日前,云南省勐臘縣勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路中標(biāo)聯(lián)合體單位——云南鴻茗泊森投資有限公司、云南誠聯(lián)投資有限公司向媒體投訴稱,就在參與該高速建設(shè)項目招標(biāo)中標(biāo)后不久,各方正溝通商討后續(xù)工作事宜時,卻收到了勐臘縣政府《中標(biāo)人自動放棄中標(biāo)資格的函》。
在歷經(jīng)了1個月的溝通后,更是收到了勐臘縣交通局《關(guān)于取消云南省勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路特許經(jīng)營項目中標(biāo)人中標(biāo)資格的通知書》。
中標(biāo)單位質(zhì)疑地方政府失信。對此,勐臘縣人民政府向媒體通報稱,在該建設(shè)項目推進(jìn)過程中,中標(biāo)單位中標(biāo)后因提出并堅持要進(jìn)行招投標(biāo)文件修改,并且逾期未簽訂合同,才被取消了中標(biāo)資格。
勐臘縣勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路項目,全長29.09公里,其中高速公路長23.56公里,一級公路長5.53公里,項目估算總投資43.68余億元,是云南省縣域高速公路“互聯(lián)互通”項目。2018年12月18日,經(jīng)西雙版納州人民政府批復(fù),同意勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)管委會為這個高速公路建設(shè)項目實(shí)施主體,授權(quán)勐臘縣交通運(yùn)輸局具體實(shí)施,并成立勐臘縣勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路特許經(jīng)營項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
據(jù)通報,通過正規(guī)的招投標(biāo)程序,2020年2月17日發(fā)布中標(biāo)結(jié)果:
項目由中標(biāo)候選人云南鴻銘泊森投資有限公司、云南誠聯(lián)投資有限公司、中星路橋工程有限公司、中冶交通建設(shè)集團(tuán)有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo),于2月20日發(fā)出了《中標(biāo)通知書》。
勐臘縣人民政府稱,因受疫情影響,領(lǐng)導(dǎo)小組采取電話、微信和郵件等聯(lián)系方式與聯(lián)合體成員商談投資協(xié)議內(nèi)容,并起草投資協(xié)議。
3月23日至24日,雙方在勐臘談判,經(jīng)過逐條商談后,一致達(dá)成《勐臘縣勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路特許經(jīng)營項目投資協(xié)議》,并于4月12日至5月7日間,先后報經(jīng)縣人民政府黨組會和勐臘縣委常委會、勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)黨工委委員會研究討論通過。
會議通過后,領(lǐng)導(dǎo)小組多次要求聯(lián)合體到勐臘來簽訂投資協(xié)議,并要求對方積極開展實(shí)質(zhì)性項目籌建工作,加快推進(jìn)項目建設(shè),聯(lián)合體卻一直在拖延遲遲不見行動。5月18日,聯(lián)合體4家成員中的中冶交通建設(shè)集團(tuán)有限公司又提出了要在協(xié)議中增加條款的要求。領(lǐng)導(dǎo)小組研究后認(rèn)為其要求增加的條款內(nèi)容與中標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)文件相矛盾,違反相關(guān)的法律規(guī)定,不同意此項要求,并再次強(qiáng)調(diào),鑒于對方前來協(xié)調(diào)對接的人員更換頻繁,必須嚴(yán)肅規(guī)范協(xié)調(diào)對接工作,由云南鴻銘泊森投資有限公司牽頭或書面委托人員前來接洽談判。
此后領(lǐng)導(dǎo)小組又2次發(fā)函表明不同意增加投資協(xié)議條款的態(tài)度,同時要求聯(lián)合體4家成員的代表人前來勐臘簽訂協(xié)議,對方仍未前來簽約。
7月2日,雙方商定一致同意簽約時限延長至7月10日,領(lǐng)導(dǎo)小組還以發(fā)函的形式通知到了對方,明確要求屆時中標(biāo)的4家聯(lián)合體各成員單位的法人或委托人到場簽約,并以書面的形式發(fā)函回復(fù),如逾期未簽,將按照相關(guān)法律執(zhí)行。但7月10日簽約期屆滿,聯(lián)合體牽頭人及4家成員單位均無任何回復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過研究決定后,于7月13日函告聯(lián)合體:按照相關(guān)法律規(guī)定,視為該方已自動放棄中標(biāo)資格。
后經(jīng)聯(lián)合體多次要求,領(lǐng)導(dǎo)小組同意7月31日與對方進(jìn)行會談商議簽約事宜。會談前聯(lián)合體還表示4家聯(lián)合體成員單位都會到齊,結(jié)果當(dāng)天直到會談結(jié)束,中冶和中星2家成員單位人員均無人到場。
領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究討論決定后上報縣人民政府黨組會通過,不再與聯(lián)合體商談簽約事宜。8月26日,勐臘縣交通運(yùn)輸局以郵寄的方式向聯(lián)合體的4家成員單位分別發(fā)出了《關(guān)于取消云南省勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路特許經(jīng)營項目中標(biāo)人中標(biāo)資格的通知》,并于9月4日,在云南省公共資源交易網(wǎng)和西雙版納公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上,發(fā)布了“云南省勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路特許經(jīng)營項目終止公告”。
目前,由于按照省人民政府的相關(guān)要求,該高速公路項目必須在2020年內(nèi)開工建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)小組將重新啟動新的招投標(biāo)程序。