎn)”、明確了“六個(gè)一”建設(shè)新體制。“五個(gè)特點(diǎn)”即：進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌、進(jìn)一步明確建設(shè)模式、進(jìn)一步壓實(shí)市級(jí)主體責(zé)任、進(jìn)一步發(fā)揮省內(nèi)兩大平臺(tái)主力軍作用、進(jìn)一步吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。“六個(gè)一”建設(shè)新體制，即：一機(jī)制，省政府建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制；一統(tǒng)籌，省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)籌全省高速公路建設(shè)，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；一切塊，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)改委提出切塊方案，省政府同意后下達(dá)建設(shè)任務(wù)；一責(zé)任，省轄市繼續(xù)履行主體責(zé)任，做好投資人招標(biāo)、征地拆遷、建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)等工作；一模式，采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）、BOT+EPC（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交+設(shè)計(jì)施工總承包）建設(shè)模式；一保障，發(fā)揮河南交投集團(tuán)和省交通發(fā)展集團(tuán)兩大平臺(tái)作用，保障任務(wù)目標(biāo)完成。

　　通過《意見》的實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)三方共贏。一是滿足群眾出行需求，“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸大通道布局將使出行更便捷暢通；二是發(fā)揮交通投資拉動(dòng)作用，根據(jù)測(cè)算，每?jī)|元高速公路投資能為社會(huì)投資4000個(gè)就業(yè)崗位，消耗鋼材2500噸，水泥16000噸，瀝青700噸。僅“十四五”期高速公路投資總額將達(dá)4000億元，將有力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是穩(wěn)固河南交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升高速公路內(nèi)通外聯(lián)服務(wù)能力，強(qiáng)化我省與四大城市群之間的聯(lián)系，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)構(gòu)筑基礎(chǔ)骨架，更好地服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　女士們、先生們，道塞山河舊，路通天地新。省交通運(yùn)輸廳將科學(xué)謀劃，充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，實(shí)行“六統(tǒng)籌一包干”，即：統(tǒng)籌制定推進(jìn)方案，統(tǒng)籌切塊項(xiàng)目安排，統(tǒng)籌推進(jìn)前期工作，統(tǒng)籌下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌工程建設(shè)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位；廳班子成員分市縣分項(xiàng)目包干督促指導(dǎo)，舉全廳之力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　下一步，我們將高質(zhì)量推進(jìn)高速公路“雙千工程”，圓滿完成年度高速公路投資目標(biāo)和通車任務(wù)，全面實(shí)施高速公路“13445工程”，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是創(chuàng)新前期工作方法，進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓茬推進(jìn)，力爭(zhēng)20個(gè)、1241公里、總投資1792億元的高速公路項(xiàng)目年底前開工建設(shè)。二是暢通資本進(jìn)入渠道，全面開放市場(chǎng)，指導(dǎo)兩大平臺(tái)充分發(fā)揮自身信用優(yōu)勢(shì)，吸引投資、設(shè)計(jì)和施工等綜合能力強(qiáng)的大型企業(yè)，組建項(xiàng)目投資聯(lián)合體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，提請(qǐng)省政府出臺(tái)對(duì)市縣和兩大平臺(tái)監(jiān)督考核辦法，完善社會(huì)資本準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保社會(huì)資本“進(jìn)得來、退得出，管得住、干得好”。四是健全項(xiàng)目監(jiān)管體系，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全力打造廉潔工程、陽(yáng)光工程、百年品質(zhì)工程。

　　女士們、先生們，目標(biāo)已明確，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，唯有只爭(zhēng)朝夕，才能不負(fù)韶華。河南將始終全面開放高速公路建設(shè)市場(chǎng)，歡迎社會(huì)各方力量積極參與，貢獻(xiàn)力量，共贏發(fā)展。全省交通人將堅(jiān)決貫徹省委省政府的決策部署，與社會(huì)各界一道，攜手并進(jìn)，為加快河南高速公路建設(shè)，適應(yīng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求提供交通支撐；為發(fā)揮中原區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù)現(xiàn)代化交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)河南力量。

　　謝謝！

　　主持人 常軼旸

　　謝謝徐廳長(zhǎng)全面詳實(shí)的介紹！接下來是現(xiàn)場(chǎng)提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問。按照慣例，提問前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。提問現(xiàn)在開始。

　　河南日?qǐng)?bào)記者

　　張麗處長(zhǎng)，您好。從剛才的發(fā)布中，我們了解到，“一規(guī)劃一意見”為河南高速公路發(fā)展描繪了一幅恢弘藍(lán)圖，請(qǐng)問，省發(fā)展改革部門在推進(jìn)高速公路項(xiàng)目審批實(shí)施方面采取了哪些措施？謝謝。

　　張 麗

　　謝謝記者提問。高速公路是我省交通優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。省政府出臺(tái)“一規(guī)劃一意見”，對(duì)全省高速公路發(fā)展提出了新的更高要求。省發(fā)展改革委將按照我省統(tǒng)一安排部署，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)高速公路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。

　　一是持續(xù)深化“放管服”改革，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對(duì)重大交通項(xiàng)目開辟綠色通道，推動(dòng)投資審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，嚴(yán)格限定每階段的審批時(shí)間，不斷優(yōu)化審批流程，積極采取容缺辦理、多評(píng)合一、聯(lián)審聯(lián)批等舉措，全面提升審批效率，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。支持將重大交通項(xiàng)目全部納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)開展“四比四看”活動(dòng)，壓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任；建立項(xiàng)目工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問題。

　　二是深化投融資體制改革，多渠道籌措建設(shè)資金。今后一段時(shí)期是我省高速公路強(qiáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)需求大、任務(wù)重。要確保完成既定目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，進(jìn)一步理順投融資體制，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，大力引進(jìn)社會(huì)資本，創(chuàng)新利用金融工具，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元募集、規(guī)范高效”的高速公路投融資體制。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。研究設(shè)立交通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資基金，探索“引導(dǎo)基金+基金債”模式。加強(qiáng)與國(guó)開行、進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，主動(dòng)對(duì)接金融主體，多渠道滿足企業(yè)融資需求。

　　三是打好政策組合拳，科學(xué)有序推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮穩(wěn)投資10項(xiàng)措施、補(bǔ)短板“982”工程實(shí)施方案、進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力等政策疊加效應(yīng)。搶抓國(guó)家增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模、安排抗疫特別國(guó)債、優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)等政策機(jī)遇，做好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，積極爭(zhēng)取更多資金支持。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起，推動(dòng)實(shí)施一批省際通道以及沿黃、跨黃通道。推進(jìn)鄭州、洛陽(yáng)都市圈交通一體化，建設(shè)復(fù)合型交通走廊。加快補(bǔ)齊大別山革命老區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施短板。

　　謝謝。

　　河南廣播電視臺(tái)、大象新聞?dòng)浾?/p>

　　郭處長(zhǎng)，您好?！兑?guī)劃》明確，到2035年河南高速公路將新增通車?yán)锍探?000公里。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可避免地會(huì)給我省用地需求帶來巨大壓力。請(qǐng)問，省自然資源部門是如何保障高速公路建設(shè)用地需求的，具體給與了哪些政策方面的支持？謝謝。

　　郭幸生

　　謝謝你的提問。近年來，省自然資源廳積極貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，千方百計(jì)保障高速公路工程建設(shè)用地需求，從規(guī)劃、計(jì)劃、用地審批等方面開辟“綠色通道”，做到特事特辦、優(yōu)先保障。比如去年的“雙千工程”，拿出全省一半的新增計(jì)劃指標(biāo)予以保障，并靠前指導(dǎo)市縣自然資源局做好配合服務(wù)，積極協(xié)調(diào)自然資源部加快辦理進(jìn)度等，我們主要采取以下四項(xiàng)措施積極保障高速公路項(xiàng)目。

　　一是合理調(diào)整國(guó)土空間規(guī)劃。積極配合公路項(xiàng)目單位做好國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整工作，指導(dǎo)市、縣在編制國(guó)土空間規(guī)劃過程中將其列入重點(diǎn)考慮因素，合理安排建設(shè)用地布局，為國(guó)道、省道、高速公路及聯(lián)接線等交通運(yùn)輸項(xiàng)目預(yù)留用地空間；同時(shí)嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定并經(jīng)專家論證通過可以進(jìn)行局部規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)予以快速辦理。

　　二是科學(xué)統(tǒng)籌新增用地計(jì)劃。今年按照自然資源部 “土地要素支撐跟著項(xiàng)目走”的計(jì)劃管理改革新要求，根據(jù)公路項(xiàng)目級(jí)別和類型分類施策，多渠道保障所需計(jì)劃，采取使用“國(guó)家新增計(jì)劃”、“省級(jí)統(tǒng)籌計(jì)劃”、“市縣配置計(jì)劃”等方式。市、縣盤活現(xiàn)存建設(shè)用地優(yōu)先用于公路項(xiàng)目；省以上審批、核準(zhǔn)的以單獨(dú)選址形式報(bào)批的公路項(xiàng)目，由省級(jí)統(tǒng)籌配置建設(shè)用地計(jì)劃，做到應(yīng)保盡保。

　　三是深化放管服改革，實(shí)行建設(shè)用地審查報(bào)批改革提速工程。開通了項(xiàng)目用地審批“綠色通道”，單獨(dú)組卷，隨報(bào)隨審，精簡(jiǎn)審批流程，按照《河南省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地保障工作的通知》（豫政辦〔2017〕123號(hào)）文件要求和《建設(shè)用地審查報(bào)批提速工程實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地審批流程，加快項(xiàng)目用地審批速度。

　　四是上下聯(lián)動(dòng)積極保障項(xiàng)目用地。進(jìn)一步完善廳際重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、并聯(lián)推進(jìn)，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的用地保障工作機(jī)制。省、市、縣三級(jí)自然資源部門均實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立工作臺(tái)賬，做到責(zé)任到人，主動(dòng)服務(wù)。加強(qiáng)與自然資源部的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取政策支持，妥善解決相關(guān)問題，力爭(zhēng)項(xiàng)目快報(bào)快批快開工。

　　謝謝。

　　大河報(bào)社記者

　　王總，您好。我們了解到，作為省級(jí)交通投融資平臺(tái)，河南交投集團(tuán)在全省前幾輪高速公路建設(shè)中作出了很大貢獻(xiàn)。請(qǐng)問，在這次我省新一輪高速公路項(xiàng)目建設(shè)中，交投集團(tuán)將如何繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用？謝謝。

　　王前東

　　感謝這位記者朋友對(duì)河南交投集團(tuán)的關(guān)心關(guān)注！交投集團(tuán)2009年6月掛牌成立，是由省政府作為出資人成立的省級(jí)綜合交通投融資平臺(tái)。目前管轄高速公路3777公里，管理總資產(chǎn)3004億元，多次入選中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。累計(jì)建成通車高速公路4451公里、約占全省通車總里程的64%，完成改擴(kuò)建高速公路960公里。目前在建項(xiàng)目4個(gè)，總里程363公里、總投資334億元。本次計(jì)劃切塊任務(wù)8個(gè)項(xiàng)目，總里程542公里、總投資733億元。

　　當(dāng)前，我省加快高速公路建設(shè)的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就、沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。交投集團(tuán)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省高速公路“一規(guī)劃一意見”和加快高速公路建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，牢牢把握職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞“13445工程”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮主力軍作用，爭(zhēng)先鋒、做表率、立新功，確保不折不扣、保質(zhì)保量完成好省政府下達(dá)的建設(shè)投資任務(wù)。具體來講，就是要做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)進(jìn)一步”：

　　一是強(qiáng)化政治站位，進(jìn)一步體現(xiàn)國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)。交投集團(tuán)將堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決落實(shí)投資主體責(zé)任，確保切塊項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)、按期建成通車，為推動(dòng)我省交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)建設(shè)、服務(wù)全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。前一段，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)更好”重要講話以及省委省政府關(guān)于支持河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的意見，支持當(dāng)?shù)貙⑽穆?、樞紐、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融入高速公路規(guī)劃，交投集團(tuán)8月初已與信陽(yáng)市政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，助力革命老區(qū)振興發(fā)展。協(xié)議內(nèi)容正在順利實(shí)施。

　　二是強(qiáng)化創(chuàng)新開放，進(jìn)一步提升投資融資能力。結(jié)合我省新一輪高速公路建設(shè)，針對(duì)如何更好發(fā)揮交通投融資平臺(tái)作用、助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，上半年我們就提前著手謀劃，對(duì)自身投融資能力進(jìn)行壓力測(cè)試和財(cái)務(wù)測(cè)算。同時(shí)，為最大限度提升投融資能力，近期我們又與多家有實(shí)力的大型央企和各大金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了對(duì)接溝通，并多次赴外省專題學(xué)習(xí)調(diào)研，對(duì)集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)投資模式、融資工具了充分拓展。通過加強(qiáng)外部合作、撬動(dòng)社會(huì)資本等方式，進(jìn)一步發(fā)揮好集團(tuán)的投融資平臺(tái)作用和支撐引領(lǐng)作用。

　　三是強(qiáng)化工作責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)工作有序開展。交投集團(tuán)成立了以黨委書記、董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總經(jīng)理為副組長(zhǎng)并兼任辦公室主任的“加快推進(jìn)高速公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)“十四五”期間高速公路建設(shè)工作。我們還從內(nèi)部獲得過“魯班獎(jiǎng)”“李春獎(jiǎng)”、不超概的項(xiàng)目中，提前選拔建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、有強(qiáng)烈求戰(zhàn)愿望的精兵強(qiáng)將，建立項(xiàng)目人才儲(chǔ)備庫(kù)，確保隊(duì)伍隨時(shí)拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。目前第一批切塊項(xiàng)目籌備組已全部成立，并實(shí)行集中辦公，定期例會(huì)制度，加班加點(diǎn)高效推進(jìn)前期工作。同時(shí)，集團(tuán)加強(qiáng)技術(shù)保障，從源頭上抓好項(xiàng)目可報(bào)告編制、設(shè)計(jì)優(yōu)化、投資控制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等工作，確保項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)開好局起好步。

　　四是強(qiáng)化質(zhì)量安全，進(jìn)一步聚力打造“五個(gè)高速”。我們提出把“13445工程”打造成品質(zhì)高速、平安高速、綠色高速、智慧高速、廉潔高速“五個(gè)高速”的總體目標(biāo)，將大力弘揚(yáng)“工匠精神”，努力打造國(guó)優(yōu)工程、省優(yōu)工程。重點(diǎn)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政安全，堅(jiān)定“集團(tuán)新班子成立后所有新開工項(xiàng)目零違紀(jì)”目標(biāo)不動(dòng)搖，與各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別簽訂“廉潔工程”軍令狀，集團(tuán)紀(jì)委全程參與新建項(xiàng)目的招投標(biāo)、建設(shè)工作，并成立派駐建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察組，從項(xiàng)目前期工作開始全過程參與、全過程監(jiān)督，從源頭上防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，杜絕腐敗問題發(fā)生。

　　總之，交投集團(tuán)將堅(jiān)決貫徹省委省政府決策部署，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、頑強(qiáng)拼搏的毅力，全力以赴高質(zhì)量完成好項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，不辜負(fù)省委省政府的重托和厚望。

　　謝謝！

　　鄭州報(bào)業(yè)集團(tuán)記者

　　翟局長(zhǎng)，您好。在這次加快高速公路建設(shè)，尤其是“13445”工程，省里明確了“兩圈三山六通道”為建設(shè)重點(diǎn)。請(qǐng)問，鄭州在大都市圈建設(shè)過程中，如何加快實(shí)施高速公路建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系？謝謝。

　　翟 政

　　謝謝提問。加快高速公路建設(shè)，是省委、省政府站位全局、統(tǒng)籌考慮、審慎決策作出的一項(xiàng)重要部署，對(duì)鄭州大都市圈建設(shè)，打造鄭州國(guó)際綜合交通樞紐和對(duì)外開放門戶，助力鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，全面加快黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，構(gòu)筑河南區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)意義重大。

　　為深入貫徹全省加快高速公路建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，抓好“一規(guī)劃一意見”在鄭州的落實(shí)落地，我們將珍惜發(fā)展好機(jī)遇，把握發(fā)展好局面，突出抓好三個(gè)方面工作：一是高規(guī)格建立工作推進(jìn)機(jī)制。站位全省、全市發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行引領(lǐng)作用，以高度的責(zé)任感和使命感全力加快推進(jìn)高速公路建設(shè)。成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、資源規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)保、文物等部門聯(lián)動(dòng)的全市高速公路工作專班，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究推進(jìn)舉措，解決推進(jìn)難題，合力推進(jìn)工作，確保高速公路建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。二是高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)做好投資人招標(biāo)、用地手續(xù)辦理、礦產(chǎn)壓覆補(bǔ)償、征地拆遷實(shí)施等工作，保障用地供給和土源供應(yīng)，及時(shí)化解工程建設(shè)涉及的矛盾糾紛，依法嚴(yán)厲打擊涉路黑惡勢(shì)力，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，為項(xiàng)目高效推進(jìn)創(chuàng)造優(yōu)良建設(shè)環(huán)境。三是高水平優(yōu)化鄭州都市圈路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。聚焦鄭州都市圈路網(wǎng)規(guī)模提升和布局優(yōu)化，大力推動(dòng)鄭州到新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、洛陽(yáng)、焦作等4條高速公路建設(shè)，分流京港澳高速、連霍高速、鄭云高速交通壓力，串起周邊縣城等中小城市，促進(jìn)“1+4”大都市區(qū)深度融合發(fā)展，不斷提升中心城市的輻射帶動(dòng)能力。

　　風(fēng)好正揚(yáng)帆，奮斗正當(dāng)時(shí)。鄭州市交通運(yùn)輸局將在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的正確指導(dǎo)下，拿出逢山開路、遇水架橋的精神，拿出上下同心、眾志成城的干勁，與省、市有關(guān)部門一道，共同努力，竭盡全力，確保全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)，努力當(dāng)好助力鄭州“龍頭高高揚(yáng)起”的“先行軍”，向全省、全市人民交上一份滿意答卷！謝謝大家！

　　香港衛(wèi)視記者

　　劉總，您好。我們了解到，目前省交通發(fā)展集團(tuán)正在推進(jìn)改制工作，請(qǐng)問改制的進(jìn)展情況如何？改制后的交通發(fā)展集團(tuán)在實(shí)施“13445工程”，加快全省高速公路建設(shè)中有何打算？下步工作重點(diǎn)又是如何考慮的？謝謝。

　　劉國(guó)杰

　　各位記者朋友，大家下午好！按照省政府批復(fù)，河南省收費(fèi)還貸高速公路管理中心改制更名為河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)有限公司。目前，改制主要工作已經(jīng)完成，融資活力充分釋放，首期融資債券成功發(fā)行，現(xiàn)代企業(yè)制度正在抓緊建立中。我們將對(duì)標(biāo)最先進(jìn)企業(yè)，按照市場(chǎng)規(guī)律和集團(tuán)化管控模式，健全企業(yè)管理體系，將省交通發(fā)展集團(tuán)加快打造為有活力、有核心競(jìng)爭(zhēng)力、有強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化一流企業(yè)。

　　擔(dān)當(dāng)高速公路建設(shè)重任、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是省委省政府將還貸中心轉(zhuǎn)企改制為省交通發(fā)展集團(tuán)的殷切期望和重托。我們深刻領(lǐng)會(huì)省委省政府戰(zhàn)略意圖和決策部署，從機(jī)制上謀創(chuàng)新，從市場(chǎng)上找活力，全面做好了打贏“13445工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　一是強(qiáng)力組織實(shí)施，確保年度建設(shè)目標(biāo)圓滿完成。省交通發(fā)展集團(tuán)目前承擔(dān)在建高速公路項(xiàng)目16個(gè)，占全省22個(gè)在建項(xiàng)目的73%。年度通車項(xiàng)目3個(gè)、133公里。截至目前，完成投資158.3億元，占年度計(jì)劃190.8億元的83%，超出全省平均進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)。下一步將充分發(fā)揮改制活力，抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全、強(qiáng)投資，確保超額完成年度投資建設(shè)任務(wù)，確保3個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)高質(zhì)量建成通車。

　　二是創(chuàng)新模式研究，為“13445工程”推進(jìn)提供交通發(fā)展集團(tuán)方案。通過模式研究、潛力測(cè)算、市場(chǎng)測(cè)試、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)等有效方式奠定了發(fā)展信心和合作基礎(chǔ)，創(chuàng)新采用以BOT+EPC模式為主的新建設(shè)模式，通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇合作企業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，堅(jiān)決保證把“13445工程”切塊任務(wù)落實(shí)到位。

　　三是暢通融資渠道，持續(xù)強(qiáng)化“13445工程”資金保障。截至今年上半年，省交通發(fā)展集團(tuán)總資產(chǎn)2287億元，凈資產(chǎn)800億元，資產(chǎn)負(fù)債率65%，凈資產(chǎn)、總資產(chǎn)在全省非金融國(guó)有企業(yè)中排名分列二、三位。單公里償債能力位居全國(guó)收費(fèi)還貸高速第三位，是擁有三個(gè)“AAA”級(jí)評(píng)級(jí)的企業(yè)。我們將搶抓金融政策機(jī)遇期，充分發(fā)揮三個(gè)“AAA”級(jí)評(píng)級(jí)和DFI發(fā)債資格優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式、多措并舉，廣泛市場(chǎng)合作，擴(kuò)大融資規(guī)模，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本，有序按需保障“13445工程”建設(shè)資金需求。

　　四是提升建設(shè)理念，全面打造綠色智慧陽(yáng)光工程。嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理，堅(jiān)決做到“該招必招、能招盡招”；系統(tǒng)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立全鏈條防控制度體系，確保“13445工程”干好，人員干干凈凈歸隊(duì)。將品質(zhì)、綠色、安全理念貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，創(chuàng)建“平安工地”，建設(shè)綠色高速，推進(jìn)交旅融合，創(chuàng)新5G應(yīng)用，把每一條路都建設(shè)成為經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的生態(tài)路、旅游路、智慧路、致富路、廉潔路！

　　同心共筑民生路，爭(zhēng)先進(jìn)位謀出彩。省交通發(fā)展集團(tuán)在省委省政府、省交通運(yùn)輸廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，將不辱使命、不負(fù)重托，把“13445工程”建設(shè)好，把已通車高速公路運(yùn)營(yíng)好、管理好，把新的集團(tuán)公司發(fā)展好，在加快我省高速公路建設(shè)發(fā)展，助力中原更加出彩的征程中，向省委省政府、廳黨組和全省人民交出一份靚麗的成績(jī)單。謝謝！

　　人民日?qǐng)?bào)人民網(wǎng)記者

　　徐廳長(zhǎng)，您好，“一規(guī)劃一意見”為河南高速公路描繪了一個(gè)美好愿景。為確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，相信河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)還有大量的工作要做。請(qǐng)問，2020年上半年受疫情影響，河南的高速公路建設(shè)有沒有出現(xiàn)延期？另外，是如何克服困難趕上進(jìn)度的？謝謝。

　　徐 強(qiáng)

　　謝謝記者朋友的提問。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，交通大發(fā)展之年，也是落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的關(guān)鍵之年，交通必須當(dāng)好先行。

　　今年以來，面對(duì)突如其來的疫情影響，我們堅(jiān)持“一手牽?jī)深^”，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸工作，克服人員材料進(jìn)場(chǎng)難等問題，緊緊圍繞戰(zhàn)疫情、搶復(fù)工、促達(dá)產(chǎn)、掀高潮，努力克服疫情影響，堅(jiān)持投資任務(wù)不減、通車目標(biāo)不變，第一時(shí)間組織項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，科學(xué)調(diào)整施工計(jì)劃，合理安排施工組織，施工正常秩序迅速恢復(fù)，投資強(qiáng)度快速回升，疫情帶來的不利影響得到全面化解。

　　為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，我們按照“四個(gè)一批” 的思路，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是“建設(shè)一批”，推動(dòng)全省22個(gè)、1295公里、投資1515億元的在建高速公路加快建設(shè)；二是“竣工一批”，確保堯山至欒川等3條高速年底前建成通車，全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到7100公里，繼續(xù)保持全國(guó)第一方陣；三是“開工一批”，加快推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)20個(gè)、1241公里、總投資1792億元的高速公路項(xiàng)目年底前開工建設(shè)；四是“儲(chǔ)備一批”，做好建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提前啟動(dòng)具備條件的項(xiàng)目建設(shè)。

　　截至8月底，全省22個(gè)在建高速公路項(xiàng)目完成投資235億元，占年計(jì)劃的72%。距離年底僅剩3個(gè)多月，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管控，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度，定期督導(dǎo)檢查，落實(shí)項(xiàng)目臺(tái)賬管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行投資周統(tǒng)計(jì)、旬跟蹤、月考核，以旬保月、以月保季、以季保年，確保完成年度360億元交通投資目標(biāo)，為全省“六穩(wěn)”、“六保”工作做貢獻(xiàn)。

　　謝謝。

　　主持人 常軼旸

　　謝謝記者朋友們的積極提問和幾位發(fā)布人的回答！今天的現(xiàn)場(chǎng)提問環(huán)節(jié)就到這里，如果記者朋友還有其他關(guān)心的問題需要進(jìn)一步了解，可以在發(fā)布會(huì)結(jié)束后，與省交通運(yùn)輸廳聯(lián)系，進(jìn)行深入采訪。

　　媒體朋友們，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交通運(yùn)輸先行。加快高速公路建設(shè)，事關(guān)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，事關(guān)助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)鞏固提升我省綜合交通樞紐地位。“一規(guī)劃一意見”的出臺(tái)，是公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的中長(zhǎng)期布局規(guī)劃，必將對(duì)我省公路交通發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。希望新聞媒體積極做好“一規(guī)劃一意見”的宣傳解讀，聚焦河南高速公路建設(shè)進(jìn)程，加大對(duì)高速公路建設(shè)成果的報(bào)道力度，為我省加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、智慧的高速公路網(wǎng)，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供有力輿論支持。