《交通強國建設(shè)廣東試點實施方案》（以下簡稱方案）已獲交通運輸部批復，接下來，廣東將按照交通運輸部的要求，統(tǒng)籌推進、突出重點，在交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、交通與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、智慧交通建設(shè)、樞紐服務(wù)效率提升和綜合交通運輸管理體制機制改革等5個方面著手，推動交通強國試點工作建設(shè)。
強基固本推動交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)交通強國的基礎(chǔ)性工作?！斗桨浮诽岢觯瑥V東將重點推進高速公路改擴建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動綜合樞紐服務(wù)能力提升，推進軌道交通“四網(wǎng)融合”，提升廣深港綜合運輸通道效能。同時，探索開展跨海交通集群工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)和中小跨徑鋼橋建設(shè)技術(shù)研究及應(yīng)用。
據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，粵港澳大灣區(qū)珠三角9市高速公路通車里程達4500公里，核心區(qū)密度約8.2公里/百平方公里，超過紐約、東京都市圈。預計至2020年底，全省高速公路通車總里程將突破1萬公里，繼續(xù)保持全國第一。
在加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，廣東注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料“四新”技術(shù)，先后建設(shè)或建成港珠澳大橋、南沙大橋等一批具有“品質(zhì)工程”特質(zhì)的世紀工程，實現(xiàn)了公路建設(shè)項目從“量”的增長到“質(zhì)”的提升。2015年以來，廣東省公路建設(shè)項目獲得科技、勘察設(shè)計等獎勵110多項。
《方案》明確，廣東將力爭通過1—2年時間，深汕西、開陽等國家高速公路改擴建工程建設(shè)取得重要進展，在高速公路改擴建關(guān)鍵技術(shù)研究上取得有效突破。“四網(wǎng)融合”成效顯著，并形成相關(guān)行業(yè)規(guī)章制度、標準規(guī)范。在城市群綜合運輸通道內(nèi)線路配置規(guī)劃技術(shù)研究、跨海交通集群工程建設(shè)等方面形成相關(guān)理論、方法、標準。力爭通過3—5年時間，基本實現(xiàn)橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物構(gòu)件施工機械化及預制裝配化。公路常規(guī)跨徑鋼結(jié)構(gòu)橋梁建造技術(shù)廣泛應(yīng)用，在裝配化橋梁設(shè)計、制造、安裝、運營、維護等方面形成相關(guān)技術(shù)標準。
科學規(guī)劃推動交旅融合發(fā)展
加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，是交通強國建設(shè)的重要內(nèi)容。廣東將科學規(guī)劃建設(shè)旅游公路，穩(wěn)步推進濱海旅游公路和粵北生態(tài)旅游公路建設(shè)，重點推動梅州、云浮、河源、陽江等區(qū)域旅游公路發(fā)展，推動交旅融合發(fā)展。加大跨境電商倉儲物流發(fā)展力度。同時，以佛山市為重點，加快氫燃料電池公交車推廣應(yīng)用，推動氫能有軌電車應(yīng)用；以珠江旅游為重點，有序推動電動船投入應(yīng)用。
為了探索綠色交通發(fā)展新模式，省交通運輸廳已先后印發(fā)了《廣東濱海旅游公路規(guī)劃》《廣東南嶺生態(tài)旅游公路規(guī)劃（2020—2035年）》，規(guī)劃了1875公里的濱海旅游公路和626公里的南嶺生態(tài)旅游公路。同時，全面深化“農(nóng)村公路+”旅游、產(chǎn)業(yè)、扶貧等發(fā)展新方式，積極推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅，確保至2020年底完成約14804公里砂土路改造任務(wù)，助力打通農(nóng)村經(jīng)濟“微循環(huán)”，推動農(nóng)村因路而美、農(nóng)民因路而富、產(chǎn)業(yè)因路而興。
《方案》明確，廣東將力爭通過1—2年時間，建成一批旅游公路，在旅游公路規(guī)劃、設(shè)計等方面形成技術(shù)指引、標準規(guī)范等成果，在生態(tài)敏感山區(qū)高速公路綠色建設(shè)方面形成成套關(guān)鍵技術(shù)。跨境電商倉儲物流中心建設(shè)取得有效進展，實現(xiàn)貨物倉儲、分揀、發(fā)運、清關(guān)等全環(huán)節(jié)集約化處理。佛山市投入應(yīng)用1000輛氫燃料電池公交車。力爭通過3—5年時間，建成鶴港高速“綠色公路”“品質(zhì)工程”。氫燃料電池公交車推廣應(yīng)用程度大幅提升，整車及部件、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、維修與服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，地鐵和現(xiàn)代有軌電車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，電動船舶基本建造完工下水并在運營使用上取得典型經(jīng)驗。
科技引領(lǐng)提升交通管理智慧化水平
加快發(fā)展智慧交通，是建設(shè)交通強國的核心工作。廣東將加快智慧交通建設(shè)，著力提升交通管理智慧化水平、設(shè)施智慧化水平和安全管理智慧化水平，全力打造現(xiàn)代高技能交通工匠隊伍。
廣東將加強公路智能運營養(yǎng)護管理、港珠澳大橋智能運維、城市智慧交通服務(wù)和橋梁智能防撞預警系統(tǒng)，構(gòu)建公路信息化建管養(yǎng)系統(tǒng)平臺。同時，研發(fā)以ETC技術(shù)為核心的車路協(xié)同系統(tǒng)，推動ETC和5G高效融合。
推進交通要素資源數(shù)字化、在線化和智能化，已成為廣東交通的一項重要任務(wù)。近年來，廣東積極加快5G技術(shù)、北斗衛(wèi)星導航等新技術(shù)行業(yè)試點應(yīng)用，促進“數(shù)字交通”建設(shè)步伐。除了5G公交外，去年，部級智慧港口示范工程廣州港“互聯(lián)網(wǎng)+港口物流智能服務(wù)示范工程”通過驗收。廣東省航運公共信息服務(wù)平臺上線試運行，電子航道圖實現(xiàn)千噸級及以上高等級航道全覆蓋，應(yīng)用遙測遙控技術(shù)的航標實現(xiàn)一級航道全覆蓋。
《方案》明確，廣東將力爭通過1—2年時間，交通管理智慧化水平有效提升，無人機在高速公路營運管理方面初步投入應(yīng)用，港珠澳大橋智能運維基本實現(xiàn)應(yīng)急救援協(xié)同化、交通組織精準化和路政巡查無人化，建成跨海集群設(shè)施人工智能運行管理技術(shù)體系及平臺。力爭通過3—5年時間，設(shè)施智慧化建設(shè)取得顯著成效，實現(xiàn)大灣區(qū)與南沙城市片區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，基于ETC、5G等技術(shù)的車路協(xié)同裝備及系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用效果明顯，在交通安全、信息服務(wù)等方面基本實現(xiàn)車路協(xié)同，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。
綠色發(fā)展進一步提升樞紐服務(wù)效率
《方案》提出，完善綜合交通設(shè)施配套，推動廣中珠澳高鐵、廣河高鐵等高速鐵路，新白廣城際、廣佛城際等城際鐵路，高速地鐵、高速公路等多種交通方式引入機場。推動白云機場三期擴建工程建設(shè)，提升機場治理能力，構(gòu)筑綠色運營管理體系。強化空鐵聯(lián)運，加強機場軌道專線建設(shè)，建立空鐵聯(lián)運信息互通機制，創(chuàng)新“白云機場—廣州北站”一體化空鐵聯(lián)運模式。全面推進港口船舶岸電建設(shè)和使用，創(chuàng)新岸電使用監(jiān)管模式。
近年來，廣東不斷加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善綠色交通標準體系建設(shè)，推動港口岸電、綠色公路建設(shè)等取得階段性成果，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了有力的保障。2019年，廣東率先在全國實現(xiàn)內(nèi)河港口岸電省級全覆蓋。廣東還加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索發(fā)展港口群海鐵聯(lián)運、城市綠色貨運配送、集裝箱多式聯(lián)運等。據(jù)統(tǒng)計，2018至2019年，廣東省三批共3個“國家多式聯(lián)運示范工程”累計開通示范線路9條，參加多式聯(lián)運的企業(yè)49家，降低能耗約41萬噸標準煤。
《方案》明確，力爭通過1—2年時間，初步建成白云機場綠色運營管理體系，完成廣州港南沙港區(qū)四期工程全自動化集裝箱碼頭建設(shè)，全省港口70%碼頭泊位覆蓋岸電設(shè)施，碼頭岸電總體使用率達20%以上。力爭通過3—5年時間，白云機場服務(wù)效率顯著提升，綠色運營管理體系成熟完備，空鐵聯(lián)運體系基本建成，與主要鐵路樞紐站點實現(xiàn)直達軌道連接。
創(chuàng)新監(jiān)管完善交通運輸管理體制機制
《方案》提出，要統(tǒng)籌推進綜合交通運輸體系規(guī)劃、建設(shè)和管理體制機制改革，建立健全跨部門、跨區(qū)域的綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)機制。加快推動跨珠江口過江通道規(guī)劃建設(shè)、高速公路瓶頸路段擴容、高速公路與城市道路的銜接轉(zhuǎn)換，推進區(qū)域交通一體化。以廣深高速新塘互通立交交通優(yōu)化改造、綜合開發(fā)利用為具體項目依托，提升公路和城市道路走廊帶資源綜合利用水平。
近年來，廣東省交通運輸廳不斷加快完善綜合交通運輸法規(guī)體系，先后出臺了《廣東省水路運輸管理條例》《港珠澳大橋廣東水域通航安全管理辦法》，進一步完善行業(yè)治理體系。針對水路、道路運輸違法行為，廣東交通運輸部門雙管齊下，一方面通過加強貨運源頭監(jiān)管，嚴厲打擊貨車嚴重超限超載行為，積極推進高速公路入口治超工作；另一方面加快推動跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協(xié)同，推進“非現(xiàn)場執(zhí)法”等綜合執(zhí)法智能化。
《方案》提出，力爭通過1—2年時間，綜合交通運輸管理機制更加完善，規(guī)劃建設(shè)管理更加高效。力爭通過3—5年時間，區(qū)域通道建設(shè)運營管理一體化協(xié)調(diào)機制基本完善，廣深高速新塘項目交通改造基本完成，在高速公路沿線交通改造和土地空間復合利用等方面取得典型經(jīng)驗。
記者 李妍 通訊員 粵交綜
